当前位置：
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看办公室宁夏水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目一标段（实施） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 1.本项目专门面向中小企业采购项目。 2.中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》。监狱企业、残疾人企业视同为小型、微型企业（监狱企业应提供证明文件,残疾人企业应提供声明函），对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.供应商未被列入信用中国网站、中国政府采购网渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 4.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目政府采购活动。 5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）2025年8月前完成项目验收
采购标的交付地点（范围）点击登录查看
付款条件（进度和方式）1）第1次付款：自合同签订之日起20个工作日内，甲方在收到乙方开具合同总价的30%的发票后，向乙方支付合同总价30%项目款； （2）第2次付款：项目适配迁移完成后，乙方提供项目适配迁移报告和合同总价40%的发票后，甲方向乙方支付第二笔款。 （3）第3次付款：项目验收完成后，甲方在收到乙方开具合同总价的30%的发票后，向乙方支付合同总价的30%项目款。 此内容仅供参考，以甲乙双方最终签订的合同为准。
交付标准和方法2025年8月前，完成项目需求规格书、详细设计说明书等项目管理要求文档编制并通过审查、系统设计编码、数据迁移、数据联调、系统集成、项目整体迁移、上线试运行、项目验收等全部工作。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他信息技术服务 | 宁夏水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目一标段（实施） | 项目涉及宁夏水利厅财务内控信息系统的多个模块，包括项目库管理、预算管理、预算绩效管理、收入管理、支出管理、采购管理、支出合同管理、收入合同管理、资产管理、外部门户、大屏展示、统计报表、权限管理、业务配置和移动审批等业务模块。 集成宁夏水利厅土地管理模块，包括地图浏览、数据查询、统计分析、数据导出、文件下载、数据编辑、数据审批、系统运维等业务板块。 根据相关要求和业务实际，开展系统部署和应用环境替代；开展操作系统、数据库、中间件、浏览器、地理信息系统服务、接口、系统功能等的适配改造；开展系统历史数据迁移、改造适配验证和系统试运行等相关工作。 | 1 | ****.00 | 标的1-其他信息技术服务：1.项目目标 本项目旨在实施软件适配迁移，通过选用新的软件环境、加强技术研发等措施，提升软件系统的稳定性、安全性和可靠性，实施项目系统的优化改造和升级完善，实现信息技术底层架构、核心产品、服务生态等方面的应用环境替代和适配，确保技术、产品的源头可查、过程可控、后果可预测，使宁夏水利厅财务内信息系统能够适应更多的应用环境，确保稳定运行和信息安全。 2.水利厅财务内控信息系统现状 按照自治区****点击登录查看下辖10个管理处的土地数据、所、段、闸数据和渠道数据，矢量数据空间参考皆为2000国家大地坐标系，土地数据包含2018-2019年两个年度，所、段、闸和渠道数据现势性为2018年。 b.影像地图数据 影像地图数据来源于宁夏回族自治区自然资源勘测调查院，现势性为2017年，空间参考为2000国家大地坐标系，瓦片级别为7-18级，覆盖范围为各管理处的渠道及周边土地分布区域。 c.文本数据 文本数据主要为点击登录查看下辖10个管理处的土地勘测定界图和各管理处经营性土地的合同扫描件。 d.备份数据 备份数据主要为系统迁移时从原环境数据库中导出备份的数据库脚本。 （3）系统用户 宁夏水利厅财务内控信息系统使用范围为水利厅机关及24家直属事业单位，系统用户约4000人。 3.项目任务 项目涉及宁夏水利厅财务内控信息系统的多个模块，包括项目库管理、预算管理、预算绩效管理、收入管理、支出管理、采购管理、支出合同管理、收入合同管理、资产管理、外部门户、大屏展示、统计报表、权限管理、业务配置和移动审批等业务模块。 集成宁夏水利厅土地管理模块，包括地图浏览、数据查询、统计分析、数据导出、文件下载、数据编辑、数据审批、系统运维等业务板块。 根据相关要求和业务实际，开展系统部署和应用环境替代；开展操作系统、数据库、中间件、浏览器、地理信息系统服务、接口、系统功能等的适配改造；开展系统历史数据迁移、改造适配验证和系统试运行等相关工作。 （1）替代任务 根据相关要求，将宁夏水利厅财务内控信息系统和宁夏水利厅土地管理模块目前部署环境所应用的操作系统、数据库、地理信息系统服务、中间件等进行替代。