茂名高铁综合生产基地消防控制室值班及消防系统维保服务招商项目采购公告

茂名高铁综合生产基地消防控制室值班及消防系统维保服务招商项目

招商文件

广房段公寓招2024—07号

招商人：点击登录查看

2024年 七 月

第一章 招商公告

广房段公寓招〔2024〕1号

一、招商人：点击登录查看

二、招商项目名称：茂名高铁综合生产基地消防控制室值班及消防系统维保服务项目

三、招商业务基本情况：本次招商为茂名市茂名高铁综合生产基地消防控制室值班及消防系统维保服务外包，具体情况如下：

（一）外包服务内容

茂名市茂名高铁综合生产基地大院内，茂名行车公寓大楼设有1间需值班的消费控制室，大院内建筑消防设施维保面积合计为22769m2。

1.主要维保内容包括但不限于楼内火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷淋系统、火灾事故广播及通讯系统、防火卷帘系统、应急照明疏散指示系统等等建筑消防设施维保工作（以现场实际设备设施为准），消控室24小时值班，灭火器检查，防火巡查，消防应急管理。

2.每处消防控制室安排持有消防系统操作中级资格证的值班人员轮班，执行24小时消防值班开展防火巡查，每班不少于2人在岗。

3.对建筑消防设施开展小额零星维修，现场如发生施工用电及动火作业时，配合现场管理车间开展监管工作。

4.在合同履行期间，为点击登录查看茂名高铁综合生产基地的消防安全管理提供咨询建议。

5.维保地址为：茂名市****

（二）招商实施时间

本次招商的实施时间为1年。（以合同履行时间为准）

四、竞商人资格要求

1.竞商人必须是在中华人民共和国境内注册的企业法人，营业执照注册资金不能低于300万，且公司实收资本不低于100万元，需提供第三方会计师事务所出具的2022年度审计报告（如因疫情未获得2022年度审计报告，可提供2021年度审计报告）。

2.竞商人具有消防设施工程专业承包二级及以上资质证书，且证书处于有效期内；竞商人应具备开展社会消防技术服务执业活动能力，提供社会消防技术服务信息平台注册备案和项目负责任、消防维保人员执业资格的证明；具备信息有效的安全生产许可证。

3.竞商文件递交截止之日前三年（2021年7月至竞商文件递交截止之日）内完成过消防系统维护保养工作业绩至少一项，且单项合同金额达到40万及以上。（须提供相关中标通知书或合同，业绩时间以中标通知书或者合同签订日期为准）。

4.财务要求：竞商人近三年具有良好的财务状况。

5.信誉要求：近三年内无以下不良行为，如重大违法、违约行为导致受到法律处罚的，因未履行合同义务受到行政处罚的，发生由骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，在任何合同履行过程中违约或被逐，财产未被接管或冻结；近三年未被国铁集团、广州局集团公司列入招商供应商“黑名单”；“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”网站查询无失信违法记录。

6.竞商人与招商人没有任何法律纠纷，在中国铁路广州****

五、竞商报名及招商文件的获取

1.挂网时间：****至****止。

2.报名方式:竞商人在国铁招商网阅知招商须知，并在指定报名时间开始后通过现场报名递交资料的方式,招商人对竞商人送达的竞争商文件进行报名资格初审（报名资格初审不作为招商评审的依据），报名资格初审合格者方可受取招商文件并参加招商竞争谈判。

3.报名与资格初审时间：请全体竞商人于****至****（上午9:00-11:00，下午14:00-17:00，国家法定节假日及星期六、日除外）到广州市****

4.竞商人为企业法人的，报名时须向招商联系人提供营业执照、组织机构代码证、联系的电子邮箱和税务登记证等企业资料（加盖公章复印件）。经招商人确认后，在受取《招商文件》前，还需提交法定代表人有效授权委托书、法定代表人及被委托人身份证明、企业营业执照、组织机构代码证等原件（或现场查验线上电子证照）交招商联系人审验，审验后（报名审验不作为竞商人资格评审的依据）退还；同时提交上述资料电子版1份（加盖公章）交招商联系人。

