当前位置：
**市森林防火应急道路建设项目（**标段）监理
补遗书1号
招标编号：E（略）
各投标单位：
现招标人及招标代理单位就该项目作补充通知说明和修改的内容如下：
一、招标公告及招标文件中的评标办法均修改为合理低价+信用分。
√本招标项目信用分使用**省交通运输厅□及市（区）最新公布的农村公路监理从业单位及主要从业人员信用考核结果。其中，**省交通运输厅最新公布的农村公路监理从业单位及从业人员中标及信用结果最新适用情况可查阅“信用交通﹒**”（http://（略）53.3：30050/gzwz/）网站“信用考核结果适用情况（动态更新）”栏目中的更新公布；□市（区）最新公布的农村公路监理从业单位及从业人员中标及信用结果最新适用情况可查阅市（区）网站的更新公布。
二、招标文件的投标须知前附表中3.2.3报价方式修改为“采用费率合同计价模式，投标人无需填写监理服务费用清单，只需在投标函填写监理服务费率”。
三、招标文件的投标须知前附表中3.2.4最高投标限价修改为“按监理服务取费费率设定的招标控制价（适用于费率招标项目）：√上限为施工合同价（含暂列金额）的1%。”
四、招（略）.2.5投标报（略）：
投标人无需填（略），施工阶段监理服务费为签约合同价的95%；交工验收、竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务费为签约合同价（含暂列金额）的5%。”
五、招标文件的投标须知前附表中5.1投标文件第（略）（商务文件）
开标时间：（略）
开标地点：电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地址：**市公共**交易中心（https://（略）gov.cn/lyztb/）；同（略）**市公共**交易中心永定分中心（交易场所）设置开标会场，投标人可自行决定是否到场参加开标会。
√投标文件第二个信封（投标报价）
开标时间：（略）
六、招标文件的投标须知前附表5.2.1中第一个信封（商务文件）开标程序补充增加如下：
按以下程序进行开标：
（1）电子投标文件解密。
投标人在线参加开标。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开（略）（开标时间）起一个小时内在线进行电子投标文件的解密操作。只允许（略）。
（2）入围。
①当标段组的（略）（设标段组内（略）），所有投标人全（略）。
②当该标段组（略），确定入围评标的投标人方法如下：
Ⅰ、抽取入围评审的其他信用等级企业相对于信用AA、A级企业数量的比例（由招标人在20%、30%、40%三个比例中随机抽取）；
Ⅱ、随机抽取（略），再将未抽取到的信用AA、A级的企业入围；
Ⅲ、统计Ⅱ所有已入围评审的信用AA、A级企业及其他信用等级企业数量，其他信用等级企业相对于信用AA、A级企业数量之比达到Ⅰ抽取的比例时不再抽取其他信用等级企业入围；未达到Ⅰ抽取的比例时继续抽取其他信用等级企业直至满足比例要求（非整数时向上取整），或其他信用等级企业已全部入围仍未满足比例要求的全部入围。
其他未被抽取到的投标人的投标文件不予开标。
（3）开标。
解密时间截止时或全部解密工作提前完成后，电子交易平台自动显示投标人名称、投标保证金的递交情况、投标文件解密情况、递交投标文件的电脑硬件信息、投标人信用分申请使用情况，并记录在案。
（1） 开标结束。
电子（略）站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
七、招标文件的投标须知前附表5.2.3中第二个信封（报价文件）开标程序
按下（略）：
（1）公布各标段通（略）（商务文件）评审的投标人名单；
√（（2）（适用于采用“合理低价+信用分”的项目）确定各标段的E1、E2值，通过随机抽（略），在评定各投标人的评标价得分时使用。（本项目无（略），所以牵涉到双信**标的均不在二次开标。只在第一信封评审完成后现场抽取E值及评标基准价下浮比例）
（3）确定各标段计（略）。通过随机抽取的方式确定所有评标基准价（略）。
（4）开标。电子交易平台自动显示通过投标文件第一个信封评审的投标文件，经评标委员会组长确认后，进入（略）（报价文件）开标（若投标函中的投标总报价或投标价大小写金额不一致，以大写金额为准），并记录在案。
（5）开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
八、需要补充的其他内容10.2第9点（略）。本项目招标人不组织踏勘现场。建议潜在投标人自行前往施工场进行踏勘，并结合本工程施工图纸对本工程施工内容及工作量认真分析，做出合理投标策略，潜在投标（略），视同对招标项目现场及工作内容已经了解”。
九、招标文件评标办法第三章 评标办法修改为“合理低（略），评标办法前附表如下：
| 条款号 |
评审因素与评审标准 |
|
| 1 |
评标方法 |
本项目招标实行资格后审，并采用“合理低价+信用分”的方法评标，对按投标人须知前附表5.2.1规定“确定入围第一个信封评审的投标人”入围的投标人投标文件进行评审。 评标委员会对满（略），按照（略）.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。 当两个或两个以上投标人的综合得分相同时，以信用得分高者优先；当综合得分、信用得分均相同时，以投标总报价低者优先；当综合得分、信用得分和投标总报价均相同时，则通过抽签的方式来确定排名顺序。 □（适用于2个及以上标段（组）同时开、评标）若某一个投标人综合得分排名第一名的标段数超过招标公告规定的要求时，该投标人所有综合得分第一的标段中，所有综合得分第一的报价与其余标段综合得分第二的报价进行两两组合相加，取相加报价最低组合的相应投标人为第一中标候选人；若综合得分第一与综合得分第二的报价组合仍无法确定报价最低的组合，则与综合得分第三的投标报价再进行组合，以此类推，直到该投标人被推荐为第一中标候选人的（略）），确定相关标段的中标候选人。但当某一个投标人综合得分第一名的标段数满足招标公告规定时，该投标人不再作为中标候选人参与其他标段的组合。 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，电子附件图像字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求； d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的格式、开具电子保函的机构均满足招标文件要求； e.若投标保证金采用年度保证金形式提交，年度投标保证金收讫证明应满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书上（略） （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代（略），且法定代表人（略）。