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**市2024年S105线（K25+993-K40+608）段公路养护工程 施工招标招标公告
1、招标条件
**市2024年S105线（K25+993-K40+608）段公路养护工程施工已由**自治区交通运输厅以《关于S105线K25+993-K40+608段等6个公路养护工程项目一阶段施工图设计的批复》内交公路函（2024）856号文件批复，项目业主为（略），建设资金来源为上级补助。项目已具备招标条件，现招标人就本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目位于（略），起点位于S105线K25+993处，止于S105线K40+608处，其中K28+310-K29+220段完全利用，长度0.91公里；实施里程14.615公里。
旧路为三级公路，路基宽8.5米、7.5米，路面宽度7米、6米，旧路沥青混凝土路面结构形式为：4厘米AC-16中粒式沥青混凝土面层+20厘米水泥稳定级配碎石基层+20厘米天然砂砾垫层；旧路水泥混凝土路面结构形式为：26厘（略） 厘米天然砂砾垫层。
本项目自2003年建成通车，目前主要病害为：（略）
2.2计划工期：计划工期为82日历天，计划开工日期：2024年（略），计划交工日期：2024年10（略）。
2.3标段划分及招标范围：本项目施工招标划分为1个标段，具体情况见下表：
| 起讫桩号 |
标段里程 |
主要工程内容 |
|
| S105YHSG-1 |
K25+993-K40+608 |
14.615km |
养护工程等 |
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人（略）。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在“国家企业信用信息公示系统”（http://（略）gov.cn/index.html）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1**市公共**交易诚信信息库办理地址：**市**东街商务科技中心B区2#楼249房间，办公时间为周一至周五上午9：00-12：00下午14：30-17：30。联系电话：（略）。
4.2招标文件获取时间：（略）投标文件递交截止时间前，逾期不予受理。
4.3招标文件获取网址：（略）
4.4 投标人应随时登录（略）建设工程招标投标交易系统，在“查看答疑补遗”栏目中招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。
5、评标办法
5.1本项目招标评标办法采用“双信封形式技术评分最低标价法”。
5.2本项目评标办法详见公告附件。
6、投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
6.2本项目采（略），投标人需在2024年08月02日09时30分之前将电子投标文（略）上传。
6.3逾期送达、未送（略）文件，招标（略）。
6.4投标人在（略），投标人需提交人民币20万元的投标保证金，投标保证金形式详见“招标文件”要求。
7、发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
**招标投标公共服务平台（http://（略）com.cn）
中国招标投标公共服务平台（（略）com）
**自治区公共**交易网（http://（略）gov.cn/）
**自治区交通运输厅政务网站(http://（略）gov.cn/ )
（略）网（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn）
其它（略）。
8、监督部门
监督部门：（略）
地 址：（略）
电 话： （略）
邮 编：（略）
9、（略）
招 标 人：（略）
地 址：（略）
电 话：（略）
联 系 人：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联 系人： （略）
联系电话：（略）
交易平台名称：（略）
地址：（略）
邮政编码：（略）
公告附件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
| 标段号 |
项目 |
施工企业资质等级要求 |
| S105YHSG-1 |
法人资格 |
具有国内独立法人资格及有效的营业执照（提供副本） |
| 资质等级 |
1、投标人满足以下①、②任意一项要求即可： ①依据交通运输部《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）文件和**自治区交通运输厅《**自治区公路养护作业单位资质管理实施细则（试行）》（**自治区交通运输厅2021年12月31日印发）文件，要求具有：交通运输行政（略） ②依据交通运输部《公路养护工程市场准入暂行规定》（交通部交公路发【2003】89号）文件，要求具有交通运输行政主管部门颁发的公路养护工程二类（乙级）资质； 2、自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程质量检测管理信息系统”中“质量检测机构查询”查询属实并在有效期内。投标人须提供试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书。 |
|
| 安全生产许 可证 |
具有（略）（有效期内）； |
附录2 资格审查条件 (财务最低要求)
| 标段编号 |
财 务 要 求 |
| S105YHSG-1 |
提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。 |
附录3 资格审查条件 (业绩最低要求)
| 标段编号 |
业 绩 要 求 |
| S105YHSG-1 |
无 |
附录4 资格审查条件 (信誉最低要求)
| 标段编号 |
信 誉 要 求 |
| S105YHSG-1 |
投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； (2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； (3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； (4)在国家企业信用信息公示系统（http://（略）gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单； (5)在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单； (6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； (7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
附录5 资格审查条件 (项目经理、项目总工最低要求)
| 标段号 |
人员 |
最低 数量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
| S105YHSG-1 |
项目 经理 |
1名 |
1、工程师及以上职称； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致）； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在（略） 4.必须在本单位参加社保。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目 总工 |
1名 |
1、工程师及以上职称； 2、取得省（略）（公路工程）的B类安（略），且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保。 |
评标办法
（双信封形式的技术评分最低标价法）
评标办法前附表①
| 条款号 |
评审（略） |
|
| 1 |
评标方法 |
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）在2023年度**自治区公路工程施工企业信用评价（略） （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的（略） （3）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先； |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、澄清文件编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标。 b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后； e．投标文（略）（含正、反面），且在有效期内； f．投标人提供的各类证照（指身份证、职称证、注（略）许可证）复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印件应清晰可辨。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招（略）： a.投标保证金（略），且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证（略），投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，提交的投标保函满足招标文件要求； d.若投标保证金采用金融机构保函形式提交，保函的实质性内（略）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。法定代表人身（略）。 （6）同一投标人（略），但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的（略）。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合（略） e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标（略）（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成（略），内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固（略） （7）未出现“投标人（略）.2.4项规定的任一情形。 |
