四川省赤水河流域保护条例实施细则解读

一、起草背景

2021年7月，《四川省赤水河流域保护条例》（以下简称《条例》）施行，各级政府及有关部门按照《条例》要求，协同推进赤水河流域保护，取得较好效果，赤水河干流水质2022年以来稳定保持Ⅱ类，河道水生态环境得到恢复和改善。但在推进保护工作中，还存在流域范围未具体划定、部分条款部门责任未完全明确、全域共治工作机制尚不完善、地方特色未充分挖掘等不足，《条例》还需细化完善。为进一步落实《条例》有关要求，树牢上游意识、坚决扛起赤水河流域保护治理政治责任、切实筑牢长江上游生态屏障，生态环境厅牵头起草《四川省赤水河流域保护条例实施细则》（以下简称《实施细则》），以省政府名义印发。

二、《实施细则》有哪些特色亮点

（一）注重与《条例》衔接。《实施细则》主要针对《条例》可进一步细化的规定进行补充完善，对《条例》已经明确规定的内容不再重复规定。

（二）注重结合实际，进一步细化职责分工。《实施细则》注重结合流域地方实际，明确各级政府及部门具体工作任务，分级分类进行落实，推动形成全域全方位共治的工作合力。明确省政府组织开展省际区域合作相关工作，流域市****

（三）注重强化源头管控。《实施细则》重点对涉河项目准入和审查审批、推动入河排污口排查整治任务完成、纠正整改违法违规侵占河道施工问题、严格种养循环、积极发展绿色健康养殖等方面进行了进一步细化。

（四）注重加快产业结构优化调整，深入推进生态环境系统治理及保护。针对赤水河流域相关市****

（五）注重系统谋划、协同保护。《实施细则》提出持续深化“三省四市”（云南省昭通市，贵州省毕节市、遵义市，四川省泸州市）生态环境保护协作机制，推动毗邻地区相关职能部门协作；创新监管机制和手段，实施信息共享、联合巡查、联动执法、污染共治，推动跨区域联合联动监督，依法严格查处破坏赤水河流域生态环境相关违法行为，实现赤水河流域上下游、左右岸联动联防联控；统筹好中央和省级赤水河流域横向生态补偿奖励资金，优先支持绿色转型低碳发展相关项目，为赤水河流域高水平保护和高质量发展保驾护航。

（六）注重融合发展。《实施细则》细化赤水河流域文旅融合发展的相关措施，加快打造长征国家文化公园（赤水河段），推动自然生态、文化和旅游融合提升高质量发展，合理利用文化遗产。