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中 国 电 建 集 团 四 川 工 程 有 限 公 司
新 疆 精 河 光 热 电 锅 炉 及 其 附 属 设 备 采 购 项 目
竞 争 性 谈 判 文 件
招 标 人：点击登录查看
二 ○二四年十月
四川 ﹒成都
1
目 录
第一章 竞争性谈判邀请书 .......................................................................................................... 4
1 、采购项目 ..................................................................................................................................................... 4
2 、项目概况与采购范围 .................................................................................................................................4
3 、响应人资格要求 .........................................................................................................................................4
4 、竞争性谈判文件的获取 .............................................................................................................................5
5 、竞争性谈判响应文件的递交 .....................................................................................................................5
6 、联系方式 ..................................................................................................................................................... 6
7 、提出异议的渠道和方式 .............................................................................................................................6
8 、纪检监督机构 ............................................................................................................................................. 6
第二章 竞争性谈判响应人须知 ................................................................................................ 8
1 、竞争性谈判费用 .........................................................................................................................................9
2 、竞争性谈判文件 .........................................................................................................................................9
2.1 竞争性谈判文件 ................................................................................................................................ 9
2.2 竞争性谈判文件的澄清 ....................................................................................................................9
2.3 竞争性谈判文件的修改 ....................................................................................................................9
3 、竞争性谈判响应文件的编制 .....................................................................................................................9
3.1 响应文件的构成： ..................................................................................................................................9
3.2 资格审查资料 .................................................................................................................................. 10
3.3 竞争性谈判报价 .............................................................................................................................. 10
3.4 竞争性谈判有效期 ..........................................................................................................................11
3.5 竞争性谈判保证金 ..........................................................................................................................11
3.6 响应文件说明书及技术资料 ..........................................................................................................11
3.7 竞争性谈判响应文件的编制、装订、密封 ................................................................................. 12
3.8 竞争性谈判响应文件的递交 ..........................................................................................................12
3.9 竞争性谈判响应文件的修改和撤回 ..............................................................................................12
4 、谈判与评审 ............................................................................................................................................... 12
