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昭通市生态环境局大关分局：
根据《大关县污染源日常环境监管领域随机抽查制度的实施方案》（以下简称方案）相关要求，点击登录查看采用随机的方式，抽取2024年第二季度抽查单位并开展执法检查，现将抽查现场监察情况报告如下：
一、基本情况
（一）重点排污单位。根据方案要求，点击登录查看本季度要对本行政区30%的重点排污单位进行抽查。根据我县确定的重点排污单位名单，全县共有8家重点排污单位，采用双随机抽取的方式选取了2家企业，选取结果如下：
| 1 | 大关佳益肉联食品有限责任公司 | 翠华镇 |
| 2 | 昭通昆钢嘉华水泥建材有限公司 | 寿山镇 |
（二）一般排污单位。根据方案要求，点击登录查看每季度要对本行政区不少于10%的一般排污单位进行抽查。根据我县确定的排污单位名单经过再次排查，将全县现有156家一般排污单位，用双随机抽取的方式选取15家企业，选取结果如下：
| 1 | 上高桥乡团结村生活垃圾处理厂 | 上高桥乡 |
| 2 | 大关东方希望畜牧河沟混凝土搅拌站 | 上高桥乡 |
| 3 | 大关县丰恒水泥砖厂 | 玉碗镇 |
| 4 | 大关县纸厂沟电站 | 玉碗镇 |
| 5 | 大关县营盘河水电有限公司 | 天星镇 |
| 6 | 大关县中成生猪屠宰场 | 天星镇 |
| 7 | 大关县安乐加油站 | 天星镇 |
| 8 | 大关县**** | 木杆镇 |
| 9 | 大关县浩缘商品混凝土有限公司 | 悦乐镇 |
| 10 | 大关县**** | 悦乐镇 |
| 11 | 大关县人民医院 | 翠华镇 |
| 12 | 大关县仁安医院 | 翠华镇 |
| 13 | 大关县水务局（翠屏山水库） | 翠华镇 |
| 14 | 大关县荣鑫塑料厂 | 翠华镇 |
| 15 | 云南明磊实业有限公司 | 吉利镇 |
二、双随机现场监察情况
点击登录查看在2024年6月对双随机抽查到的17家企业进行了现场检查：
（一）翠华镇5家企业现场监察情况
一是大关佳益肉联食品有限责任公司位于昭通市大关县翠华镇田坝村与田园村交界处，于2019年12月初开工建设，****建设完成，占地面积约16000㎡，总投资约5000万元，设计年屠宰生猪约20万头，实际年屠宰生猪约16000头。****取得昭通市生态环境局大关分局《关于大关县佳益屠宰厂新建项目对环境影响报告书的批复》，文号为：大环准评〔2020〕8号，****取得昭通生态环境局发放的排污许可证，有效期限自****至****止，证书编号：****MA6P0A6G7D001V。排污许可管理类别：重点管理。已编制突发环境事件应急预案，已报昭通市生态环境局大关分局备案，备案编号为：530624-2022-044-L。现场检查时，该屠宰场暂未进行屠宰，属于间歇性生产；1.该公司建设有污水处理站1座，污水处理站已安装自动在线监测设备，在线监测设备已联网，处理后的污水排入市政污水管网，在线监测站房内已安装温度计、湿度计，监控设备；2.建设有危险废物暂存间1间，占地面积约15㎡，已设置危险废物标识标牌和分区标识；3.目前正在组织开展竣工环境保护自主验收。存在问题：未完成竣工环境保护自主验收。监察意见：1.尽快对在线监测设备及整体项目组织竣工环境保护自主验收； 2.加强环境管理，定期对各项污染治理设施进行巡查、检查，确保各项污染治理设施正常运行，各项污染物长期稳定达标排放。
二是大关县人民医院位于大关县龙洞路高坎子，项目总投资4150万元，其中环保投资 207.28万元，项目总占地面积40亩，总建筑面积16400m2；****取得医疗机构执业许可证，登记号为：****-****A1001；建设内容为：一座三层门急诊医技综合业务用房、一座六层住院业务用房、一座六层医技楼、一座三层保障楼、污水及垃圾处理站、地下停车场等。医院设置病床499张，实际开放300张左右，门诊人数为400人/天。大关县人民医院迁建项目于2010年10月开工建设，于2013年7月建成投入运行，扩建项目于****开工建设，2020年4月主体工程完工，2020年5月装修完成并投入试运行。该院医疗废物交由昭通市****