六、竞商文件的递交

1.递交时间：****上午09：00起至****（上午9:00-12:00，下午14:00-17:00），截止时间：****17:00时。

2.递交地点：广州市****

3.递交有效性：除非竞商人声明，否则递交的多份竞商文件，以时间上最后送达的为最终版本。

4.逾期送达或者未送达指定递交地点的竞商文件,招商人不予受理。

七、竞商保证金的交纳

参与项目竞商须交纳竞商保证金，具体金额及要求见招商文件。未按期交纳竞商保证金的竞商人视为不合格竞商人,不能参加招商评审会。

八、联系方式

联 系 人：韩先生

联系电话：****、****（上午9:00-11:00，下午14:00-17:00，星期六、日及其他时间除外）

地 址：广州市****

点击登录查看

****

第二章 竞商人须知

一、招商人：点击登录查看

二、招商项目名称：

茂名高铁综合生产基地消防控制室值班及消防系统维保服务项目

三、招商业务基本情况：

本次招商为茂名市茂名高铁综合生产基地消防控制室值班及消防系统维保服务外包，具体情况如下：

（一）外包服务内容

茂名市茂名高铁综合生产基地大院内，茂名行车公寓大楼设有1间需值班的消费控制室，大院内建筑消防设施维保面积合计为22769m2。

1.主要维保内容包括但不限于楼内火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷淋系统、火灾事故广播及通讯系统、防火卷帘系统、应急照明疏散指示系统等等建筑消防设施维保工作（以现场实际设备设施为准），消控室24小时值班，灭火器检查，防火巡查，消防应急管理。

2.每处消防控制室安排持有消防系统操作中级资格证的值班人员轮班，执行24小时消防值班开展防火巡查，每班不少于2人在岗。

3.对建筑消防设施开展小额零星维修，现场如发生施工用电及动火作业时，配合现场管理车间开展监管工作。

4.在合同履行期间，为点击登录查看茂名高铁综合生产基地的消防安全管理提供咨询建议。

5.维保地址为：茂名市****

（二）招商实施时间

本次招商的实施时间为1年。（以合同履行时间为准）

四、竞商人资格要求

1.竞商人必须是在中华人民共和国境内注册的企业法人，营业执照注册资金不能低于300万，且公司实收资本不低于100万元，需提供第三方会计师事务所出具的2022年度审计报告（如因疫情未获得2022年度审计报告，可提供2021年度审计报告）。

2.竞商人具有消防设施工程专业承包二级及以上资质证书，且证书处于有效期内；竞商人应具备开展社会消防技术服务执业活动能力，提供社会消防技术服务信息平台注册备案和项目负责任、消防维保人员执业资格的证明；具备信息有效的安全生产许可证。

3.竞商文件递交截止之日前三年（2021年7月至竞商文件递交截止之日）内完成过消防系统维护保养工作业绩至少一项，且单项合同金额达到40万及以上。（须提供相关中标通知书或合同，业绩时间以中标通知书或者合同签订日期为准）。

4.财务要求：竞商人近三年具有良好的财务状况。

5.信誉要求：近三年内无以下不良行为，如重大违法、违约行为导致受到法律处罚的，因未履行合同义务受到行政处罚的，发生由骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，在任何合同履行过程中违约或被逐，财产未被接管或冻结；近三年未被国铁集团、广州局集团公司列入招商供应商“黑名单”；“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”网站查询无失信违法记录。

6.竞商人与招商人没有任何法律纠纷，在中国铁路广州****

五、服务费的确定及竞商保证金金额

1.本次招商项目以中商人的最终竞商报价作为维保服务报价。

2.竞商人对招商业务按整体打包进行报价，本次招商的服务期为1年，招商最高限价为52.00万元（含税），竞商人报价超过限价为无效竞商，招商人将拒绝接受其竞商。

3.竞商保证金为1万元。

六、竞商文件的递交及要求

1.递交时间： ****上午09：00起至****（上午9:00-12:00，下午14:00-17:00），截止时间：****17:00时。。

2.递交地点：广州市****

3.递交有效性：除非竞商人声明，否则递交的多份竞商文件，以时间上最后送达的为最终版本。

4.逾期送达或者未送达指定递交地点或邮箱的竞商文件,招商人不予受理。

5.竞商文件需按本招商文件第三章《竞商文件编制》的规定进行密封，并在密封处加盖骑缝公章，招商人不受理未密封完好的竞商文件。

6.在竞商文件递交截止时间前竞商人可以撤回竞商文件

7.竞商文件递交截止时间后竞商人不得修改、补充、撤销竞商文件。

七、竞商保证金的交纳及要求

1.初审合格的竞商人须于****17:00时之前将竞商保证金汇入招商人指定帐户，并在汇款用途注明“茂名高铁综合生产基地消防控制室值班及消防系统维保服务项目竞商保证金”字样。竞商保证金必须从竞商人银行帐户直接汇入招商人指定帐户方为有效（由第三方账户向招商人交纳将被视为不合格竞商人）。

