下帅乡民族特色建筑风貌提升（圩镇）项目一期建筑改造工程（施工）（二次）招标答疑文件纪要

下帅乡民族特色建筑风貌提升（圩镇）项目一期建筑改造工程（施工）（二次）,在提出疑问截止日收到各潜在投标单位以网上提问方式（不署名）提出的疑问，现将各潜在投标单位对本次招标提出的疑问作出答复,整理如下并报送相关主管部门备案：

一、招标公告项目负责人要求：①要求建筑工程专业二级（或以上）注册建造师（若属广东省外企业要求建筑工程专业一级注册建造师）且注册执业单位为投标人，此项不合理，有歧视广东省外的企业嫌疑，根据《住房和城乡建设部办公厅关于二级建造师跨地区执业问题的复函》（建办市****

答：按照《广东省住房和城乡建设厅关于明确二级建造师注册执业有关问题的通知》（粤建市****

二、招标文件第25页的管理体系认证证书（6分）此项不合理；招标文件第26页的企业综合实力及获奖（10分）此项不合理，根据中华人民共和国招标投标法实施条例，第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。此两项设置不合理，违法该令中明文要求。

答：评价因素为根据《广东省发展改革委等单位关于评标方法的适用导则》（粤发改规[2018]5号）:“鼓励招标人实施技术、质量、服务、品牌和价格等多种因素的评标评审，并由招标人根据自身项目实际需要进行确定”相关规定设定。本项目按照国家有关规定履行项目审批、核准手续，依照相关法律法规的最低标准设置项目资格要求，遵循相关要求根据自身项目的具体特点和实际需要进行确定量化评审因素。根据我国认证认可法规制度和认证认可规则、标准，从保证项目质量角度，管理体系认证证书，能在一定程度证明其质量、服务、施工管理上具有一定的优质可靠信，这更有利于合同履约、和项目的质量保证。业绩奖项分基于本项目专业特点和实际需要，设置是同类类似业绩的奖项。企业综合实力是对拟投标人是否具有守信和良好信誉方面的保障，是强化评审择优，保障项目施工的正常顺利开展，且上述设置仅作为加分项，非设置门槛，保证了潜在投标人的数量，确保了项目的充分竞争。综上所述两项评价因素并未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条条款规定，不做修改。

三、根据国家发展改革委办公厅市****

答：本项目的评价因素未将营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，未以招标项目超出营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。且未以营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。故没有违反《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）的相关规定。本项目按照国家有关规定履行项目审批、核准手续，遵循相关要求根据自身项目需要进行确定各项评价因素, 该项评价因素设置，对合同履约起到了更好的保障，不存在违反规定的情况，不做修改。

注：答疑资料纳入本次招标范围，投标单位响应招标文件、答疑文件编制投标文件，若答疑文件与招标文件有冲突，以后发的答疑文件为准。

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