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近年来，信阳市财政局以“放管服效”改革为抓手，以打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高的“六最”营商环境为目标，打造政府采购的全流程电子化、无纸化，提升政府采购便利度、透明度、公平度。
一、实现政府采购管理的全流程电子化。所有采购项目均通过河南省电子化政府采购系统进行在线计划备案，实现采购项目在线计划备案、计划审批、采购信息发布、采购结果公告、开评标在线监管、合同管理、支付管理；同时具备采购人、代理机构、评审专家管理模块，实现对采购人、代理机构、评审专家在线注册登记和在线信用评价；实现采购人内控制度在线管理及备案、采购需求管理、在线合同备案，提升了采购管理水平。通过电子化采购提升了项目备案和审批效率，当日办结率到达90%以上。
二、实现从开评标到开票支付等的在线电子办理。实现开标、评标、澄清、定标、异议、投诉、合同签订、中标通知书放发的全流程电子化。企业投标实施电子化密闭报名，实现在线报名、免费下载招标文件、在线提问、在线质疑和投诉、在线上传投标文件、在线签订合同、在线告知企业未中标原因、向所有投标企业在线推送中标结果、在线发起履约验收、在线提交发票、提交支付申请和支付，投标企业无需再到现场投标和开标就可全流程参与采购活动，减少交通、人力、标书印刷等成本，实现企业投标“零跑腿、零成本”，经初步测算，每年为参与市直项目的2000余家投标企业节省下载文件费60余万元，投标文件制作费200余万元，减少了企业参与政府采购项目的文件、交通、住宿成本，电子化无纸化即方便了投标企业，也推进了政府采购活动的绿色低碳开展。
三、实现专家电子化抽取和管理。评审专家通过语音电子系统随机抽取，系统自动通知，全程录像录音，促进政府采购公平公正。实现对评审专家信息的在线审核、信息维护、暂停管理、约谈记录，实现对评审专家在线监管和信用评价。
四、完善电子化政府采购系统在线监管功能。实现在管理端对采购项目从采购人内控管理到项目需求管理、从预算管理到项目审批、从采购公告发布到结果公告发布、从合同管理到合同变更、从履约验收到履约公告发布、从申请支付到对账支付、从质疑投诉到信用评价、从项目预警到支付预警的全流程在线监管，提升了监管效能。实现对串标围标的智能防控，开评标系统对不同投标人投标文件的异常一致信息自动比对和预警，严格防控串标围标。
五、推进小额采购的网上商城建设，打造阳光采购。采购单位通过信阳市网上交易系统和河南省网上商城采购，实现阳光采购。凡是符合政府采购法规定条件的企业均可以经过承诺后，注册为供应商，商城具备直接采购、竞价采购、网上询价采购、在线议价、电子反拍等多种采购交易方式，满足采购人的采购需求，同时实现在线履约验收、在线退换货、在线支付、满意度评价。通过网上商城采购，实现了50万以下小额零星采购的全公开，实现了每笔交易商品规格、价格、数量、供货商信息全公开，全过程留痕。在推广使用河南省网上商城的基础上同时打造本地特色信阳市本地网上商城，实现支付监管，自动推送支付违约公告功能，保障企业权益。
六、实现政府采购项目全过程信息公开，促进公平竞争。所有政府采购项目的采购公告、澄清公告、结果公告、变更公告、合同公告，均通过政府采购网公开发布。实现市政府采购系统与市公共资源交易中心系统实现互联互通，市本级政府采购项目，采购人、采购代理机构在政府采购网发布的采购公告、变更公告、中标结果公告、废标公告4类公告，点击登录查看平台网站，方便代理机构和采购人。（张宁）