账户名称：广深铁路股份有限公司点击登录查看

开户银行：广州市****

帐 号：****04459

竞商人在递交竞商文件时，应向招商人出具转账汇款凭证复印件，招商人核对无误后，正式受理竞商人的竞商文件。

2.竞商人交纳的竞商保证金，除本招商文件明确不予退还的情形外，招商人于中商通知书发出三个月内，向提交竞商保证金的竞商人一次性退还竞商保证金（不计息）。

3.发生下列情形之一，取消竞商人竞商或中商资格，竞商保证金不予退还：

（1）竞商人在递交竞商文件截止时间后撤销其竞商文件。

（2）竞商人串通竞商。

（3）竞商人以他人名义、或者提供虚假材料等欺诈方式竞商、中商。

（4）中商人未在招商文件规定的时间内以及未按招商文件规定的合同内容签订合同。

（5）唯一竞商人经招商评审小组资格审查合格且竞商报价有效，非不可抗力原因放弃中商。

（6）竞商人法定代表人或其委托代理人未按招商文件的规定参加招商评审会竞商（参加招商评审会议的竞商人代表以签到证明其出席）。

八、招商文件的澄清、补充和修改

1.竞商人对本招商文件的条款及内容未提出异议时，均被视为同意。如竞商人对招商文件有疑点、异议，可要求招商人予以澄清，在竞商截止日期前，用书面传真形式通知招商人，招商人认为有必要进行答复时，以书面形式传真做出答疑，同时将答疑内容书面通知所有竞商人，作为招商文件的补充部分。如超出竞商截止日期，招商人不予解答。

2.竞商截止时间前，招商人有权以补充文件的方式对招商文件进行必要的补充或者修改，补充或者修改后，招商书面形式或传真方式通知所有竞商人。招商文件的补充或者修改作为招商文件的组成部分，对所有竞商人均有约束力。

九、参加招商评审会要求

1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会（具体时间、地点另行通知）,并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退还竞商保证金。

2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料等原件供招商评审小组审查,未能提供的,资格审查将被评审小组评审为不合格。

3.竞商人须自觉遵守招商评审会纪律，服从招商人的安排，未经允许不得擅自进行录音、录像。

十、招商评审方式

1.招商人进行第一次招商公告后，报名且通过资格初审的竞商人只有1个的，招商人将进行第二次公告，该竞商人的报名继续有效。第二次公告后，报名且通过资格初审的竞商人仍只有1个的，经招商人报上级主管部门批准同意后，招商人可按规定采用商务洽谈方式组织招商，最终成交价不得高于招商限价，也不得高于竞商人报价,招商人也可以重新组织招商。

2.招商人进行第一次招商公告后，报名且通过资格初审的竞商人有2个及以上的，则召开招商评审会

3.本次招商评审采用综合评审方式进行（详见第四章《招商评审》）。经招商评审小组资格审查合格者才能进入综合评审程序。

4.若符合资格性要求合格的竞商人只有一家的，评审小组可以采取商务洽谈，原招商文件改为商务洽谈文件。由评审小组负责与合格竞商人进行商务洽谈，洽谈价格即为中商价格。

5.所有符合竞商资格竞商人提交的竞商报价均高于招商限价的，则终止本次招商，由招商人另行组织重新招商。

6.综合评审后, 评审小组按竞商人综合得分排序，从高到低确定中商候选人名单(不超过3个)。

7.招商评审后，招商人需对中商候选人进行资信审查，待资信审查符合要求后再进行公示，公示无异议后，再发出《中商通知书》，确定中商人。若资信审查不符合要求，经评审小组确认后，由其他中商候选人递补或重新组织公开招商。

8.资信调查的内容：包括但不限于竞商人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单,或通过全国企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常情况。

十一、中商候选人公示及合同签订

1.中商候选人公示在广铁招商网上（国铁招商网网址：https://bid.95306.cn/），公示期为3天。公示没有异议或异议不成立的，以第一中商候选人为中商人，招商人向中商人发出中商通知书。第一中商候选人放弃中商，或存在本招商文件载明的情形被取消中商资格，或者被查实存在影响中商结果的违法行为等情形的，招商人可以按照评审小组确定的中商候选人名单排序依次确定其他中商候选人为中商人(其他中商候选人递补为中商人，中商价格以该中商候选人报价为准），也可以重新招商。