| 2.1.2 |
资格评审 标准 |
（1）投标人具备（略）（三证合一）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目项目经理、项目总工资格、（略） （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任（略）。 |
| 2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
第一个信封（商务（略））评分（略）： （1）施工组织设计：（略） （2）主要人员：（略） （3）技术能力：（略） （4）业绩：（略） （5）履约信誉：（略） |
| 2.2.3 |
第二个信封详细评审标准 |
评标价计算公式： 评标价=投标（略） |
| 3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。 注：当多个投标人第一个信封评分分值出现并列时，仍只允许3名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择： 1、施工组织设计得分最高的优先； 2、当施工组织设计评审总分得分相同时，则依次按施工组织设计各评分因素（1）至（8）得分高的投（略）。 |
续上表
| 评分因素与权重分值[1] |
评分标准 |
||||||
| 条款号 |
评分 因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素 细分项 |
分值 |
|||
| 2.2.2(1) |
施工组织设计 |
40分 |
（1）总体施工组织布（略） |
5分 |
对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3~5分。 |
||
| （2）主要工程项（略） |
6分 |
对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3.6分，内容全面且（略）.6~6分。 |
|||||
| （3）工期保证体系（略） |
6分 |
对是否满足工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容（略）.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。 |
|||||
| （4）工程质量管（略） |
6分 |
对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。 |
|||||
| （5）安全生产保证体系及保证措施 |
6分 |
对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面（略）.6~6分。 |
|||||
| （6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施 |
5分 |
对环境保护、（略）审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 |
|||||
| （7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施 |
3分 |
对文明施（略）可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。 |
|||||
| （8）项目风险预测与防范，事故应急预案 |
3分 |
对项目风险预测（略），事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。 |
|||||
| 2.2.2(2) |
主要 人员 |
25分 |
人员资格 |
25分 |
同时满足资格审（略）。 |
||
| 2.2.2(3) |
其他 因素 |
技术能力 |
10分 |
本次招标不考核此项内容，投标人均（略）。 |
|||
| 业绩 |
20分 |
近5年已完 类似工程业绩 |
20分 |
近5年内（（略）投标截止日，以交工时间为准）独立完工1项类似项目[公路养护工程或三级及以上公路土建工程]的施工，并通过交工验收，每增加1项得10分，本项最多得20分。 |
|||
| 信誉 |
5分 |
履约信誉 |
5分 |
满足资格审查条件最低要求得（略） |
|||
| 需要补充的其他内容： 第3.2项补充：3.2.6通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应（略），招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 第3.6.1项细化为: 在评（略），评标委员会还（略） （1）“公路水运工程质量检测管理信息系统”对投标人提供的试验检测资质信息进行核实； （2）“中国执行信息公开网”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实 （3）“国家企业信用信息公示系统”、试验检测机构股东信息（如有）进行核实； （4）“中国建造师网”对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实 （5）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员（略） 若需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、（略），招标人按（略）.5.11的规定处理，请投标人仔细阅读。 |
|||||||
1．评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到（略），对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标（略），评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2．评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：（略）
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：（略）
2.2分值构成（略）
2.2.1第一个信封（略）
（1）施工组织设计：（略）
（2）主要人员：（略）
（3）其他评分因素：（略）
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：（略）
（2）主要人员评分标准：（略）
（3）其他因素评分标准：（略）
2.2.3第二个信封详细评审标准：（略）
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员（略）.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投（略）。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2投标人的（略），小数点后第三位"四舍五入"。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项（略），均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信**标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封（略）
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行（略）。有一项不符（略），评标委（略）。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按（略），修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大（略），以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量（略），以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和（略）
（2）在招标人给定的工程量清单（略）额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发（略），使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资（略）实。若投（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互（略）：
a.不同投标人（略）
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人（略）
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于（略）：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评（略），评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明（略）的实质性内容（算术性错误的修（略））。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不（略），对投标人提（略），可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视（略），评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章（略）.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按（略），并标明排序。
3.9.2评标委员会（略），应向招标人提交书面评标报告。