服务器、操作系统、数据库、地理信息系统服务、中间件替代为自治区**** | 2025年8月前完成项目验收。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 点击登录查看宁夏水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目采购需求11.8.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容项目涉及宁夏水利厅财务内控信息系统的多个模块，包括项目库管理、预算管理、预算绩效管理、收入管理、支出管理、采购管理、支出合同管理、收入合同管理、资产管理、外部门户、大屏展示、统计报表、权限管理、业务配置和移动审批等业务模块。 集成宁夏水利厅土地管理模块，包括地图浏览、数据查询、统计分析、数据导出、文件下载、数据编辑、数据审批、系统运维等业务板块。 根据相关要求和业务实际，开展系统部署和应用环境替代；开展操作系统、数据库、中间件、浏览器、地理信息系统服务、接口、系统功能等的适配改造；开展系统历史数据迁移、改造适配验证和系统试运行等相关工作。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按行业通行标准和乙方投标文件的承诺（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）。
履约保证金无
甲方责任甲方为乙方提供必要的办公环境以及驻场工作条件，为乙方服务人员提供服务场地，负责协调工作，为项目实施提供保障。
乙方责任乙方在服务期限内按照合同文件及附件约定为甲方提供服务工作。
违约责任1．甲乙双方任何一方不履行本合同义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，均视为违约。违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2．乙方所交付服务内容不符合本合同约定的，乙方应当在 日内负责按甲方要求进行整改或落实，并承担因整改而产生的全部费用。乙方不能在前述时间内完成整改或落实，或者整改或落实后仍不符合合同规定的，甲方保留退货及终止合同的权利，并要求乙方按合同金额的 %支付违约金。 3．如有第三方指控乙方提供给甲方的软件侵犯了该方的知识产权或其他权利，乙方应自费处理该等侵权争议，并支付法院最终裁定的或同意和解中包括的一切费用，包括但不限于损害赔偿金、罚金、律师费、案件受理费、执行费、差旅费等，同时甲方有权单方面终止合同，乙方应向甲方退还已收取的全部款项，并支付合同总金额的 %的违约金，并应补足甲方所受损失与违约金之间的差额。 4．在满足合同约定的付款条件的前提下，如甲方未按合同规定的时间向乙方付款，应按延迟天数每日 %的标准向乙方支付违约金（财政拨付造成延误原因除外）。 5．因乙方原因导致乙方未在合同约定的期限内向甲方交付工作成果的，应按延迟天数每日 %的标准向甲方支付逾期交付违约金。乙方延迟交付工作成果超过 个工作日（日历日）或交付的成果或提供的服务不符合本合同（包括合同附件、采购文件、投标文件、承诺书及澄清函等）约定的标准的，甲方有权单方面解除合同，乙方应退还已收取的全部合同价款，向甲方支付合同总金额 %的违约金，并应补充甲方所受损失与违约金之间的差额。若因乙方提交系统存在漏洞、缺陷或乙方人员维保过程中的过失指导、操作导致甲方遭受业务不连续等损失的，乙方应向甲方支付合同总金额 %的违约金，并应补足甲方所受损失与违约金之间的差额。 6．如乙方未经甲方书面许可将本项目的全部或部分转委托给第三方，甲方有权单方面解除本合同。乙方应自甲方发出书面通知起 日内返还甲方已支付的全部款项，并支付合同总金额 %的违约金。 7．如乙方泄漏甲方有关技术及商业秘密，应当向甲方支付合同总金额的 %的违约金，并应补足甲方所受损失与违约金之间的差额，同时乙方应积极配合甲方处理泄密事件，并承担由此产生的全部费用。 8．违约方的全部赔偿责任，包括但不限于因合同、侵权、违约或者违反保证或其他引起的赔偿，累计不超过合同总金额的100%。
不可抗力1．本合同中不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争以及其他双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 2．由于不可抗力致使合同无法履行的，受不可抗力影响一方应立即将不能履行本合同的事实书面通知对方，并在不可抗力发生之日起15日内提供有关相关政府部门或公证机关出具的证明文件。 3．本合同在不可抗力影响范围及其持续期间内将中止履行，本合同执行时间可根据中止的时间相应顺延，双方无须承担违约责任。不可抗力事件消除后，双方应就合同的履行及后续问题进行协商。如果不可抗力原因造成本合同中止履行超过10个工作日，任何一方均有权解除合同。 4．一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除违约方延迟履行的责任。
服务期限2025年8月前完成项目验收