4.1 谈判小组 .......................................................................................................................................... 12
4.2 谈判步骤 .......................................................................................................................................... 12
4.4 谈判记录 .......................................................................................................................................... 13
5 、合同授予 ................................................................................................................................................... 13
5.1 合同授予 .......................................................................................................................................... 13
5.2 采购人在授标时保留的权利 ..........................................................................................................13
5.3 合同的签订 ...................................................................................................................................... 13
5.4 履约保函 .......................................................................................................................................... 13
6 、纪律和监督 ............................................................................................................................................... 14
第三章 评审办法（综合评估法） .......................................................................................... 15
第四章 合同条款及格式 .......................................................................................................... 19
1 货物 ............................................................................................................................................................19
2 质量要求 ....................................................................................................................................................19
3 质量保证及售后服务 ................................................................................................................................19
4 合同价格 ....................................................................................................................................................20
5 货款支付 ....................................................................................................................................................20
6 发票开具 ....................................................................................................................................................21
7 供货 ............................................................................................................................................................22
8 包装 ............................................................................................................................................................23
9 检验与验收 ................................................................................................................................................23
2
10 保险 ..........................................................................................................................................................24
11 权利瑕疵担保 ..........................................................................................................................................24
12 乙方合同附随义务 ..................................................................................................................................24
13 违约责任 ..................................................................................................................................................25
14 变更 ..........................................................................................................................................................25
15 不可抗力 ..................................................................................................................................................26