2.中商人应根据本招商文件规定的合同内容及评审结果确认书，在本招商文件规定时间内与招商人签订合同。

3.公示期结束后，如中商人在上述期限内因中商人责任未能签订合同，视为中商人放弃权利，中商人的竞商保证金将不予退回。

十二、其它

1.竞商人承担自身发生的所有与招商有关的一切费用。

2.所有招商文件中未明确的待商定条款及约定，均以招商人的要求为准。

3.严格遵守招商人及政府部门制定的规范经营的相关管理规定。

4.本次公开招商活动是企业的自主招商行为，不同于国家规定的公开招投标行为，不适用《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定。

第三章 竞商文件编制

（暂略）

第四章 招商评审

一、招商评审会及评审小组

1.本次招商评审会由点击登录查看负责组织，时间与地点另行通知。

2.本次招商评审小组由点击登录查看负责组建，评审小组评委为5人，其中3人采取随机抽取段专家库方式产生，由评审小组负责本次招商评审工作。

二、参加招商评审会要求

1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会，并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退竞商保证金。

2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料等原件供招商评审小组审验。未能提供的,资格审查将被评审小组评审为不合格。

三、招商评审会会议程序

1.介绍招商评审会基本情况。

2.竞商文件的密封检查及开封。监评组织竞商人、评委逐一检查确认《竞商文件》的密封情况，未按要求密封的《竞商文件》无效，资格审查将被评审小组评审为不合格,不能进入综合评审。工作人员将有效的竞商文件当场开封。

3.资格审查。评审小组根据招商文件载明的资格审查标准对竞商人进行资格评审，填写竞商资格评审表。

4.评审小组根据招商文件对通过资格审核的竞商人进行综合评审，确定向招商人推荐的中商候选人。

5.宣布招商评审会结束。

四、评审标准

1.竞商人出现下列情形之一者，资格审查不合格：

（1）竞商文件未按要求密封的。

（2）竞商人法定代表人或其委托代理人未按招商文件规定参加招商评审会竞商的；法定代表人未能出示有效身份证或委托代理人未能出示有效授权委托书及身份证的。

（3）竞商人竞商文件未加盖竞商人公章。

（4）竞商人不满足本招商文件第一章第四条所规定的资格要求。

（5）竞商人名称与竞商文件中资格审查资料中名称不一致且未提供有效证明的。

（6）竞商承诺函不响应或不完全响应招商文件的。

（7）本招商文件第二章《竞商人须知》第四条竞商人资格要求中规定的任何一条不完全符合的。

（8）未按招商文件要求提交竞商保证金的。

（9）竞商报价不符合招商文件要求的；竞商文件中有两个或多个竞商报价，且未声明哪一个为最终报价的。

（10）竞商文件关键字迹模糊、难以辨认的。

（11）竞商文件不符合或不响应招商文件规定的实质性要求和条件的。

2.综合评审。综合评审包含商务技术、价格等要素，依次占70分、30分，满分为 100 分。（计算价格评分：各有效竞商人的竞商价中，取平均价作为基准价，各有效竞商人的价格评分统一按照竞商报价最接近基准价满分，计算公式为：全体平均报价=∑合格竞商人报价÷全体合格竞商人家数，当竞商人的竞商报价高于基准报价时，按每高1%（不足1%按1%计算）在30分基础上扣2分；当竞商人的竞商报价低于基准报价时，按每低1%（不足1%按1%计算）在30分基础上扣1分扣完即止。

3.确定中商候选人。评审小组根据竞商人综合得分由高到低确定第一、第二、第三中商候选人。综合得分相同时依次按技术商务、价格要素得分由高到低确定中商候选人，仍然不能确定的由评审小组按少数服从多数原则投票确定。

五、其它

1.坚持平等竞争、公平合理的原则严格执行招商工作。

2.本《招商文件》未尽事宜，由招商人负责解释。

3.竞商过程中如竞商人对评审过程存在异议，可当场向监督人员提出质疑，由评审小组组长负责解释。

附件1资格审核表

资格审查表

注：上述各分项均为一票否决项，评委意见应统一，若意见不统一，按少数服从多数原则评审。

附件2 综合评分标准（招商人按招商项目需要自行修改）

注：评委分别独自打分，各要素评分、计分及综合得分均按整数取值。全体评委对竞商人评分的算术平均值为竞商人综合得分。