争议解决1．本合同按中华人民共和国法律解释，受中华人民共和国法律法规约束。 2．因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，应本着友好合作的态度协商解决；如协商不成， 任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。 3．诉讼期间，除争议内容以外，双方均应继续履行合同约定的其他内容。
合同生效及其他1．本合同一式陆份，甲方叁份、乙方叁份，各份合同具有相同的法律效力。自双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章或合同章之日起生效。 2．除双方在合同中约定的条款外，其他未尽事宜均以合同附件或其他形式另行约定，并构成本合同不可分割之组成部分。本合同的内容及其有关的附件是甲乙双方关于此次合作所最终确定的全部内容，双方均承认其已审阅、理解本合同及相关附件的内容，并同意取代甲乙双方之间此前关于此次合作所做出的任何口头或书面的承诺。 3．所有因本合同履行或与本合同有关的通知均应以书面形式作出，以专人递交、传真、快递公司速递或其他双方认可的通讯方式发往本合同列明的地址或其他对方事先指定的地址，所有通知实际到达前述地址的工作日视为收到通知之日。如一方的上述地址发生变更，则应于变更发生之前5个工作日书面通知对方该变更情况。 4．本合同各条款的标题只是为了阅读和援引方便而设立，当某个条款具体内容与标题的含义不一致时，不影响该条款具体内容之效力。 5．任何一方未行使其于此合同项下的任何权利均不得构成或被视为该方对这些权利或其它权利的放弃或丧失。 6．如果此合同中的任何条款或约定被认为非法或不可执行，则除这些条款和约定以外的其他条款的效力和可执行性不得因此而受到影响。 7．除双方在合同中约定的条款外，其他未尽事宜均以补充协议的形式另行约定，补充协议与本合同具有同等效力。
验收标准（附验收方案）按行业通行标准和乙方投标文件的承诺。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）点击登录查看
付款条件（进度和方式）（1）第1次付款：自合同签订之日起20个工作日内，甲方在收到乙方开具合同总价的30%的发票后，向乙方支付合同总价30%项目款； （2）第2次付款：项目适配迁移完成后，乙方提供项目适配迁移报告和合同总价40%的发票后，甲方向乙方支付第二笔款。 （3）第3次付款：项目验收完成后，甲方在收到乙方开具合同总价的30%的发票后，向乙方支付合同总价的30%项目款。
交付标准和方法1．乙方应当在合同签订后 完成甲方要求的技术服务内容。 2．交付地点：点击登录查看 3．交付内容： 合同约定内容 4．验收标准：按行业通行标准和乙方投标文件的承诺（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10 注：（1）根据《宁夏回族自治区**** |
| 2 | 程序改造方案 | 20.00 | 供应商依据现有财务内控信息系统框架提供技术组件替换方案。 1.对现有财务内控系统技术框架和系统部署拓扑的理解，共5分； 供应商提供现有财务内控信息系统技术框架图和系统部署拓扑图，并对其进行解释说明，完整正确得5分； 供应商提供现有财务内控信息系统技术架构图和系统部署拓扑，内容不完整得3分； 供应商提供现有财务内控信息系统技术架构图和系统部署拓扑，内容与实际不符得1分； 未提供不得分。 2.供应商提供基于现有财务内控信息系统技术架构，对框架中各非国产技术组件提供国产化替换方案，每个技术组件方案2分，共12分。 要求对每个组件替换方案明确以下内容：组件名称与功能、使用理由、结合现有财务内控信息系统框架的整合方案等，方案阐述完整合理，技术路线清晰得2分； 要求对每个组件替换方案明确以下内容：组件名称与功能、使用理由、结合现有财务内控信息系统框架的整合方案等，有方案但阐述不清晰或与现有财务内控信息系统框架整合不明确得1分； 方案阐述错误不能与现有财务内控技术框架整合或未提供不得分。 3.供应商承诺无条件全部满足采购人继承和迁移现有财务内控信息系统、预算绩效管理子系统的功能和数据，并把预算绩效管理整合进财务内控管理成为一个系统的需求，共3分。 能完整描述目前财务内控信息系统、预算绩效管理子系统关系，提供整合方案，并承诺无条件继承、迁移和整合系统，方案可信、合理得3分； 有提供相关继承、迁移和整合方案，但描述不够清晰得1分； 提供的方案完全不可信或未提供不得分。 |
| 3 | 数据库迁移方案 | 15.00 | 供应商依据现有财务内控信息系统数据库情况提供数据库迁移方案。 1.对现财务内控信息系统各功能模块数据库表结构充分理解共4分。 供应商提供财务内控信息系统各业务模块表ER图，并简要说明核心表功能得4分； 供应商提供财务内控信息系统各业务模块表ER图，未简要说明核心表功能得2分； 未提供不得分。 2.提供现有财务内控信息系统数据库函数、视图迁移方案共4分。 供应商针对迁移的国产数据库正确描述财务内控系统函数、视图的迁移方法，以及迁移到国产数据后需要修改处理的问题并举例说明，内容全面、正确得4分； 供应商针对迁移的国产数据库函数、视图的迁移方法说明不清晰，或迁移到国产数据后需要修改的问题描述不够清晰，得2分； 供应商提供的方案与当前系统不相干或未提供不得分。 3.提供现有财务内控信息系统敏感数据库加密方案共4分。 供应商需提供具体需要加密的数据表及字段，以及实现技术方案，内容完整方案可行得4分； 供应商只可行的实现技术方案得2分； 方案不可行或未提供不得分。 4.提供现财务内控信息系统中各内控程序、打印模板、报表中SQL语句调整内容与方案共3分。 供应商针对迁移的国产数据库分别针对各内控程序、打印模板、报表等中的SQL语句中需要调整的地方进行说明，内容明确清晰和举例说明得3分； 供应商针对迁移的国产数据库针对各内控程序、打印模板、报表等中的SQL语句内容有说明，但内容不够清晰得2分； 供应商提供的内容不具有针对性或未提供不得分。 |