三是大关仁安医院于****取得由大关县市场监督管理局颁发的营业执照（信用代码：****MA6NM29X1F ），经营范围：急诊医学科；内科；外科；儿科；眼科；耳鼻喉科；口腔科；皮肤科；预防保健科；医学影像科；医学检验科；中医科；麻醉科；健康管理（体检）中心；康复科。医院于****正式营业，总投资10000万元，环保投资143.35万元，医院建设规模1761.2㎡，项目设置床位350张，实际设有150张床位。该院项目于2020年1月编制环境影响报告书，同年获环评批复（昭环审﹝2020﹞2号）。****取得排污许可证，证书编号****MA6NM29X1F001U（有效期****起至****）。2021年9月编制《大关仁安医院有限公司建设项目竣工环境保护验收监测报告表》，并通过竣工环保自主验收。****取得辐射安全许可证，证书编号：云环辐证〔C0152〕，有效期至****。已编制突发环境事件应急预案并于****在昭通市生态环境局大关分局进行备案（编号：530624-2021-049-L）。
现场检查时，该医院正常经营中，建有1间医疗废物暂存间，五类医疗废物交由昭通市金盛医疗废物处置有限公司进行转运， 医疗废物分类收集贮存，有相关医疗废物转移联单。建设有污水处理设施并运行，委托云南蓝环环境有限公司进行检测，按环评要求达标后排入市政管网，污泥委托昭通康润环保有限公司处置，现场负责人介绍，最近一次清掏时间为2023年5月。此次检查暂未发现问题。
四是翠屏山水库项目建设地点位于大关县翠华镇黄连河村海坝社蒿枝地，属于新建项目。工程建设内容及规模为：工程设计总库容156万m3，调洪库容28.90万m3，兴利库容126万m3，死库容8.93万m3，为小（一）型水库。工程以灌溉为主，兼顾人畜饮水、防洪作用。工程供水区域为已建出水堰设计供水区，主要作用是向出水堰枯季补水。项目总投资3713.4万元，其中环保投资126.85万元，占总投资的 3.4%。 于2009年开始建设，2013年9月主体工程完工，因水库山体低邻谷渗漏，截至目前未投入使用。于****获得原昭通市****
五是大关县荣鑫塑料厂位于昭通市大关县翠华镇田坝村凤凰社，统一社会信用代码：****MACT3BR465，法定代表人：安正荣。该项目总投资30万元，环保投资14.2万元，占总投资47.33%，占地面积1500m2，租赁大关县冀明肉食品有限公司闲置厂房建设塑料颗粒加工厂，不涉及新增用地。建设塑料颗粒加工生产线一条，年产PP颗粒、PE颗粒各4000t，配套建设环保设施、公用设施等。该项目于2024年3月开始建设，目前正在安装设备。于****获得昭通市生态环境局大关分局《关于大关县荣鑫塑料颗粒生产项目环境影响报告表的批复》大环准评〔2024〕4号。 现场检查时，该项目正在建设。现场建有1台破碎机、1台融化机、1台切粒机，修建有1根25米排气筒；生产废水沿用原屠宰场沉淀池，现场建有8个沉淀池。存在问题：1、危险废物暂存间建设不标准，未做防渗措施、未分区、未上锁、无管理制度等；2、厂区雨污分流不完善，生产废水未完全收集进入沉淀池循环使用；3、未修建一般固体废物间，沉淀池沉渣露天堆放在厂区，未采取防渗防尘措施；4、相关环保手续未完善，未办理排污许可证、未编制突发环境事件应急预案。监察意见：1、严格按照环评及批复要求，规范建设相关污染防治设施；2、严格按照危险废物暂存间建设标准建设，并和有资质的第三方签订危废转移合同；3、立即完善厂区雨污分流系统，生产废水循环使用不外排；4、严格按照环评及批复要求建设一般固体废物暂存间，做好相关防渗措施；5、未按照环评及批复要求建设完成相关污染防治设施前不得生产使用，开始调试及时向生态环境部门报备；6、尽快办理排污许可证和突发环境事件应急预案，正常生产后，严格按照排污许可证自行监测要求开展自行监测及按照突发环境事件应急预案要求开展突发环境事件应急演练和培训，保存好相关资料归档备查。
（二）寿山镇1家企业现场监察情况