16 争议解决 ..................................................................................................................................................26
17 保密 ..........................................................................................................................................................27
18 适用法律 .................................................................................................................................................. 27
19 其他事项 ..................................................................................................................................................27
附件 A 光伏组件采购清单 ............................................................................................................................ 29
附件 B 廉政合同 ............................................................................................................................................ 30
第五章 响应文件格式 .............................................................................................................. 31
一、竞争性谈判报价函 .................................................................................................................................35
二、法定代表人授权委托书 .........................................................................................................................36
三、保证金 ..................................................................................................................................................... 37
四、报价表 ..................................................................................................................................................... 38
五、响应人信息 ............................................................................................................................................. 40
六、类似业绩资料 .........................................................................................................................................41
七、响应人廉政承诺书 .................................................................................................................................42
八、商务偏差表 ............................................................................................................................................. 43
九、响应人应补充的其它商务资料 .............................................................................................................44
十、技术偏差表 ............................................................................................................................................. 45
十一、竞争性谈判响应文件说明 .................................................................................................................46
第六章 技术规范书 .................................................................................................................. 58
3
第一章 公开竞争性谈判书
项目编号： ****
各单位：
1 、采购项目
点击登录查看以邀请竞争性谈判方式采购新疆精河光热项目所
需的电锅炉及其附属设备，计划使用自有资金用于本次竞争性谈判后所签订合同的支
付。
2 、项目概况与采购范围
2.1 项目名称：新疆精河光热电锅炉及其附属设备采购项目
2.2 项目概况：精河新华新能源有限公司“光热储能新能源”一体化基地项目 (100MW
熔盐塔式光热 发电 ) 场址位于新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县，项目总占地面积约
44600 亩；位于精河县****
经 82.041 °，距精河县区约 65km ；场址不涉及国土，林业等限制性因素，现状均为未
利用地。场址附近有国道 G30 路过，进场现有公路与附近县****
利。 本工程 100MW 光热储能电站采用塔式聚光发电技术路线，设计安装 16179 块
32.76m2 的中型定日镜，集热面积为 530024m2 ，储热时长为 8h 。熔盐塔式太阳能热发
电站配套汽 轮机形式为超高压、一次中间再热、直接空冷、凝汽式汽轮发电机组，汽
轮机额定容量 为 100MW 。精河西升压站接入 375MW 光伏装机容量和 100MW 光热装机
容量，拟通过 1 回 220kV 架空线路接入博乐赛里木 750kV 变电站（具体以最终电力
系统接入批复为准）。 本工程采用二元熔盐（ 60% 硝酸钠与 40% 硝酸钾）作为吸热介质
和储热系统储热介质。储热系统设 1 个冷熔盐罐和 1 个热熔盐罐。
2.3 采购范围：电热水锅炉 3 台 / 套。
序号 货物名称 规格型号
技术要求
（材质，技术参
数等）
质量要求
（品牌，标准号
等）
单位 采购数量
1 电热水锅炉 详见技术文件 详见技术文件 详见技术规范书 台套 3
2.4 交货时间： 2024 年 11 月 30 日完成全部供货。
2.5 交货地点：新疆博乐市博尔塔拉蒙古自治州精河县项目指定地点。
2.6 质量要求：符合国家质量标准及招标文件要求（必须提供满一年的运行业绩）
4
3 、响应人资格要求
（ 1 ）业主短名单指定的供应商且应当是点击登录查看的合格供
应商。
（ 2 ）本次竞争性谈判不接受联合体投标。
