当前位置：
为进一步加强我镇政府货物类、服务类和工程类采购招标管理工作，规范采购招标流程，提高项目采购招标效率，根据《**省财政厅关于印发的通知》（皖财购〔（略）、《关于进一步规范政府采购和工程招投标有关事项的通知》（贵财采购〔（略）文件精神，并结合我镇实际，制定本制度。
第一条 本办法适用范围为全镇所有利用国有资金（包括财政预算资金、政府性专项建设资金以及政府机关自有资金）进行投资建设的单项预算控制价在60万元以下工程项（略）
第二条 成立以政府分管负责同志为组长的招标采购工作领导小组（见附件一），负责本镇区域内招标采（略）式的核准。领导（略），负责本镇区域内招标采购日常管理和服务工作。
第三条 按照**省政府集中采购目录及标准（2024年版）执行，由政府集中采购机构办理，政府部门按年初采购预算计划申报采购。
第四条 明确建设工程项目招标方式、信息发布渠道、交易场所、招标事务代理。
（一）单项预算控制价60万元(含)以上400万元（不含）以下的工程施工项目，与工程建设相关的30万元(含)以上100万元（不含）以下货物采购及服务项目（工程设计、工程监理等），进入区政府采购中心办理招投标。
（二）单项预算控制价10万元(含)以上6（略），与工程建设相关的10万元(含)以上30万元以下货物采购及服务项目，应当由招标采购工作领导小组组织招投标。招标方式：公开招标、邀请招标（发布公告，向不特定对象发出邀请或招标采购工作领导小组邀请）、竞争性谈判、竞争性磋商、询价（适用于货物）、单一来源（仅适用于供水、供气、抢险救灾等特定项目）。信息发布渠道：区级以上政府信息公开或者招投标行业协会网站。交易场所：招标公（略）：镇“三资”委托代理中心或社会代理机构。
（三）单项预算控制价5万元（含）以上10万元以下的工程施工项目、与工程建设相关的10万元以下货物采购及服务项目，可以参照第二条办理招标采购;也可以在保证招标具有竞争性前提下，采取向不（略）简易方式办理招标采购，受邀请企业原则上应是注册地在区域范围内且资信良好的企业。
（四）单项预算控制价5万元以下因时间紧急、招标成本过高、效率较低等不适宜招标的小额零星应急工程施工、与工程建设相关的货物采购及服务项目，建设单位可以自行决定办理方式，但建设单位（略），履行集体决策程序和信息公开制度。
第五条 强化工程建设项目内控管理机制。
（一）招标采购工作小组要严格落实工程建设项目审批（政府性投资10万元以上项目报区投资融资委员会审批），货物、服务、工程类项目需经党委(扩大）会议研究后，招标人（略），确定招标组织形式、发包方式；镇“三资”委托代理中心负责协调安排预算控制价（略）同及时进场施工；加强对项目经理和（略）到岗履职情况，形成抽查记录归口部门存档（见附件二），如发现项目施工、监理等管理人员一次或短期不到岗的，可以进行提醒警告，并要求尽快回到岗位上，长期不在岗履职的给予停工整改、通报等处理，拒不整改的，将有关情况报告有关行业主管部门；严格控制设计变更及现场签证，工程变更超过3万元需经党委(扩大）会议研究后，所有变更签证必须报招标采购领导小组会议确认，且不得超过（略），否则所有变更签证不予认可，并追究相关责任人责任。工程完工后，要及时（略）。
（二）招标人对招标项目划分标段的，应当遵守（略），不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人，不得暗箱操作、违规操作来指定中标人。对于依法必须进行招标的项目，招标人不得（略），违反规定程序、擅自变更方式发包，违规发包给不具有相应资质的承包人，以及其他违法违规行为。
（三）招标人应当依法及时与中标单位订立合同，并严格合同审查和管理，不得订立与招标文件相抵触的合同、协议等。对施工过程中出现的工程转包、违法分包等违法违规行为，要及时向行业（略），有关监督管理部门要依法及时介入查处，确保工程质量、进度，维护各方权益。
（四）镇招标采购领导小组办公室负责项目招投标全过程资料搜集、整理、归档工作，以便接受有关部门监督检查。招标人与中标单位签订合同后，5个工作日内，应将合同文本（略）。
（五）财政性资金投资项目，依法应由招标采购工作小组统一组织招投标的，不得分解到村（社区） 并由村（社区）作为招标主（略），招标采（略）（社区）实施，并对项目加强监督管理。 镇范围内实施的各类分散小额建设工程，应分类整合后作为招标主体统一组织招投标。
第六条 明确工程建设项目部门监督管理职责。
（一）招标采购工作小组负责综合管理并指导、协调本镇的招标采购工作；协调上级部门牵头组织实施的建（略）
（二）镇交通、水利、农业等部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，受理并处理本部门管理范围内的相关投诉、举报、信访事项，并依法查处招标投标活动中的违法行为。政府有关行政监督部门对工程建设项目的相关投诉、举报、信访事项的处理结果，5个工作日内书面告知招标采购工作小组。
（三）镇财（略）况实施监督。镇财政（略），维护进场（略），协助有关行政监督部门调查处理交易活动的违法违规行为。
（四）镇纪委依法对与招标投标活动有关的对象实施监察。
第七条 规范工程建设项目招标代理机构管理。
（一）招标采购工作小组（略）信用评价结果，自行选择招（略），委托其办理招标事宜。
（二）招标采购工作小组依法委托招标代理机构办理招标事宜的，应当由招标人与招标代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定（略）。
（三）招标代（略），（略）相关规定进行处罚。代理机构的违（略），应依法承担民事责任。招标人或招标代理机构不得收取投标人报名费、标书等费用或设置其他不合理条件。
第八条 招标公告和信息公示，除依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外，应当按照公益服务、公开透明、高效便捷、集中共享的原则，依法向社会公开。
招标公告应当载明以下内容：项目名称、项目预算、实施内容、资金来源；投标人资格能力要求；招标人及招标代理机构的名称、联系人及联系方式；开标时间、地点；招标文件获取方式等。
中标公示应当载明以下内容：中标候选人排序、投标报价、以及评标情况；项目负责人姓名及证书名称（略）
第九条 各村居工程建设项目招标采购工作按本制度执行。
第十条 本制度自印发之日起执行。
附件1：
殷汇镇招标采购工作领导小组
组 长：（略）
副 组 长：（略）
成 员：朱芳溢、方 亮、吴闰一、陈 玄、方泽锋、冯杰华、包 瑶、杨 浩
领导（略），负责日常招标采购工作。
办公室主任：（略）