昭通昆钢嘉华水泥建材有限公司位于大关县寿山镇甘海村，2011年11月开工建设，2013年5月建设完成并投入运行，占地面积约45亩，建有一条日产2500吨熟料水泥生产线，同时配套建设4500kW纯低温余热发电系统。昭通昆钢嘉华水泥建材有限公司2500t/d新型干法水泥熟料生产线项目，于****获得原云南省环境保护厅文件《云南省环境保护厅关于昭通昆钢水泥有限公司大关2500t/d新型干法水泥熟料生产线项目环境影响报告书的批复》，文号为：云环审〔2011〕22号；****经原云南省环境保护厅以（云环验〔2014〕593号）批复同意该项目通过竣工环保验收。****获得原大关县环境保护局准予行政许可决定书《大关县环境保护局关于昭通昆钢嘉华水泥建材有限公司2500t/d新型干法水泥熟料生产线SNCR技术烟气脱硝工程建设项目环境影响报告表的审批意见》，文号为：大环准评〔2014〕30号，****经原云南省环境保护厅以（云环通〔2014〕292号）批复同意该项目通过竣工环保验收。昭通昆钢嘉华水泥建材有限公司150万吨/年骨料生产线项目，于****获得昭通市****
（三）木杆镇1家企业现场监察情况
大关县****位于昭通市大关县木杆镇银吉村堡堡村民小组，统一社会信用代码：****MA6L0KMB11，法人邓贵俊。项目占地14976.15平方米，包括生产厂房、综合楼、原料池、冷库、杀青生产线、真空包装等，于2020年11月开工建设，2022年8月建设完成，项目总投资930万元，设计年产800t清水笋、盐渍笋和调味笋各100t。****获得昭通市生态环境局大关分局《关于大关县农产品加工项目环境影响报告表的批复》批复文号：大环准许〔2020〕23号，****编制了突发环境事件应急预案并备案，备案号：530624-2022-020-L。已取得固定污染源排污登记回执，登记编号：****MA6L0KMB11001X，有效期：****至****，于****进行竣工环境保护验收，并在生态环境公示网进行公示。现场检查时，该项目正在生产，建有1台1.5蒸吨生物质锅炉，现场负责人介绍目前在生产半成品，未进行蒸煮，锅炉未使用，炉灰用布袋收集存放于锅炉房。建有一套污水处理系统，采用“酸碱调节+倒置A2/O工艺+PAC絮凝沉淀”工艺，生产废水经排水沟收集进入污水处理系统，经处理后排放至木杆河，现场检查时未排水。存在问题：未办理入河排污口相关手续。监察意见：1.尽快办理入河排污口相关手续。2.加强污水设施周边围挡及绿化减少恶臭气体对周围影响。3.严格按照环评自行监测要求，每年对废水废气开展一次检测，确保污染物达标排放。
（四）玉碗镇2家企业现场监察情况
一是大关县丰恒水泥砖厂位于大关县玉碗镇老街村，年产4500万块混凝土免烧砖项目，项目总投资600万元。项目总占地面积2560平方米，总建筑面积720平方米，主要建设生产区、办区、原辅料堆场、成品堆放场等。****取得大关县环境保护局关于大关县丰恒水泥砖厂年产4500万块混凝土免烧砖项目环境影响报告表的审批意见。该项目已通过竣工环境保护验收。该项目已进行排污许可登记。
现场检查时该厂未生产，现场负责人介绍因市场原因间断生产，生活废水收集于化粪池。该厂建设有1个先期雨水收集池和应急事故池，生产车间已搭建大棚。存在问题：1.未编制突发环境事件应急预案，已委托第三方公司进行编制。监察意见：1.尽快编制突发环境事件应急预案并送昭通市生态环境局大关分局备案，按预案开展演练及培训。2.加强日常管理，生产时做好防尘及防噪音等，避免造成环境污染。
二是大关县玉碗纸厂沟电站位于大关县玉碗镇石灰村，建设规模：电站装机 2x400KW，为引水式电站。控制流域面积 2.95km2，引用流量0.2m3/s，年发电量为350万Kwh。现有工程内容主要包括取水坝、引水渠道，前池、压力管道、厂房工程，占地类型基本为河边荒滩坡地、灌木林地和旱地。2020年8月编制《大关县玉碗纸厂沟水电站建设项目环境影响评价报告》；****取得大关县发展和改革局文件《大关县发展和改革局关于玉碗纸厂沟水电站建设工程竣工验收的批复》，批复文号：大发改复〔2015〕14号；现场检查时，该水电站正在运行，建有1间危险废物暂存间，已张贴标识标牌，已建立危废台账。存在问题：危险废物暂存间内堆放有其他杂物。监察意见：1、立即将杂物转出危险废物暂存间，严禁将危险废物与非危险废物混堆；2、规范管理危险废物，对产生的危险废物及时收集、入库储存；3、加强环境日常管理，正常运行各项污染防治设施，确保生产生活污染物得到规范处置。