（ 3 ）响应人不存在《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标
法实施条例》禁止投标的情形。
（ 4 ）本次竞争性谈判采用资格后审的方法对响应人的资格进行审查。
4 、竞争性谈判文件的获取
1 、受邀请的响应人收到本邀请书后，请于 2024 年 10 月 22 日 17:00 前在中国电建
设备物资集中采购平台（ https:**** ，以下简称“集采平台”）上回函
确认是否参加本次竞争性谈判。
2 、竞争性谈判文件免费提供。
3 、竞争性谈判保证金
本项目竞争性谈判保证金为人民币：贰万元。
竞争性谈判保证金支付形式：采用在线收取保证金，由集采平台收取到统一账户，
投标人报名审核后，系统自动分配保证金收款虚拟账号。
竞争性谈判保证金在竞谈有效期内有效。
5 、竞争性谈判响应文件的递交
1 、竞争性谈判响应文件递交的截止时间（竞谈截止时间，下同）暂定为 2024 年 10
月 25 日 10 时 00 分（北京时间），响应文件递交地点为四川省成都市****
38 号。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
2 、谈判时间：另行通知
谈判地点：四川省成都市**** 38 号，支持远程视频谈判。
3 、竞谈时间及地点如有变动，采购人将及时在平台上发布变更公告通知所有已购
买竞争性谈判文件的竞争性谈判响应人。
6 、评标办法
采用综合评估法，遵循的原则：采用有限数量评审制。
1 、当投标人数量等于或少于 5 家时，对所有投标人递交的投标文件进行评审。
5
2 、当投标人数量多于 5 家时，首先按投标报价从低到高进行排序，选取从低到高
的前 5 家的投标文件进行评审；若有“否决投标”的，按以上原则补足 5 家。
3 、未进入评审环节的其它投标文件，不再进行推荐。
7 、联系方式
招 标 人：点击登录查看
地 址：四川成都市**** 38 号
邮 编： 610000
联 系 人：点击登录查看
电 话： ****
电子邮件： ****@qq.com
8 、纪检监督机构
监督机构：点击登录查看纪委办公室
监督电话： ****
2024 年 10 月 17 日
6
第二章 竞争性谈判响应人须知
竞争性谈判响应人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1 响应人提出澄清截
止时间 2024 年 10 月 22 日 17 时 00 分前
2 竞争性谈判文件修
改截止时间 2024 年 10 月 22 日 17 时 00 分前
3 报价
1 、报价为到场价，单价为含税综合单价，包括：
（ 1 ）货物价款、税金、售后服务以及市场价格涨跌等费用；
（ 2 ）货物包装费、保险费、运费、上车费等费用；
（ 3 ）需提供相关证书、试验、检验、测试等费用；
（ 4 ）提供的发票为 13% 增值税专用发票；
2 、付款方式及进度：
一期付款（预付款）：本合同签订后，供方向需方出具等额
预付款保函及 10% 增值税专用发票，需方收到保函、增值税
专用发票、财务收据后，确认无误后向供方支付合同总价
10% 预付款。
二期付款（提资款 ）：合同总价 10% ，设计院确认乙方所
提交资料满足要求，签订技术协议并且乙方已进入生产流
程，乙方开具合同金额 10% 增值税专用发票（累计开票至合
同总价 20% ）及等额财务收据，甲方 1 个月内支付。
三期付款（发货款）：合同总价 20% ，设备全部具备发货经
甲方到厂验收后，乙方提供合同总价 20% 增值税专用发票
（累计开票至合同总价 40% ）以及合同总额 20% 的财务收据
后支付。
四期付款（到货款）：合同总价 30% ，设备全部抵达项目指
定场地经甲方验收合格后，乙方提供合同总价 60% 增值税专
用发票（累计开票至合同总价 100% ）以及合同总额 30% 的财
务收据后支付。
五期付款（调试验收收款）：并网验收合格之后支付 20% ，
合同总额 20% 的财务收据后支付。
六期付款（质保金）：合同总金额的 10 ％作为质保金， 168
运行结束后 24 个月无质量问题后支付，如出现问题相应后
延。
甲方通过银行转账支付货款。
4 竞争性谈判有效期 90 天
7
5
邀请竞争性谈判担
保
1 、形式：采用保证金形式。
2 、金额：人民币万元整
3 、采用在线收取保证金，由集采平台收取到统一账户，投
标人报名审核后，系统自动分配保证金收款虚拟账号。
4 、保证金在竞争性谈判截止时间前到达指定账户
6 响应文件编制要求
1 、响应文件按竞争性谈判文件“第四章 响应文件格式及内
容 ”要求装订，装订成一册或分册装订由响应人自行决定，不
作统一要求。
2 、商务部分和技术部分分开装订，在响应文件封面上增加
“商务部分”或“技术部分”。
3 、提供竞争性谈判响应文件电子文件一份（ U 盘），同时提
供可编辑的 WORD 和 EXCEL 格式，图纸 AUTOCAD 格式（其中
报价清单部分格式采用 Excel “ *.xls ”、“ *.xlsx ”）版
本文件一份。
4 、响应文件应全部密封递交（一正两副）。
5 、响应文件封面盖单位章，竞标响应文件内容按竞标文件
中竞标响应文件格式要求签字并盖单位章。
7 竞争性谈判人员要
求 响应人的法定代表人或委托代理人和相关技术人员
8
1 、竞争性谈判费用
不论竞争性谈判结果如何，响应人参与本次竞争性谈判，包括现场踏勘、组织编
写和提交竞争性谈判响应文件及竞争性谈判过程中的一切费用均由响应人自理。
2 、竞争性谈判文件
2.1 竞争性谈判文件
包括下表所列文件：
章号 名称
一 竞争性谈判邀请书
二 竞争性谈判响应人须知
三 合同条款及格式
四 响应文件格式
五 技术文件
2.2 竞争性谈判文件的澄清
响应人对竞争性谈判文件有疑问的，应在响应人须知前附表规定的时间前通过中
国电建集中采购电子平台（ https:**** ）向采购人提出。
2.3 竞争性谈判文件的修改
在递交竞争性谈判响应文件截止日 3 天前，采购人可以对已发出的竞争性谈判文
件进行修改。
3 、竞争性谈判响应文件的编制
3.1 响应文件的构成：
3.1.1 应包括下列部分：
1 ）竞争性谈判报价函
2 ）法定代表人授权委托书
3 ）保证金
4 ）报价表
5 ）装运方案
6 ）响应人信息
7 ）类似业绩资料
9
8 ）响应人廉政承诺书
9 ）商务偏差表
10 ）响应人认为应补充的其他商务资料
11 ）技术偏差表
12 ）竞争性谈判响应文件说明书与技术资料
13 ）需外购零部件或设备清单
14 ）附表
3.1.2 最终报价文件应包括：
1 ）最终报价表（含分项报价）
2 ）谈判小组要求的其他资料
3.2 资格审查资料
3.2.1 “响应人信息”应附竞争性谈判文件所列资格文件复印件，包括响应人营
业执照副本、资质证书（若有）、体系认证等材料的复印件。
3.2.2 “近年财务状况表”应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会
计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书且经响应人盖公司
章的复印件。
3.2.3 “业绩及正在执行的供货合同项目表”应附相应项目的中标通知书和（或）
合同协议书的复印件，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.4 “试验报告及鉴定证书”应提供国家授权、许可产品检验检测机构出具的
试验、鉴定报告复印件。国家规定需要生产许可产品的，须提供生产许可证复印件。
3.2.5 响应人认为有必要提供的其他证明文件。
3.3 竞争性谈判报价
3.3.1 报价是指响应人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给响应人所
有的货物价款，即包括货物的供货、税金、包装、运输、保险、验收（含第三方验收）、
技术服务、培训、售后服务、材料、增值税等。
3.3.2 响应人必须按附件的首次报价表、各分项报价表的内容填写产品单价、合
价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
3.3.3 报价货币人民币。
3.3.4 不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。
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3.3.5 所有响应人的竞争性谈判响应最终报价的单价和总价在合同执行过程中
是固定不变的。
3.3.6 对于响应人为完成采购项目设备材料所必需却没有单独列项和报价的服
务工作内容以及必需配合使用的工具、设备租赁使用等的费用，以及为完成本合同责
任与义务所需的其他所需费用等，采购人均视为已包含在竞争性谈判响应报价总价
中。
3.4 竞争性谈判有效期
3.4.1 除响应人须知前附表另有规定外，竞争性谈判有效期为 90 天。
