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江苏省磨山河-石安河幸福河湖建设项目建设监理
招标公告
1.招标条件
本招标项目江苏省磨山河-石安河幸福河湖建设项目已由水利部办公厅关于开展2024年幸福河湖建设的通知（办河湖〔2024〕149号）批准建设，工程所需建设资金来自财政资金，建设资金已落实。招标人为江苏省磨山河-石安河幸福河湖工程建设处，招标代理机构为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对江苏省磨山河-石安河幸福河湖建设项目建设监理标段进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：连云港市东海县境内
2.2项目总体建设内容：
磨山河、石安河是区域重要的防洪、除涝、灌溉、供水、生态及景观河道。石安河北起石梁河水库，南至安峰山水库，中段流经东海县建成区。石安河全长约55千米，总集水面积为420平方千米。磨山河属沂沭泗水系、新沭河支流，西起石安河青湖闸，东至新沭河，全长10.7千米，流域面积49平方千米。
本次工程主要建设内容为：磨山河-石安河幸福河湖建设包括水安澜、水资源、水环境、水生态、水文化、管护能力提升、助力流域发展等，具体建设内容包括河道堤岸功能完善、水域空间修复、水系连通、水环境治理、水文化保护修复与宣传推广、河湖岸线管理保护以及相关配套建设项目。
2.3招标范围：江苏省磨山河-石安河幸福河湖建设项目上述建设内容施工期和缺陷责任期的建设监理，包含本工程涉及的岸坡生态化治理、主要河口治理、水生态治理、智慧管护能力建设以及水文化的保护与修复等内容的施工期、缺陷责任期及绿化养护期的监理工作。
2.4服务期限：共计36个月，计划于2024年9月开工，2025年9月完工，监理服务期包括施工阶段服务期12个月和缺陷责任阶段服务期24个月，具体如下：
施工阶段：自工程施工合同签订之日起至工程及相关专业工作完工验收合格，并完成完工结算、竣工审计、竣工验收及资产、资料移交等。
缺陷责任阶段：通过合同完工验收之日起24个月。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人自****（以合同签订时间为准）以来，承担过单项投资额3000万元及以上水环境或河道整治工程监理业绩【业绩须同时提供中标通知书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收鉴定书，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告）】。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）总监理工程师要求：具有水利部监理工程师注册证书并具有水利工程类高级技术职称，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）。
（5）其他人员要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准： / 。
（6）试验检测仪器设备要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准： / 。
（7）投标人（含联合体各成员）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准，惩戒期限为网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间；｛备注：投标人须通过“信用中国”、“信用江苏”网站，自行查询信用记录情况，须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”（格式自拟），并附查询结果页面截图。｝
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
2024年 8 月 9 日至2024年 8 月 16 日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】—【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：****；张工****】
4.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市****
江苏CA（连云港办事点）：
连云港市****
密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）
登录网站：连云港市公共资源交易网
江苏CA 总部(南京) 025-96010 连云港 孙莉莉 ****
4.2购买招标文件
4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。
4.2.2招标文件售价 ￥：0元，售后不退。
注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
5.投标文件的递交
5.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年 9 月 2 日9时00分。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。
注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：
5.2.2远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
5.2.3开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（ 连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；
5.2.4投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市****
5.2.5投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5.2.6为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
5.2.7投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
| 5.总监理工程师资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 6.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
| 7.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
| 8.其他要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
| 9.社会保险 | 监理机构所有人员（另含委托代理人，如有）提供本单位从发布招标公告之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明，政策另有规定的从其规定，如为事业单位人员，还需提供上级人事主管部门出具的证明文件。 |
| 10.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定 |
| 11.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价S=T*A+M*(1-A)
M=(a1+a2+…+an)/n
T为最高限价；A为最高限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表现场抽取确认；M为经算术修正后的投标人报价的算术平均值，资格审查后有效投标人报价低于最高投标限价的85%，则不参与M值的计算，但仍参与最后的评标工作；（当有效投标数n≤5时，取所有有效投标人报价的算术平均值；当有效投标数10≥n≥6时，取剔除其中1个最高价和1个最低价后的算术平均值）; n≥11时，按照排序取剔除其中2个最高价和3个最低价后的算术平均值）。
本次招标最高投标限价为100万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
投标企业综合素质5分，总监、副总监素质4分，监理机构组建26分，监理大纲50分，投标报价15分。
7.5评分因素与评分标准