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标（略）： a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）同一投标人未提交两个及以上不同的投标文件。 （8）商务技术投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）监理服务期、工（略）。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；反映投标人的投标文件个性特征内容（含上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号硬件3项）与其他投标人的投标文件个性特征内容不相同（开标现场上传（略））。 （12）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价（含修正后的投标报价）未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写（略）。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
| 2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息。 （2）投标人的资（略）。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人投入项目的主要人员资质符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段（略）。 |
| 2.2.1 |
分值构成 （总分（略）） |
第一个信封（商务文件）评分分值构成： 信用分：（略） 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：（略） |
| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
在第二个信封（投标报价）开标现场，招标人开启进入第二信封评标的所有报价文件并计算评标基准价： 1.评标价的确定： 评标价=投标总报价（投标函文字报价）-暂列金额（若有） 评标最高限价=最高投标限价-暂列金额（若有） 2.评标（略） 除按第二章“（略）.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，其余评标价按以下规则以随机抽取的方式计算评标价平均值： ①被宣读有效的信用AA、A级投标人的评标价少于3家时 信用AA、A级投标人的评标价均进入评标基准价计算，再抽取其他信用等（略）投标人数量不足5家的则所有投标人的评标价都进入评标基准价计算。 ②被宣读有效的信用AA、A级投标人的评标价多于3家时 a.被宣读有效的信用AA、A级投标人的评标价大于等于3家少于10家（含10家）时，所有评标价均进入评标基准价计算；大于10家且少于20家（含20家）时，去掉一个最高和（略），取其余评标价进入评标基准价计算；大于20家且少于30家（含30家）时，随机抽取80%（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算；30家以上时，随机抽取70％（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算。 b.其他信用等级（略）的评标价：少于3家（含3家）时，所有评标（略）（含10家）时，取其投标人数量的50%（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算；大于10家且少于20家（含20家）时，取其投标人数量的40%（四舍五入）的评标价进（略）（含30家）时，取其投（略）（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算；30家以上时，取其投标人数量的20%（四舍五入）的评标价进入评标基准价计算。 所有进入评标基准价计算的投标人的评标价算术平均值即为评标价平均值。 3.评标基准价的确定： ①所有有效评标价的平均值大于等于评标最高限价95%的，投标人的评标价平均值下浮1～3%后作为评标基准价。 ②所有有效评标价的平均值小于评标最高限价95（略）。 ③所有有效评标价的平均值小于等于评标最高限价90%的，投标人的评标价平均值下浮-3～0%后作为评标基准价。 4.评标基准价的计算原则： （1）评标基准价下浮比例范围分别为1～3%、-1～2%、-3～0%，均以0.5%为一档，具体下浮比例（略）（报价文件）开启前随机抽取确定。 （2）有效评标（略）。 （3）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 （4） √（适用于报价方式为费率招标的项目）费率报价的百分数转化为小数参与计算，所有经计算（略），小数点后第六位（略）。 5.评标最高限价的确定 √（适用于报价方式为费率招标的项目） 评标最高限价=最高投标限价 |
| 2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率百分号前保留小数点后四位，小数点后第五（略）。 |
| 2.2.4（1） |
信用分评分 |
（略） 信用分满分为（略），其中监理企业信用分满分为6分，总监理工程师信用分满分为4分。 具体分值的确定按照**省交通运输厅、**省发展和改革委员会最新发布的《**省交通建设市场信用考核管理办法》执行。 |
| 2.2.4（2） |
评标价评分 |
（略） （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则投标人报价得分=90-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则投标人报价得分=90+偏差率×100×E2。 其中：E1、E2分别是评标价每高于、低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1在以下（略）.02为一档由招标人在第二个信**启前随机抽取；E2在0.16至E1值(不含)范围内以0.02为一档由招标人在确定E1值后抽取： E1=0.17～0.23 E2=0.16～0.22 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，评标价最低得分为零分。 |
1.评标方法
本次评标采用（略）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照（略）.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附（略）