3.4.2 在竞争性谈判有效期内，响应人撤销响应文件的，应承担采购文件和法律
规定的责任。
3.4.3 出现特殊情况需要延长竞争性谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有
响应人延长有效期。响应人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其竞争性谈判
保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；响应人拒绝延长的，其竞谈
失效，但响应人有权收回其竞争性谈判保证金。
3.5 竞争性谈判保证金
3.5.1 响应人在递交响应文件的同时，应按响应人须知前附表规定的金额、担保
形式递交竞争性谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体竞谈的，其竞争
性谈判保证金由牵头人递交，金额、担保形式符合响应人须知前附表的规定。
3.5.2 响应人不按本章第 3.4.1 项要求提交竞争性谈判保证金的，评标委员会将
否决其竞谈。
3.5.3 采购人与成交人签订合同 5 个工作日内，向所有响应人退还竞争性谈判保
证金。
3.5.4 有下列情形之一的，竞争性谈判保证金将不予退还：
（ 1 ）响应人在竞谈有效期内撤销响应文件；
（ 2 ）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合
同时向采购人提出附加条件，或者不按竞争性谈判文件规定提交履约保证金；
（ 3 ）发生响应人须知前附表规定的其他可以不予退还竞争性谈判保证金的情形。
3.6 响应文件说明书及技术资料
响应人应提交证明其有资格参加竞争性谈判和成交后有能力履行合同的文件，并
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作为其竞争性谈判响应文件的一部分。
（ 1 ）响应人竞争性谈判时应提交的符合性证明文件应满足竞争性谈判文件要求。
（ 2 ）证明设备及服务合格和符合竞争性谈判文件规定的文件。这些文件可以是
文字资料、图样和数据。
（ 3 ）对照竞争性谈判文件要求，逐条说明所提供服务已对采购人的要求做了实
质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。对于有参数要求的运输设备，响
应人必须提供所投入服务设备的具体参数值。
3.7 竞争性谈判响应文件的编制、装订、密封
（ 1 ）竞争性谈判响应文件应严格按第四章要求的格式进行编写。
（ 2 ）响应文件全部采用电子文档，除响应人须知前附表另有规定外，响应文件
所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应
位置上加盖电子印章。由响应人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，
应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由
法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见响应人须知
前附表。
3.8 竞争性谈判响应文件的递交
（ 1 ）响应人应在须知前附表规定的时间和地点递交竞争性谈判响应文件。
（ 2 ）响应人递交的竞争性谈判响应文件不予退还。
（ 3 ）逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性谈判响应文件以及未按规定密封
和标记的竞争性谈判响应文件，采购人不予受理。
3.9 竞争性谈判响应文件的修改和撤回
（ 1 ）递交竞争性谈判响应文件截止时间前，响应人可以修正、补充或撤回已送
达的竞争性谈判响应文件，且应密封、加印，并在内层封套面上注明相应的 “修改”、
“补充”或“撤回”的字样。并须在竞争性谈判截止时间前按第 3.6 款规定的递交。
（ 2 ）响应人修改响应文件的书面文件将作为响应文件的一部分。
4 、谈判与评审
4.1 谈判小组
（ 1 ）谈判小组由采购机构依法组建。
（ 2 ）谈判会议全过程由采购人代表主持，邀请相关监督部门监督整个谈判过程。
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4.2 谈判步骤
1 ．初评
对响应文件进行初步审查，审查响应人的资格，对符合资格条件的提出澄清问题
和谈判内容。
2 ．与响应人分别谈判
谈判小组所有成员集中与符合资格条件的响应人分别进行谈判，要求响应人对响
应文件进行澄清并同时提交二次密闭报价。谈判内容有实质性变动的，谈判小组将以
书面形式通知所有参加谈判的响应人。
3 ．综合评议
谈判小组根据响应人的报价情况、响应文件以对响应人进行比较，并对谈判结果
进行综合评议，编写竞争性谈判报告，推荐首选及备选成交候选人。
参加竞争性谈判人员必须是响应人的法定代表人或委托代理人（须携带身份证原
件）和相关技术人员。
4.4 谈判记录
（ 1 ）谈判小组根据谈判情况和结果，向采购人提交谈判报告。谈判报告由谈判
小组组长起草，谈判小组全体成员在谈判报告上签字确认，如有保留意见可以在谈判
报告中阐明。
（ 2 ）谈判小组在谈判报告中推荐成交候选人。
（ 3 ）谈判报告应包括以下内容：
1 ）初步评审过程和结果
包括算术错误检查、澄清问题及答复，若有资格不符合应对其情况和依据进行说
明；
2 ）与各响应人一对一谈判内容记录；
3 ）二次 / 最终密闭报价情况；
4 ）推荐成交候选人。
5 、合同授予
5.1 合同授予
采购人将把合同授予符合下述要求的响应人：
（ 1 ）响应人满足竞争性谈判文件要求；
13
（ 2 ）按竞争性谈判文件规定的评审办法推荐的成交候选人。
5.2 采购人在授标时保留的权利
采购人在授予合同时有权对合同非实质性条款进行增减或变更；
5.3 合同的签订
采购人与成交人协商签订书面合同；
5.4 履约保函
成交人应在合同签字盖章后 7 天内，向采购人提交合同总金额 10% 的无条件、不可
撤销、见索即付的履约保函。
6 、纪律和监督
（ 1 ）采购人不得泄漏竞争性谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与响应人
串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
（ 2 ）响应人不得相互串通竞争性谈判或者与采购人串通竞争性谈判，不得向采
购人或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞争性谈判或者以其他方式弄
虚作假骗取成交；响应人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
（ 3 ）谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争
性谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
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第三章 评审办法（综合评估法）
为规范股份公司采购招标工作，根据国家相关法律法规及股份公司设备物资集中
采购管理相关规定，制定本办法。
一、评审方法
本次评审采用综合评估法对响应文件进行评审。遵循的原则：采用有限数量评审
制。
1 、当投标人数量等于或少于 5 家时，对所有投标人递交的投标文件进行评审。
2 、当投标人数量多于 5 家时，首先按投标报价从低到高进行排序，选取从低到
高的前 5 家的投标文件进行评审；若有“否决投标”的，按以上原则补足 5 家。
3 、未进入评审环节的其它投标文件，不再进行推荐。
二、评审原则
评审遵循公平、公正、科学、择优的原则。
三、评审组织及服务
1 、为做好评审工作，成立谈判小组和工作小组。
2 、谈判小组
2.1 谈判小组由采购人依法组建，谈判小组成员由采购人代表及熟悉相关业务的
有关技术、经济等方面的专家组成。
2.2 谈判小组为 5 人及以上单数。
2.3 谈判小组组建后报审备案。
2.4 评标工作由评标委员会负责。
3 、工作小组
3.1 由采购人代表组成工作小组，在评标期间为评标委员会服务。
3.2 接受谈判小组指派进行基础数据摘录汇总、对比等工作。
四、评标程序及内容
1 、响应文件初步评审
1.1 响应文件资格审查 --- 响应人的财务、技术、生产、业绩等方面是否满足竞标
资格的全部要求。
谈判小组根据采购文件，对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件
的形式是否满足要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件