| 4 | 质量管理方案 | 10.00 | 根据供应商提供的方案（包括但不限于：质量管理目的、质量管理计划、质量管理制度、质量保证措施、过程质量控制等内容）进行综合评审。 方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得10分； 方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，有具体详细的阐述得7分； 内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得4分； 内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 未提供不得分。 |
| 5 | 进度保障措施方案 | 10.00 | 根据供应商提供的方案（包括但不限于：进度计划安排、时间节点划分、进度保障措施）进行综合评审。 供应商提供切实可行、明确合理的时间节点，进度控制措施合理，具有科学的手段和管理办法，进度保障有专人负责、任务节点划分清晰、阶段成果真实具体的，保障措施有效性强的，得10分； 进度控制措施较为合理且时间点控制相对准确的，进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，具备较强的进度保障控制性的得7分； 内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得4分； 内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 未提供不得分。 |
| 6 | 售后服务方案 | 5.00 | 根据供应商提供的方案（包括但不限于：售后服务承诺、售后服务保障措施、售后技术支持、售后服务流程、售后服务管理制度等内容）进行综合评审。 方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得5分； 容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得3分； 内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 未提供不得分。 |
| 7 | 安全应急方案 | 10.00 | 根据供应商提供的方案（包括但不限于：针对采购需求中“安全性要求”提供安全应急方案、应急响应服务承诺、应急响应服务体系、应急响应及时程度等内容）进行综合评审。 方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得10分； 方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得7分； 内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得4分； 内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 未提供不得分。 |
| 8 | 类似业绩 | 5.00 | 自****至本项目开标之日类似项目业绩，每提供一个业绩得1分，满分5分。 （以投标文件中所附合同或中标通知书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分） |
| 9 | 技术 力量 | 10.00 | （1）具有内控系统国产数据库兼容性认证证书的，每提供一个得2分，满分4分，不提供不得分。 （2）具有内控信息系统软件著作权证书的，每提供一个得1分，满分5分，不提供不得分。 （3）具有 ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书、ISO27001 信息安全管理体系认证证书，每提供一个得0.5分，满分1分，不提供不得分。 |
| 10 | 项目团队人 员安排 | 5.00 | 根据采购需求，人员配置方案完整清晰，人员安排科学合理，且能提供不少于6人参与项目实施的得5分；人员配置方案内容较完整清晰，且能够提供不少于5人参与项目实施的得 3分；少于4人参与项目实施的得2分。未提供不得分。 （投标人须在投标文件中提供人员开标之日前3个月内任意一个月社保缴费证明扫描件加盖公章，未提供或不清晰、未加盖公章的、拟派团队人员不满足要求的不得分。） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
