当前位置：
关于公开遴选2024年度全省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产
管理人员考试考核系统租赁服务
单位的公告
湖南省住房和城乡建设厅决定面向社会公开遴选2024年度全省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称“安管人员”）考试考核系统租赁服务承担单位。现将有关事项公告如下：
一、租赁主体
湖南省住房和城乡建设厅
二、租赁项目及经费预算
“2024年度全省建筑施工企业‘安管人员’考试考核系统租赁服务”项目。租赁服务经费不超过18.8万元，供应商进行自主报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括服务费、实施工时费、税金等费用。
三、工作内容及技术要求
（一）工作内容
提供全省建筑施工企业“安管人员”考试考核全流程服务，包括：报名申请、资格审查、安全生产管理能力考核、安全生产知识考核、统计报表等。
（二）技术要求
1.功能性技术要求
| 序号 | 功能 | 功能描述 |
| 1 | 保密 | 考试考核系统需符合考试保密相关技术要求，对数据交互进行加密传输；对敏感数据进行加密存储；对不可篡改数据进行防篡改保护。 |
| 2 | 相关业务对接 | 在考试考核系统上线前，考试管理系统需要与湖南省住房和城乡建设厅数字城建档案中心相关系统做好业务对接，形成一套闭合的安管人员管理系统。 |
| 3 | 搭建全省建筑施工企业“安管人员”考试考核系统基础 服务器环境 | 按应用环境需求，充分考虑系统负载处理能力以及系统资源冗余需求，搭建具有负载均衡、数据库读写分离、分布式存储等功能的基础服务器环境。 |
| 4 | 搭建地市考试 服务网 | 利用地市**** |
| 5 | 基础数据准备 | 在考试考核系统上线前做好以下基础数据准备工作：全省建筑施工企业基础信息、建筑施工企业安管人员基础信息、全省考点基础信息、考点考场基础信息、考试题库、考试题目、ABC类安管人员试卷规则信息。 |
| 6 | ★报名申请 | 企业按ABC类安管人员报名申请条件提交资格审查材料、申请表，查看审核状态和审核结果。 |
| 7 | ★资格审查 | 管理部门可以连续审核企业提交的报名申请，对审核批注过程进行记录。支持多级审核，各地住建部门审核所属企业申请。 |
| 8 | ★安全生产管理 能力考核 | 资格审核后，各地住建部门组织对符合报名条件的“安管人员”开展安全生产管理能力考核。支持各地市**** |
| 9 | ★考试计划管理 | 考试计划支持手动和自动添加，对已经发布的考试计划可以进行人员调整；支持手动导入考试名单，生成考试计划；支持考试计划短信通知；支持一个考试计划安排多场考试，一场考试安排多个考场，一个考场安排多个考试类型混考；支持准考证号按规则自动生成；支持多级考试计划制定。 |
| 10 | ★考前签到 | （1）考前对考生身份确认。 （2）签到时对考生考试信息确认。 （3）支持签到状态反馈。 （4）支持签到记录统计。 |
| 11 | ★安全生产知识 考核 | （1）考试客户端：在线考试采用考试客户端方式进行，支持局域网切断外网进行组网考试。 （2）考试规模控制：提供有较高安全性、稳定性、抗攻击能力的在线考试考核系统。需要能支持多点考核且能满足至少10000人同时考核及保证考核数据的准确性和稳定性。 （3）考试中管理：支持在考试过程中对答题过程进行管理。 （4）成绩管理：考生作答完毕或到达考核结束时间后，自动完成阅卷并显示成绩；相关答题数据保存期限大于3年。 |
| 12 | 考试防作弊 | 考试考核系统需要具备多种防作弊手段，以提高考试考核系统的安全性。 |
| 13 | 违规管理 | 支持企业和个人的违规管理。 |
| 14 | 统计报表 | 支持各种统计报表数据管理。 |
| 15 | 远程监考管理 | 支持各地市考点考场的摄像头接入远程监考视频云，省级监考中心可以实时查看任何一个考场的考试情况，并进行远程控制。 |
2.非功能性技术要求
| 序号 | 需求 | 描述 |