| 序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 投标企业综合素质 (5分） | 单位业绩（2分） | ****（以合同签订时间为准，下同）以来，承担过单项投资额4000万元及以上水环境或河道整治工程监理业绩的，有一个得1分；最多得2分。 须附中标通知书、合同协议书、完工验收或竣工验收鉴定书原件扫描件，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监得分优先。 | 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 总监理工程师业绩（1分） | ****（以合同签订时间为准）以来，承担过单项投资额4000万元及以上水环境或河道整治工程监理的总监或副总监业绩的得1分。 须附中标通知书、合同协议书、完工验收或竣工验收鉴定书原件扫描件，否则不得分。 企业业绩和总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监得分优先。 | 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 财务状况（1分） | 投标人2021年-2023年财务状况连续盈利得1分，须附审计报告原件扫描件，否则不得分。 注:投标人成立时间满一年未满三年的，提供成立以来审计报告；成立未满一年的，提供相关财务证明材料及承诺书（格式自拟） | 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 体系认证（1分） | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书的，得1分；缺少一项扣1分，扣完为止。须附证书原件扫描件，否则不得分。 | 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 总监、副总监素质（4分） | 总监理工程师素质（2分） | 总监年龄≤55周岁（以投标截止时间为准，下同）得1分； 取得监理工程师执业资格证书年限≥10年，得1分。 须附相关证书原件扫描件，否则不得分。 | 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 副总监理工程师素质（2分） | （1）副总监职称：年龄≤50 周岁得1分。 （2）专业：具有高级及以上职称且同时具有水利部颁发的水利工程施工监理注册证书得1分。 须附相关证书原件扫描件，否则不得分。 | 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 监理机构组建(26分） | 专业配置（21分） | 投标人配备的监理工程师（不含总监、副总监）和监理员，须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、环境保护等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准，同一人只计一个专业），上述监理人员满足基本配置（如下表）的得16分；对照人员基本配置表，每少一名扣2分，扣完为止。附相关证书原件扫描件，否则不得分。 注：监理人员基本配置如下：
| 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 监理人员进场计划合理得1分；承诺在工时间满足监理工作需要得1分。在其他材料-其他资料“实施阶段拟投入人员的进场计划表”章节中查阅。 | 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 监理工程师（总监、副总监除外）中具有高级及以上职称的，每有1名得1分，最多得3分。 须附相关证书原件扫描件，否则不得分。 | 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 年龄结构（2分） | 年龄在24周岁(含)以下和60周岁(含)以上的监理人员不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。 | 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 仪器设备（3分） | 具有现场监理必备的检测工具：全站仪、GPS、测距仪、水准仪、回弹仪、混凝土钢筋检测仪每有一项得0.5分，满分3分（需提供正规的购买发票电子扫描件，同时提供试验检测仪器设备有效期内检定书原件扫描件，否则不得分）。 | 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 监理大纲 (50分） | 监理工程概况（4分） | 监理工程概况叙述详细，准确全面的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 监理范围、监理内容（4分） | 监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 监理依据、监理工作目标（4分） | 监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 监理工作程序、方法和制度（4分） | 监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 质量、进度、造价、安全、水保、环保监理措施（10分） | （1）针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理、针对性强得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （2）针对本监理项目危大工程、重要隐蔽工程、重要工序旁站监理理解正确、措施全面、方法得当的，得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （3）针对本监理项目标段设置及工程施工特点，提出适宜性、充分性、有效性的巡视、检查方式方法，得2分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 合同、信息管理方案（5分） | 合同管理（包含对变更，施工单位工程、劳务分包等）、信息档案管理措施与方案，数字化建设管理系统（含质量、安全、进度、造价、智慧工地、安全监测等管理内容）的监理单位保障措施，叙述完整、合理可行的得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 组织协调内容及措施（5分） | 组织协调内容及措施科学合理，分析本项目与地方矛盾施工协调，针对性强的得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 监理工作重点、难点分析（10分） | （1）监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得6分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （2）针对本监理项目内施工过程、周边环境、自然灾害等存在的安全风险因素进行风险识别、评价，提出有效控制措施，提出适宜性、充分性、有效性的监督管理举措，措施办法具体可操作，得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 合理化建议及增值服务（4分） | （1）对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （2）提供有价值的其他增值服务1分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 | 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 投标报价（15分） | 本工程采用综合评分法，招标最高投标限价见招标公告第7.3款。具体赋分标准如下： 评标基准价S=T*A+M*(1-A)， M=(a1+a2+…+an)/n T为最高限价；A为最高限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表现场抽取确认；M为经算术修正后的投标人报价的算术平均值，资格审查后有效投标人报价低于最高投标限价的85%，则不参与M值的计算，但仍参与最后的评标工作；（当有效投标数n≤5时，取所有有效投标人报价的算术平均值；当有效投标数10≥n≥6时，取剔除其中1个最高价和1个最低价后的算术平均值）; n≥11时，按照排序取剔除其中2个最高价和3个最低价后的算术平均值）。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分15分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差每超过评标基准价+l％扣0.5分，最多扣至0分； 2.偏差每超过评标基准价-1％扣0.3分，最多扣至0分； 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%，数值之间采用内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位。 | 15 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
注：
①须将有效的职称证书及注册证书原件彩色扫描上传至投标文件中。本项目职称类别、等级、职称证书及注册证书以原件扫描件为准（国家已实行电子证书的提供电子证书），不提供原件扫描件不得分。
②所有人员（含授权委托代理人）必须为本单位人员（提供从发布招标公告之日近3个自然月中任意一个月的社会保险缴费证明，政策另有规定的从其规定。如事业单位人员未缴纳社保的，则提供相关证明），否则不予认可。
8.其他内容
8.1报名结果以网上报名为准。
8.2本次招标采用不见面交易的模式，具体详见招标文件。
8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人现场作出答复。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.发布公告媒介
本次招标公告在连云港市公共资源交易中心网上发布。
10.联系方式
招 标 人：江苏省磨山河-石安河幸福河湖工程建设处
地 址：连云港市石梁河水库管理处院内
联 系 人：点击登录查看
电 话：****
招标代理机构：点击登录查看
地 址：南京市****
邮 编： 210019
联 系 人： 佘彤彤、魏志远
电 话：****、****
电子邮件：****@qq.com
特别提醒：
1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。
2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市****
3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：****，黄工：****（造价）
CA公司联系方式：
| 企业名称 | 中国金融认证中心 | 江苏省国信数字科技有限公司 |
| CA名称 | CFCA | 国信CA |
| 联系人 | 连云港孙丽丽 **** 连云港耿立珍 **** | 周梦雪**** 魏飞**** |
| 电话 | 公司客服： **** | 客服电话：**** |
| 办公地址 | 连云港市**** | 连云港市**** |