（五）天星镇3家企业现场监察情况
一是大关县营盘河水电有限责任公司位于大关县天星镇营盘村马平社，规模为2000KW，二级电站，由取水坝、引水、前池、压力管线、厂房及升压站建成运行，该电站前期为大关县天星幸福电站，2009年开始建设，2010年建成投入运行，目前正常运行中。该电站于****取得环评批复昭环复字〔2010〕9号；****取得验收许可昭环准验字〔2010〕10号。建设有1间危废暂存间，已张贴标识标牌。已编制突发环境事件应急预案并于****在昭通市生态环境局大关分局备案（备案编号：530624-2022-047-L）。已于****开展突发环境事件应急演练。现场检查时，生态下泄流量为0.09m3/s，已达到环评要求电站运营期下泄水量不低于0.06m3/s；现场检查时危险废物暂存间内堆放有废机油约150kg，现场负责人介绍目前未转运。存在问题：危险废物暂存间内储存有成品油，存在混堆现象；2、危险废物暂存间防渗措施不到位，防渗涂层低于容器高度。监察意见：1、立即将危险废物暂存间内的成品油转出，单独存放，严禁危险废物与非危险废物混堆，并做好出入库台账；2、立即增加防渗涂层高度，不低于容器高度；3、严格按照环评及批复要求，确保生态下泄流量不低于0.06m3/s。
二是大关县中成生猪屠宰场位于大关县天星镇安乐村韩家店子村民小组，于2019年3月开工建设，2019年5月投产使用，项目建设内容主要有办公楼、住宿楼、临时畜圈、屠宰车间、冷库、待宰间、沼气池、隔油池、化粪池、污水处理站等。占地面积约4000平方米，总投资约530万元，设计年屠宰生猪约17500头，据现场负责人郑中成介绍，实际年屠宰生猪约3000头。****取得原大关县环境保护局《关于大关县中成生猪定点屠宰场建设项目环境影响报告表的审批意见》，文号为：大环评准﹝2017﹞11号，****通过自主竣工环境保护验收，****获得固定污染源排污登记回执，登记编号：****79422U002W，有效期自****至****。已编制突发环境事件应急预案，已上报昭通市****
三是大关县安乐加油站位于大关县天星镇安乐村岔彝公路旁，占地面积1183平方米，总建筑面积约796.5平方米，投产后年销售汽油和柴油2600吨。主要设施包括：地埋式存油罐4个，50立方米的92汽油储罐1个，50立方米的95汽油储罐1个，50立方米的柴油储罐2个。项目总投资680万元，其中环保投资28.5万元。 ****取得大关县环境保护局关于大关县安乐加油站建设项目环境影响报告表的审批意见（大环准评〔2017〕16号）。****取得建设项目竣工环境保护验收监测表。****取得固定污染源排污登记回执，登记编号：****MA6NF6MD3P001Z。已编制安乐加油站突发环境事件应急预案，于****报昭通市****
（六）悦乐镇2家企业现场监察情况
一是大关县浩缘商品混凝土有限公司位于大关县悦乐镇大桥油坊沟，占地面积约3800m2，建设有一条商品混凝土生产线，搅拌年产10万立方米的商品混凝土，主要供给昆钢嘉华水泥厂及周边政府项目、水电站等使用。该混凝土拌合站于2019年6月开工建设，2022年3月建设完成并投入生产使用。 于****取得昭通市****
二是大关县****
（七）吉利镇1家企业现场监察情况
