当前位置：
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | S45、福银、定武等高速公路项目前期研究（一、二标段） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段：福银改扩建项目特许经营方案编制服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 提供中小企业声明函 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）按照采购合同约定执行
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他服务 | 福银改扩建项目特许经营方案编制服务 | 福银改扩建项目特许经营方案编制服务 | 1 | ****.00 | 标的1-其他服务：一、项目名称 S45、福银、定武等高速公路项目前期研究(一标段：福银改扩建项目特许经营方案编制服务）。 二、项目内容 (一)服务事项包括但不限于： 1.开展项目实施模式可行性论证，结合现行政策规定，深入论证项目是否适宜采用特许经营模式； 2.开展旧路存量资产研究，调查分析存量资产内容、资产账面价值、资产权属和权利、存量债务、建设运营时间、资产运营与效益情况等内容； 3.明确改扩建和存量资产的关系，就既有资产与改扩建资产的权益界面进行划分，并就既有公路和改扩建部分在施工期间的养护、保通保畅和收入补偿以及后续收费衔接等问题提出解决方案。 4.根据现行、结合项目实际，做好存量资产与新增资产相关财务测算及论证工作，深入开展项目实施路径研究； 5.编制福银高速改扩建项目特许经营方案（包括项目概述、可行性分析、特许经营模式可行性论证及主要内容、问题及建议等）； 6.协助采购人开展项目推介、市**** | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容福银改扩建项目特许经营方案编制服务
履约保证金本项目不收取履约保证金
甲方责任1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查。 2.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 3.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 4.交付成果的知识产权、版权等所有权归甲方所有。 5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。
乙方责任1.乙方应满足招标文件中的所有内容和要求，对本合同规定的委托服务范围内的项目进行服务。 2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用。 3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项。 4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5.甲方提供的所有数据及资料均只用于本项目研究使用，乙方具有相应的保密义务，不得将所提供的数据及资料用于其他用途。 6.按照甲方的要求提交成果报告等资料。 7.国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。
违约责任1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。除不可抗力或甲方的原因以外，乙方未能在约定的期限内提交成果报告，每逾期一日，应当按照合同总金额的万分之一向甲方支付违约金，支付违约金后，乙方仍应继续完成工作任务并提交项目成果报告。逾期三十日以上的，甲方有权立即单方面解除本合同，乙方应退还已收取的服务费，并按照合同总金额的20%向甲方支付违约金。若乙方提交的最终成果报告经甲方验收不合格，且乙方修改完善后仍不合格的，甲方有权立即单方面解除本合同，乙方应退还全部已收取服务费，同时按照合同总金额的20%向甲方支付违约金。 2.在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同（非因乙方过错），乙方不退还已收取的服务费，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付服务费，不足一半时，按服务费的一半支付；超过一半时，按服务费的全部支付。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
服务期限主体服务自签订咨询合同之日起至项目特许经营方案获批止。但后续需根据甲方需求提供必要的特许经营方案等内容的解释、说明和澄清。
验收标准（附验收方案）按以下标准和方式对供应商提交的技术服务工作成果进行验收: (1)供应商提交咨询研究工作成果的形式:按政策要求编制完整的咨询研究报告。 (2)咨询研究工作成果的验收标准和方法:《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》和政府与社会资本合作新机制相关配套文件。 (3)验收的时间和地点:根据履约进展另行确定。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）a.合同签订完成，支付合同总金额的40%，待乙方提交特许经营方案初稿后，支付合同总金额的40%； b.乙方提交的特许经营方案经甲方组织的专家评审通过后，甲方向乙方支付合同总金额的20%； c.乙方在向甲方申请资金支付时，需提交甲方上述的成果资料及增值税普票。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。实际得分为：评标基准价/投标报价×10。评标基准价为有效报价的最低价 |
| 2 | 类似业绩 | 5 | 供应商近三年(****至今）以合同签订日期为准，具备类似业绩的，每有一项得1分，本项最高得5分。 注：须提供业绩的合同，投标文件附扫描件加盖供应商电子签章，未按要求提交的不予计分。（须是项目业主方直接委托，分包、转包的项目不予计算。同一业绩，不可重复计分。） |
| 3 | 企业实力 | 5 | 供应商在全国投资项目在线审批监管平台备案且咨询专业包含公路的，得3分；服务范围包括全过程工程咨询或项目咨询的，得2分。需提供相关证明材料。 |
| 4 | 人员配备-项目负责人 | 7 | 1.拟投入本项目的项目负责人，近五年内(****至今，以合同签订日期为准)承担过类似业绩，每有一项业绩得1分，最高得5分； 2.项目负责人具有咨询工程师证书（投资）资格证书的，得2分。 注：须提供注明项目负责人姓名的合同(若合同中未明确项目负责人姓名，则须另行提供业主单位或主管部门出具的有效证明材料)及项目负责人为我公司员工的证明材料，投标文件附扫描件加盖供应商电子签章，未按要求提交的不予计分。 |
| 5 | 人员配备-项目组成员 | 8 | 1.项目组人员具有法律职业资格的，得2分； 2.项目组人员具有资产评估职业资格的，得2分； 2.项目组人员具有咨询工程师(投资)资格证书的，每有1人得2分，最高得4分，没有不得分； 注：须提供资格证书及项目组成员为本单位员工的证明材料，投标文件附扫描件加盖供应商电子签章，未按要求提交的不予计分（一人多证不重复计算）。 |
| 6 | 服务方案 | 35 | 根据对本项目采购需求的理解、响应程度、能够针对本项目的特点，制定出切实可行、符合实际的服务方案，包括但不限于项目按特许经营模式实施的可行性论证、存量资产评估、实施路径研究、财务测算、特许经营方案编制等内容。 投标人提交的服务方案包括上述所有模块的得20分。在此基础上：a.投标人每针对一个模块进行拓展深化并提出经评审小组成员认可的合理化建议的，加3分，最多加15分；b.方案中每出现一个模块描述不清或有明显错误的，减2分，最多减10分。 |
| 7 | 后续服务 方案 | 20 | 投标人应自行拟定项目后续服务方案，包括但不限于团队安排、响应时间、风险防控、质量保证措施等方面。 投标人提供的项目后续服务方案包含上述所有模块的得12分。在此基础上，投标人所提供的方案每针对一个模块进行了拓展深化或提出经评审小组成员认可的合理化建议的，加2分，最多加8分；方案中每有一项模块描述不清晰或有明显性错误的减1分，最多减4分。 |
| 8 | 服务承诺 | 10 | 投标人每提供一个下列承诺的得2分，共10分。 1.承诺项目负责人在项目完成周期内不变更的得2分; 2.承诺项目组成员在项目完成周期内不变更的得2分; 3.承诺可在采购人要求的工作内容、交付时限内及时按要求提供成果文件的得2分; 4.承诺主动对项目推进过程中遇到的问题予以解决的得2分; 5.承诺合同约定以外免费提供其他必要服务的得2分。 注:本承诺须出具单独承诺函,投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求其提供或承诺内容表述模糊不清的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
附件包：