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：（略）
2.1.2资格评审标准：（略）
2.1.3响应性评审标准：（略）
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）信用分：（略）
（2）评标价：（略）
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：（略）
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：（略）
2.2.4评分标准
（1）信用分评分标准：（略）
（2）评标价评分标准：（略）
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行（略））若投标文件所附的营业执照、资质证书、业绩、人员等证明材料不全如有缺页等，或投标文件中的相关证明材料未按照招标文件规定提供彩色扫描件时，应通过澄清的方式进行核实。
3.1.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的信用得分。
3.3第二个信**标
第一个信封(商务文件)评审结束后，招标人将按（略）.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按（略），修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据（略），以单价金额为准（略），但单价金（略）
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予（略）
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分B。评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三（略）。
3.5.2投标人综合得分=投标人的信用得分＋B。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下（略），属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下（略），视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
C.不同投标人的（略）
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开（略）
b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供（略）
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文（略）接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按（略），评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的（略））。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标（略）不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
十、合同条款里涉及进度款修改如下：
进度款：
监理工作报酬(监理服务收费)=每期施工方完成工程计量金额（经监理审核、业主确认）×监理中标费率×80%支付；
在工程交工验收（略），支付至已完工程计量金额（经监理审核、业主确认）×监理中标费率×85%支付
监理人完成交工结算资料(包 括竣工图纸、结算资料等)审查，施工结算经（略）10 天内支付至监理服务费总额的 97%，预留3%作为（略）。
剩余监理费用，在缺陷责任期届满 30 天内结清，但监理仍需完成后续竣工验收等相关工作。
监理服务费由第一招标人支付。
十一、第一信封投标函“愿意以投标报价 ￥ 元（保留两位小数），按合同约定完成施工监理工作”修改为“愿意以第二个信封（报价文件）中的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），按合同约定完成施工监理工作”。
十二、投标文件格式增加投标人信用分等级使用申请函（若有）
投标人信用分等级使用申请函（若有）
致： （略）
我方参加 （项目名称）施工监理投标，由于我方具有招标文件规定的相应信用分奖励的条件，现我方就下列（略），并承诺享受信用加分的人员在合同期内按照**省交通运输厅信用考核有关规定上岗履职。
| 序号 |
从业单位 或人员 |
年○**省普通国干线公路建设工程/○**省普通国省干线公路养护工程/○**省农村公路□及 市（区）农村公路项目监理单位及主要人员年度考核 |
是否（略） |
备注 |
|||
| 名称或 姓名 |
项目 名称 |
合同段 |
考核 等级 |
||||
| 1 |
监理企业 |
╲ |
╲ |
||||
| 2 |
总监理 工程师 |
||||||
投标人： （略）
法定代表人或其委托代理人： （略）
年 月 日
十三、投标文件格式增加第二信封（报价文件），投标函格式
一、投标函（适用于费率招标的项目）
（略）
1．我方已仔细研究 （项目名称） 标段施工监理招标文件的全部内容（含补遗书第___号至第___号），在考（略），愿意以施工合同价的（大写）百分之 （ %）为监理服务费报价，按合同约定完成施工监理工作。
2．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
3． （其他（略））。
投标人： （略）
法定代表人或其委托代理人： （略）
年 月 日
十四、投标人在填写开标一览表时应如实填写本企业的农村公路监理从业单位信用考核结果，并填写是否申请使用信用分，未填写或未如实填写的可作为资格审查不通过的理由。因本项目采用费率报价，若开标一览表需填写报价，投标人可根据暂定的建安费用（5800万元）*监理报价费率进行填写。
十五、在此期间，请投标人随时关注**省公共**交易电子公共服务平台（https://（略）gov.cn/index/new）及**市公共**交易中心网（https://（略）gov.cn/lyztb/）电子交易系统网站，以免错过延期投标、补遗等相关信息。
本补遗书（略），以本补遗一和答疑后重新生成的招标文件为准。本补遗书属招标文件的组成部分，与招标文件具（略）。
招标人：（略）
招标代理机构：（略）
2024年06月05日
[E（略）]**市森林防火应急道路建设项目（**标段）监理.LYCF
监理补遗一（发布）.pdf
答疑澄清文件正文.doc
澄清公告.pdf