云南明磊实业有限公司位于云南省昭通市大关县吉利镇吉利村，该公司成立于****，法定代表人：顾大奎，统一社会信用代码：****120797。建有一条年产2亿只纸浆模塑环保餐具生产线项目，该项目于2009年开始建设，2011年投入试生产运营，项目占地面积10000m2，项目总投资2605.4万元。2022年6月，云南明磊实业有限公司与大关华阳工贸有限公司签订厂房租赁合同，其余未作改变，现实际运维方为大关华阳工贸有限公司。****取得原昭通市环境保护局准予行政许可决定书（昭环准评〔2009〕34号）。已办理排污许可证，证书编号：********P，有效期****至****止。于2015年通过环保竣工验收，批复文号：昭环许准验字〔2015〕14号。编制有《突发环境事件应急预案》，于****在昭通市生态环境局大关分局进行备案，登记编号：530624-2024-004-L。现场检查时，该企业正在生产。 建有一间危险废物暂存间，建立有危险废物台账，相关标识标牌和制度已粘贴；建有1个隔油池、1个废水收集池，1个废水沉淀池，4级沉淀池、4个事故应急池，20m3/h的一体化污水处理设施1套 ；建有20米高，外径2.6米的排气筒1个，建有加药记录台账。已于大关县开投新型建材有限责任公司签订粉煤灰供应合同，炉渣转运至该公司生产制砖。存在问题：1、环保资料管理混乱；2、危险废物暂存间有雨水渗漏。监察意见：1、加强管理，认真梳理完善环保档案资料；2、立即对危险废物暂存间进行检修，做到防雨防渗漏；3、正常运行各项污染防治设施，确保生产废水废气达标排放；4、定期对厂区沿河一侧开展巡查，严禁生产废水未经处理排入河道。
（八）上高桥乡2家企业现场监察情况
一是上高桥乡团结村生活垃圾处理厂工程项目建设地点为大关县上高桥乡集镇西北，建设单位大关县上高桥人民政府，建设性质新建占地面积1042.2m，项目总投资 277.89万元。****取得大关县发展和改革局关于大关县农村人居环境连片整治（生活垃圾处理）工程项目实施方案的批复（大发改复〔2019〕45号）。****取得排污许可证，证书编号：****7913X5001U，有效期自****至****。****取得昭通市生态环境局大关分局关于上高桥乡团结村农村人居环境连片整治（生活垃圾处理）工程项目环境影响报告表的批复（大环准评〔2020〕2号）。项目建设一套处理能力为 8t/d 的垃圾一体化热解设备。并配套建设配电房、值班室、循环水净化系统、炉渣临时堆放间等配套工程。据上高桥乡人民政府工作人员介绍，该垃圾热解站因设备损坏，已于****停止使用，现将垃圾转运至靖安镇中转站，已建立转运台账。此次检查暂未发现问题。
二是大关东方希望畜牧河沟混凝土搅拌站位于云南省昭通市大关县上高桥乡新民村河沟社，搅拌站为临时站，主要服务于大关东方希望河沟育肥场、筲湾育肥场、新民养猪场建设，属新建项目，项目代码：****。项目占地面积约3445m2，建筑面积2765m2，主要建设内容：堆料场、生产区、实验室及综合办公室等，新建1条混凝土生产线，设计年产混凝20万m3。项目总投资300万元，其中环保投资27万元，占总投资的9.0%。****取得昭通市生态环境局大关分局《关于大关东方希望畜牧河沟混凝土搅拌站环境影响报告表的批复》（大环准评〔2024〕3号）。现场检查时，该搅拌站属于在建项目，于2024年3月停建至今。该搅拌站修建有2个沉淀池，但沉淀池未做防渗处理；建设的破碎机和筛分机已搭建彩钢瓦棚；建有3个仓筒；建有一间危险废物暂存间，但建设不规范，未张贴危险废物标识标牌，未做防渗处理；建有1个堆场，存放有少量砂石料，未做防尘处理。存在问题：1.现场检查时，该搅拌站厂区地面未硬化；2.危险废物暂存间建设不规范，未按要求张贴危险废物标识标牌，未做防渗处理；3.搅拌站建设的沉淀池不规范，未做防渗处理；4.建设的堆场存放有少量砂石料未做防尘处理。
监察意见：1.严格按照环评及批复要求，规范建设厂区设施，及时硬化厂区地面；2.规范建设危险废物暂存间，按要求张贴危险废物标识标牌， 做好防渗处理；3.规范建设沉淀池，做好防渗措施，做好雨污分流，确保生产废水不外流；4.及时对砂石料堆场进行防尘措施；5.建设完成后，及时开展自主竣工环境保护验收工作。
三、存在环境违法企业
本次双随机监察，未发现环境违法行为。
四、点击登录查看处理建议
对此次双随机监察发现的问题且不涉及环境违法行为的企业，执法人员现场提出监察意见要求及时整改。
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