贵阳“正负面清单”划清政采“警戒线”

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贵州贵阳：“正负面清单”划清政采“警戒线”

本报讯 记者付娟 通讯员谢杰杉报道 日前，贵州省贵阳市财政局在全省率先制定《贵阳市政府采购正面清单》（以下简称《正面清单》）和《贵阳市政府采购负面清单》（以下简称《负面清单》），为政府采购行为铺设安全“警戒线”。

据介绍，《正面清单》和《负面清单》明确了11个环节27条正面事项和六个方面45条负面事项，涵盖采购人、政府采购评审专家和供应商等政府采购各方主体。

《正面清单》从正面进行“流程化”指引，布设政府采购“安全网”。《正面清单》贯穿政府采购预算编制、采购意向公开、采购文件编制到最终档案管理的全流程，为采购人明晰政府采购活动27条应为事项，指引采购人规范地进行采购活动。同时，可督促采购人建立健全政府采购内控制度，严格落实政府采购促进中小企业发展、政府绿色采购等政策，在政府采购薄弱环节补齐短板，布设好政府采购“安全网”，切实促进政府采购工作提质增效。

贵阳市财政局对此前的《负面清单》进行了优化升级，针对采购单位、采购代理机构、供应商、评审专家等四类不同适用主体，升级后的《负面清单》从采购需求、资格条件、评审等六个方面明确45条禁止事项，科学划定政府采购禁止行为“高压线”。负面“清单化管理”既管严了采购人，禁止采购人以不合理条件限制或排除潜在供应商，坚持“无预算、不采购”，杜绝“先上车后补票”；又管住了专家，严禁评审专家发表倾向性意见、严禁出现不公正的评审行为；同时，也将管好供应商，禁止供应商出现提供虚假材料、围标串标等行为，为政府采购活动架上了监管“警戒线”。

“两份清单双向发力，通过细化目录指引各方当事人的工作，既规范了采购人采购行为，又明确了政府采购‘红线’，将采购人内生动力与监管部门外部推动有机结合，有效控制了政府采购活动中的风险，为贵阳市打造公平竞争、诚实守信、规范执业、高效有序的政府采购营商环境提供了坚实保障。”贵阳市财政局相关负责人如是说。