| 1 | 性能要求 | （1）具有快速响应的特性，能够满足用户使用要求。单次用户请求响应时间应≤3s，操作界面不卡顿。 （2）支持多点考核，且能满足至少10000个人同时开考。 （3）降低对硬件架构、配置的限制及对固件版本系统要求，能支持windows xp及以上各版本操作系统。 （4）具有高度的系统稳定性，需在数据采集层、数据处理层进行具有热备冗余机制，服务器运行正常，客户端访问正常，系统支持7*24小时长期运行。 （5）考试期间发生故障的，故障恢复时间应不超过30分钟，确保考试工作整体平稳完成。 |
| 2 | 易用性要求 | 操作界面应简单明了，易于操作，充分考虑系统的易用性和直观性，能够最大化减少系统操作过程中的交互障碍。 |
| 3 | 安全性要求 | （1）确保只有合法且有权限的用户才能登录使用系统，对每个用户都有权限设置。对登录名、密码以及用户重要信息进行加密，保证账号信息安全。涉及数据传输的部分，要求采用安全传输协议，同时传输报文信息应进行签名、加密处理。 （2）对存储的敏感信息需进行加密存储。 （3）保证系统不被外部和内部攻击破坏，保证后台数据的安全。 （4）需建立日志系统，日志系统应至少包含接口日志、系统操作日志与考试答题日志，对所操作产生的日志做到可追溯，可审计，日志不删除、不修改。 |
| 4 | 可维护性要求 | （1）必须有日志文件，记录用户的操作及故障信息，以做备份恢复，同时便于维护人员进行维护，保证系统可迁移、数据有定期备份和应急恢复功能。 （2）支持源码交付湖南省住房和城乡建设厅。 （3）系统需具有较强的二次开发能力，支持基于业务需求增加的二次开发。所有代码注释率不得低于35％。 （4）对系统的更新、修改、版本发布提供记录相关日志。 |
| 5 | 服务保障要求 | 必须拥有成熟的管理模式，在线考试考核系统在考前能够通过标准化测试流程测试系统功能，运维人员熟悉考试流程，技术团队及客服配置需满足日常及统一考核的需求并提供7*24小时运维服务。 |
四、租赁时限
全省建筑施工企业“安管人员”考试考核系统于****起租赁，租赁期限一年。
五、申报条件
（一）项目申请单位必须具备独立企业法人资格，不接受以个人名义申报。项目不得转包或分包，不接收联合体。
（二）项目申请单位必须具备较强的技术实力，组建独立的项目组，并对项目组成员的政治素质和业务素质负责。
（三）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参加公开遴选活动。
六、遴选程序
（一）申报期限：截止时间为****18:00（以送达时间为准）。
（二）申报材料：1.营业执照副本或组织机构代码证复印件；2.相关资质证书复印件；3.项目方案；4.报价函；5.佐证专业能力和业绩等情况的相关资料复印件。所有资料请加盖公章确认。
（三）提交材料：申报材料应按顺序制作，将目录编页码装订成册，现场递交（一式五份）。
（四）评审组织：湖南省住房和城乡建设厅将从申请单位的综合实力、服务业绩、项目方案、完成时限等方面按照《2024年度全省建筑施工企业“安管人员”考试考核系统租赁服务单位评分标准》（见附件）进行综合评估，择优遴选服务单位。结果确定后，将在湖南省住房和城乡建设厅网站予以公示。
（五）签订合同：经公示无异议的申报单位，我厅将在湖南省政府采购网电子卖场进行直购、签订合同。
七、联系方式
通信地址：湖南省长沙市****点击登录查看A405办公室）
联系人：曾玮
联系方式：****
附件：2024年度全省建筑施工企业“安管人员”考试考核系统租赁服务比选评分标准
湖南省住房和城乡建设厅
****
附件
2024年度全省建筑 施工企业“安管人员”考试考核系统租赁服务比选评分标准
| 序号 | 项目 | 内容 | 分值 |
| 1 | 供应商综合 实力 | 1.供应商独立法人，在长沙有服务机构，保障服务能及时响应，计3分；独立法人，在长沙无服务机构的，但能提供技术人员常驻的，计2分；独立法人，在长沙无服务机构的，无法提供技术人员常驻的，计1分。 2.供应商具有质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书；每提供一个证书计2分，最多计6分，未提供的不计分。 3.供应商具有中国电子工业标准化技术协会颁发的信息技术服务标准符合性证书，计2分，未提供的不计分。 4.供应商具有软件企业证书计2分。 5. 供应商具有软件成熟度CMMI-5级认证证书的，计3分；具有CMMI-4级的计2分；具有CMMI-3级（含）以下的计1分；未提供的不计分。 注：须提供对应证书复印件（管理体系认证证书提供证书复印件及国家认证认可监督管理委员会官网查询截图）并加盖供应商公章，证书处于有效期内且所属主体须与供应商名称一致，否则不计分。 | 16 |
