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项目管理办法》的通知
现将《点击登录查看项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
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第一章 总则
第一条 目的与依据
为进一步提高局系统项目管理水平，健全局系统项目管理常态机制，规范项目管理运作流程，根据《关于进一步规范基本建设项目立项的工作细则》（松发改字〔2020〕216 号）、《松江区政府投资项目管理办法》（沪松府〔2020〕192号）、《松江区区级城市****
第二条 适用范围
局系统预算内5万元（含）以上的工程类、服务类、货物类项目的管理，适用于本办法。
第三条 职责分工
项目责任单位落实主体责任，明确一项目一负责人。负责按照项目管理程序具体要求办理项目相关手续、工程安全、服务质量、进度、预算执行及现场施工管理检查等工作；严格执行开工报审、例会、检查、竣工验收等机制，确保项目顺利实施。
局条线管理部门落实推进责任。负责组织推进局系统相应条线项目；对可行性研究报告、设计方案等材料进行审核；落实项目开竣工管理并指导督促项目建设质量和安全等。
局规划发展科落实监管责任。负责项目流程监督、立项审批、招标流程及重大项目协调；跟踪项目进度及资金执行情况；督促做好农民工工资支付；牵头开展后评估等工作。
第二章 项目申报和立项
第四条 项目申报
项目应提前谋划、充分研究，拟安排建设且按照规定需要纳入相关部门项目库的项目，应及时申报入库。基本建设类和城市维护类项目，需分别向区发改委和区建管委申报。其他项目根据预算下达情况，于每年一季度向局规划发展科报送年度项目进度表，视为纳入局系统项目库。
抢险救灾类应急项目，按照《松江区****
第五条 项目立项审批
需要编制项目建议书、可行性研究报告的项目，项目责任单位应按进度编制项目建议书或可行性研究报告，报请相应部门审批，审批通过后视为该项目立项。
无需编制项目建议书、可行性研究报告的项目，按照“先报审、后实施”原则，由各项目责任单位按照年度上报的计划，上报立项申请，待局班子会决策通过后下达立项批复表，视为该项目立项。
第三章 项目实施
第六条 作业设计审批
项目责任单位对接设计单位完成设计方案及概算，报送条线管理部门或其它相应部门审批。
经审批确认的设计方案和概算，作为招标文件和工程量清单编制的依据，不得随意追加或调整。
第七条 采购招标
采购方式由局班子会决策确定。
直接委托的项目，经对接部署会后，启动实施；
需要比价的项目，经对接部署会和比价文件审核等流程后，由局规划发展科组织比价，比价文件需与局班子会决策的内容一致；
需要招投标的项目，严格按照《上海市****
第八条 开工报审
项目开工前，责任单位需将拟派施工监理总监、现场监理及施工单位的项目负责人名单报送至局规划发展科备案，并经局条线管理部门审核批准后开工。
第九条 变更管理
原则上，经决策批准后的各类项目及预算不得自行调整、变更或终止。项目施工过程中，项目负责人必须严格按照中标价进行控制，不得任意提高建设标准、变更建设内容、调整概算各科目投资量及使用预备费。变更预期金额超中标价的，严格按照《关于进一步加强政府投资项目工程变更管理，严格控制工程结算造价“三超”的通知》（松发改字〔2019〕35号）和《关于严格控制工程结算造价“三超”的操作口径》（松发改字〔2019〕86号）文件要求执行。
第十条 竣工验收
项目竣工后，项目责任单位向局条线管理部门提出验收申请，经批准后，由项目责任单位组织竣工验收，局条线管理部门参加。
第四章 监督管理
第十一条 项目后评估
项目完成后，由项目负责人、局条线管理部门、局规划发展科对相关企业总体履职情况进行评价，并由局规划发展科存档，建立服务机构信誉档案，作为今后局委托项目服务企业的决策依据。
第十二条 违规处理
项目责任单位、局条线管理部门以及咨询、监理、审价、招标代理等社会中介机构应按照法律、法规规定，履行相应工作责任。
对违反国家有关规定和本办法的部门、人员，将对其进行责令限期整改、通报批评、劝诫等相应处罚；情节严重的，依法追究法律责任。
第五章 附则
第十三条 局系统预算内5万元以下项目
局系统预算内５万元（不含）以下的项目，根据各单位内控制度执行。
第十四条 施行日期
本办法自发布之日起实施。相关法规政策另有规定的，从其规定。
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