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湖北省荆门市为进一步优化政府采购领域营商环境，发挥框架协议“1+N”采购新模式功能，充分利用政府采购网上商城平台支打造“框架协议1+N”零星政府采购新模式。目前，开展框架协议采购23个品目，共计94个采购包，参与供应商2499家，入围供应商1766家。有效解决了多频次小额零星采购的问题，提升政府采购效率。
据了解，荆门市充分利用框架协议采购“一个统领”，研究建立“N”种小额零星采购服务新模式，抓好采购需求、网上商城标准“两化建设”，实现审核上架、线上比对、线下验收“三维监督”，做优标前、智慧、延时、标后“四项服务”。
坚持“一个统领”。坚持框架协议采购方式“一个统领”，对集采目录适宜多频次、小额度零星采购品目，在全省率先开展框架协议第一阶段采购，框架协议采购征集完成后，替代现行政府采购网上商城。
抓好“两化建设”。一是框架协议卖场系统建设标准化。发挥政府采购系统全流程电子化方面积累的先进经验，通过系统改造实现了框架协议采购公开征集阶段的全流程电子化，且CA数字证书免费办理，供应商参与征集可以实现“零跑腿”“零费用”。二是服务流程标准化。坚持“一站式” “一表清”框架采购服务清单，涵盖项目需求征集意见、公告发布、中标通知书发放等全流程服务内容。通过标准化服务提高效率。
实现“三维监督”。一是实现审核上架监督。专人负责卖场供应商准入审核，督促供应商及时更新相关信息。二是线上比对监督。对卖场商品实行定期和不定期的价格抽查、市场调查，如发现供应商存在违规违法行为，经调查属实的，移交财政部门查处。三是线下验收监督。对供应商实行百分制年度考核，考核内容包括服务考核、质量考核和履约考核3个方面，其中履约考核50分，突出以政府采购结果为导向的监管方式。同时，对考核优秀的供应商在“网上商城”公示表彰，奖励其商品优先推送等平台服务；对考核不合格的供应商作暂停电子卖场相关业务处理。
做优“四项服务”。一是框架协议采购标前服务显担当。开展采购宣传，为供应商开通业务咨询专线。二是智慧服务加速度。依托“互联网+政府采购”资源优势，全面实行框架协议全流程电子化、无纸化，实现“不见面”线上开标，破解远距离投标难题，切实降低供应商投标成本。三是延时服务不断档。提供工作日和周末延时服务，持续推进“预约+延时”常态化服务模式，针对投标供应商多，实行“5+2”、“白+黑”超长待机服务。四是标后服务展形象。协助做好协议签订、上架工作，开展标后联动监管和满意度回访，以媒体评价、电话回访等形式听取供应商意见建议，常态化开展“四方互评”。（通讯员 邹军）
