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江苏省政府专项债券项目绩效自评价报告(盱眙县域一体化污水处理工程镇村污水智慧水务管理平台建设项目)

江苏淮安 全部类型 2024年07月31日
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一、项目情况

(一)项目概况

建设规模及内容:一、污水设施数据采集及自控改造工程,即通过对污水厂、泵站即农污站点的底层自动化改造,提升整体自控水平,并通过物联网技术,将设备、仪表数据进行采集;二、调度指挥中心建设,即在盱眙第三污水处理厂建立智慧展示大厅及数据存储中心,将现场采集的数据进行存储和展示;三、智慧水务软件平台开发,即开发全息可视化系统、智慧水务综合监管系统、城镇污水生产运营管理系统、农村污水生产运营管理系统,实现水务管理的信息化、标准化;四、平台维护及技术服务,通过聘请第三方专业团队,在系统上线后的3年内对平台进行维护升级,并派专业的技术人员基于智慧运营平台进行环保管家服务。

项目总投资1600万元,其中:项目资本金400万元,申请2023年地方政府专项债券资金1200万元,债券资金已支出完毕。

(二)绩效目标

项目总体目标:建成一套全面精准的污水处理智慧应用体系,为水监控、水处理提供全过程信息化、智能化运营手段。建成智能手机移动应用系统,实现污水处理业务管理服务随时、随处可用,打造便捷高效的污水处理应用体系。实现资源整合,构建智慧水务平台。提高下属污水厂(站)上报数据的及时性和准确性,减轻运管人员的汇总计算、统计分析的工作量,提高企业运行监管运作效率,提升企业整体智慧化管理水平。

项目阶段性目标:2023年底前完成项目竣工验收,正式投入使用。

二、评价情况

(一)项目特点分析

基于物联网、自动化等智能制造技术,实施污水厂(站)现有设备设施自动化改造升级、前端感知设备部署,实现设备运转状态感知、设备远程控制、水质水量实时监测、厂站实时状况监控等全面感知监测,为上层的智慧运维管理系统提供数据源,为建立智慧管控GIS一张图系统、运营驾驶舱、三维动态可视化系统、数据分析系统提供支持;采用软件开发、3S、大数据、三维建模等新一代信息化技术,建设智慧管控一张图、运营驾驶舱、三维动态可视化展示系统、智慧运维管理系统、视频监控系统、人力资源管理系统、数据分析系统和智慧移动终端应用系统的一体化智慧管控平台,实现数据管理分析、全局总体把控、运维业务便捷化。构建智能感知、数据分析和智慧应用三大体系,实现污水处理事务感知、监控及决策的全过程智能管控。

(二)评价思路方法

依据项目特点,重点从项目资金管理、组织实施;数量指标、质量指标、成本以及时效指标;社会效益、经济效益、生态效益、可持续发展等方面,制定评分标准和依据。

(三)评价工作情况

认真对照项目绩效评分标准和依据,实事求是客观进行评价。项目在招投标阶段明确了项目财务及工程管理的相关制度,实施过程中紧紧围绕制度及目标进行跟踪和管理,对于设计重大调整的内容及时上报或上会研究决定,完成相应的审批手续。项目参建单位配备专门的档案人员,对前期资料以及项目实施过程的材料进场检测以及质量验收方面的资料及时进行了分类归档。项目实施过程中,按照各阶段的实际情况,参建单位配备充足的专业人员及劳动力,推进项目的迅速开展,项目相关安装设备按照总进度、形象进度及专业进度计划的要求,完成招投标工作,按照要求完成进场和安装等工作,做到了人、材及制度的保障的有效衔接。

(四)绩效评价结论

项目从立项到建设的全过程均严格按照各项管理制度有序推进,项目建设规范有序,项目目前按照预期进度进入投入使用阶段,该项目考核评价分值100分,自评分值为99分,绩效等级为“优”。

三、项目绩效

严格按照项目批复文件落实,项目实施手续齐全,流程合规,相关制度完善并落实,提高群众满意度。本工程建成后将实现盱眙县城镇和农村污水处理设施及泵站的作业流程标准化、生产管理信息化、工艺操作智能化为目标,从而保障污水厂(站)的稳定达标、节能降耗、安全生产以及辅助决策。工程的实施有利于发挥美丽乡村的区位优势,推进经济结构、社会结构、城市****

四、存在问题

智慧水务软件系统建设需在正式使用后发现细节方面存在的问题并及时与平台搭建方沟通解决来保证软件系统达到预期目标,信息安全方面存在的问题也需重视。

五、有关建议

(1)安排专人统计平台使用过程中存在的问题,并及时与平台搭建方沟通解决,约定解决期限;

(2)设置数据安全保障体系,采取实时备份、异地备份等方式切实保障数据安全。

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