| 2 | 项目业绩或 合作证明 | 供应商近5年（自****至遴选截止日止）具备类似软件系统开发服务业绩，每个业绩计2分，最多计8分，未提供不计分。同一项目不重复计分。 注：业绩证明资料须提供合同复印件或用户方系统使用评价意见或第三方委托开发证明，并加盖供应商公章。若是系统一次性采购，有效时间以甲方签订日期为准。若是提供长期系统服务类，则以用户方开具的证明文件日期为准。 | 8 |
| 3 | 人员配备 | 供应商拟投入本项目的团队成员人数为10人的（须提供团队成员列表），计6分，每增加1人加1分，本项最高计11分，如提供的人员不足10人，则本项统一计5分。 注：提供上述人员近半年任意连续三个月供应商为其缴纳社保的证明文件复印件并加盖投标单位公章，未提供的不计分。 | 11 |
| 4 | 产品资质 | 供应商具备国家版权局颁发的以下类似软件产品登记证书或软件著作权登记证书的： 1.无纸化考试平台； 2.无纸化考试防作弊系统； 3.人脸图像采集识别系统； 4.图像采集、存储、智能识别系统； 5.题库综合管理系统； 6.智能评卷计算系统； 7.基于大数据的统计分析数据服务平台； 8.考场时间同步控制系统； 9. 电子证照管理系统； 10.考务管理平台。 以上著作权证书每提供1份，计0.5分，最多计5分，未提供的不得分。 | 5 |
| 5 | 需求理解方案 | 根据对业务的理解和综合程度进行评价，包括但不限于①项目建设的背景及依据、②现状分析、③建设目标、④需求分析等；每项计1分，共计4分。每项内容全面、合理的，每项计1分；每项内容欠全面、欠合理的每项计0.5分；缺漏项不计分。 | 4 |
| 6 | 总体架构方案 | 1.根据对本项目的理解设计总体架构方案，包括但不限于①整体架构、②系统及功能架构、③详细功能描述、④应用和数据安全等内容进行综合评价的理解程度进行设计；每项计2分，共计8分。每项内容全面、合理的，每项计2分；每项内容欠全面、欠合理的，每项计1分；缺漏项不计分。 2.针对标注“★”号的6项系统功能模块进行功能阐述：①能提供录屏文件证明（以U盘方式提交）计2分；②录屏文件里，6项功能阐述，每项内容完善、全面的，每项计1分，共计6分；③未提供录屏文件（以U盘方式提交）计0分。 | 16 |
| 7 | 项目实施方案 | 供应商根据招选需求，提供的项目实施方案内容包括但不限于①项目整体实施方案、②项目建设人员配置方案、③项目进度管理方案、④项目质量管理方案、⑤风险保障措施、⑥保密管理等；每项计2分，共计12分。每项内容全面、合理的，每项计2分；每项内容欠全面、欠合理的，每项计1分；缺漏项不计分。 | 12 |
| 8 | 服务保障方案 | 供应商根据招选需求，提供针对本项目的服务保障方案，包括但不限于①服务内容、②服务流程、③故障响应、④应急预案等；每项计2分，共计8分。每项内容全面、合理的，每项计2分；每项内容欠全面、欠合理的，每项计1分；缺漏项不计分。 | 8 |
| 9 | 项目完成时限 | 承诺： 本项目所含各项具体需求须于****前完成。 | 10 |
| 10 | 项目报价 | 以所有供应商报价平均值作为基准价计算依据。 （1）评标价：投标函文字报价 （2）评标价平均值：所有报价人的评标价（有效）去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评审平均值（如参与评审价平均值计算的报价人少于5家时，不再去掉最高和最低值） （3）评标基准价：以评标价平均值作为评标基准价 偏差率=100%×(供应商评标价-评标基准价)/评标基准价。 （5）评审价得分计算 A供应商评标价＞评审基准价： 评审价得分=F-偏差率×100×E1; B供应商评标价≤评标基准价 评审价得分=F+偏差率×100×E2; 其中： F是评审价权重分值，F=10; E1是评审价每高于评标基准价两个百分点的扣分值，E1=0.2; E2是评审价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.1。 | 10 |
| 总分 | 100 | ||
