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公告信息
| 招标项目名称 | 凤城街2021年老旧小区**** | ||
|---|---|---|---|
| 标段(包)名称 | |||
| 性质 | 澄清 | ||
招标公告
致：潜在投标人
现对潜在投标人提出的疑问作出如下答复：
| 序号 | 提疑内容 |
| 1 | 《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），此项评分设置不合理！ 根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）一、强化招标人主体责任-（三）规范招标文件编制和发布的规定：依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。该项目招标文件应使用《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)进行编制。 根据《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)-42.评标办法-42.3的规定：建安费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为10分，相应的减少经济标得分。经查询，“凤城街2021年老旧小区升级改造及周边环境整治项目六期（竹仔园综合停车库）”才于****开标，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案!经在清远市公共资源交易平台查询，项目编号为“****”的国家城乡融合发展试验区清城区产业园区基础设施建设项目（八期）监理项目，前期仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC****1”的连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建设项目(第二期)监理项目，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC****2”的清新区太和镇农产品批发市场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。 由此可见，根据《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标(监理方案),作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的市场秩序，故请按照《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)严格执行，删除技术标（监理方案）! 法律依据： 1、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/****/content\_****.htm） 2、《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 回复：1、根据《中华人民共和国招标投标法》“第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。"的规定,招标人有权根据项目特点和需要编制招标文件，技术标的设置并未违反相关法律法规的规定。2、《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)，为清远市监理项目编制招标文件的指导性文件。招标人在不违反招标投标法等相关法律法规的前提下，根据项目特点和需要编制招标文件。本项目对投资质量、施工控制、合同管理等均有较高的要求，鼓励投标人在监理方案中提出创新思路和方法，提升监理服务质量和效率，确保监理服务能够全方位、高效率地支持本项目顺利实施。本项目提供了初步设计资料及勘察报告等基础资料，已满足编制监理方案（技术标）的条件，本项目评分不作修改，按原招标文件执行。 |
| 2 | 异议事项1：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），此项评分设置不合理！ 根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）一、强化招标人主体责任-（三）规范招标文件编制和发布的规定：依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。该项目招标文件应使用《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)进行编制。 根据《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)-42.评标办法-42.3的规定：建安费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为10分，相应的减少经济标得分。经查询，“凤城街2021年老旧小区升级改造及周边环境整治项目六期（竹仔园综合停车库）”才于****开标，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案!经在清远市公共资源交易平台查询，项目编号为“****”的国家城乡融合发展试验区清城区产业园区基础设施建设项目（八期）监理项目，前期仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC****1”的连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建设项目(第二期)监理项目，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC****2”的清新区太和镇农产品批发市场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。 由此可见，根据《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标(监理方案),作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的市场秩序，故请按照《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)严格执行，删除技术标（监理方案）! 法律依据： 1、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/****/content\_****.htm） 2、《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 回复：1、根据《中华人民共和国招标投标法》“第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。"的规定,招标人有权根据项目特点和需要编制招标文件，技术标的设置并未违反相关法律法规的规定。2、《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)，为清远市监理项目编制招标文件的指导性文件。招标人在不违反招标投标法等相关法律法规的前提下，根据项目特点和需要编制招标文件。本项目对投资质量、施工控制、合同管理等均有较高的要求，鼓励投标人在监理方案中提出创新思路和方法，提升监理服务质量和效率，确保监理服务能够全方位、高效率地支持本项目顺利实施。本项目提供了初步设计资料及勘察报告等基础资料，已满足编制监理方案（技术标）的条件，本项目评分不作修改，按原招标文件执行。 |
本答疑文件与原招标文件不一致之处，以本公告内容为准。本公告未对招标文件做出修改的地方,仍按招标文件执行。
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发布日期：****
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