清江浦经济开发区东片区排水管网提质增效工程（一期）项目清江浦经济开发区东片区排水管网提质增效工程（一期）项目测绘清淤检测评估及初步设计服务招标公告

序号

费用组成

管径（mm）

暂定工程量

单价最高限价

总价（万元）

1

居民小区排水管道

（含“小散乱”户外接管）+公建排水管网

DN≤600

144.72km

4.31万元/Km

623.74

600＜DN≤800

1.48km

6.28万元/Km

9.29

DN＞800

0.10km

7.60万元/Km

0.76

2

管网设计

后续管网改造部分初步设计及概算

/

1项

62.18万元

62.18

排水管网即查即改(即时修复)部分初步设计与施工图设计

6.7万元

6.7

3

管网即查即改

（即时修复）

1项

304.22万元（暂估价不可竞争费用）

304.22

合计

1006.89

备注

居民小区排水管道

（含“小散乱”户外接管）+公建排水管网

排水管网进行测绘（含地理信息系统数据统计、入库）、调查、清淤（含淤泥运输及处置）检测、评估，摸清管网结构性与功能性缺陷、混接错接情况，并出具检测评估报告。

管网设计

1、排水管网即查即改 （即时修复）部分初步设计与施工图设计、后续管网改造部分初步设计及概算；

2、费用计算依据检测评估报告形成的问题清单，进行初步设计，设计费最高限价按《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）文计算（工程类别取市****

3、具体结算方式详见合同专业条款第16条相关约定。

管网即查即改

（即时修复）

1、根据调查检测评估结果对具备整改条件的问题或缺陷按照即查即改流程进行整改施工，主要内容包括不限于：雨污混接点封堵，破损或错盖检查井井盖更换，清淤工作等，达到《江苏省城镇污水处理提质增效“333”行动考核》要求；

2、即时修复施工费为暂估价不可竞争费用；

3、待本项目完成后按合同条款约定的计量计价方式进行结算，结算方式详见合同专业条款第16条相关约定。

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

√至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

√投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

√投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

√投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*100%

2.1.2

评标入围方法

1.评标入围方法：√直接确定：

√方法一：全部入围

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

1、综合所有投标文件评审情况后，由评标委员会按投标人综合得分由高到低排出三名中标候选人。当总分出现并列时，则确定名次考虑的先后顺序分别为：投标报价、项目团队实力、业绩、服务方案，以其得分高者为名次优先者；当总分出现并列时，且投标报价、项目团队实力、业绩、服务方案，得分均相同时，抽签决定。

2、如果评标委员会根据招标文件的规定否决不合格投标或界定无效标后，有效投标不足三个，且在项目使用单位的接受范围内，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高到低的次序作为中标候选人向项目使用单位推荐，项目使用单位也可以选择重新招标。

2.1.1

形式评审

标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函及投标函附录签字盖章

加盖投标人公章并加盖法定代表人或其委托代理人印章（或签字）。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.2

资格评审

标准

具有独立签订合同的能力

联合体各单位提供有效的营业执照原件扫描件上传至电子投标文件，并链接诚信库。

投标人须同时具备下列1和2：

1、工程设计类资质：具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质；

2、测绘类：具有国家、省自然资源部门（含测绘与地理信息部门）颁发的测绘乙级及以上资质，且资质专业中涵盖工程测量专业。

注：工程勘察（工程测量乙级及以上）资质不予认可。

联合体各单位提供有效的资质证书原件扫描件上传至电子投标文件，并链接诚信库。

拟派的项目负责人必须具备：注册公共设备工程师（给水排水）注册执业证书，拟派项目负责人必须是牵头单位的正式员工。

提供有效的证书原件扫描件上传至电子投标文件，并链接诚信库

投标人自 2021年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承担过单项合同金额 250万元（含）以上的雨污水管网检测业绩。

注：（1）业绩以检测合同为准。时间以合同签定时间为准，同时提供经主管部门备案盖章的中标通知书（若未经备案盖章，则须同时提供中标公告网页截图）。

（2）合同中需体现检测费用。

链接诚信库，扫描件上传至电子投标文件。

委托代理人及拟任项目负责人必须是牵头单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及 2024年 6 月 1 日以来任意1个月及以上在本单位缴纳养老保险清单。

提供劳动合同及养老保险证明彩色扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，并链接诚信库。

投标人不得存在下列情形之一：

（1）为项目使用单位及集中建设实施单位不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与项目使用单位及集中建设实施单位存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人（集中建设实施单位）；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人（集中建设实施单位）或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人（集中建设实施单位）或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被人民法院在“中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台网站中列入失信被执行人。

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的。

（16）投标人在近2年内（以投标截止时间往前推算两年）存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定文件日期为准）。

提供企业出具的有效承诺书，格式自拟，原件扫描件上传至电子投标文件。联合体参加投标的，则联合体各方均需提供。

投标人未被人民法院在“中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台网站中列入失信被执行人。

在资格审查阶段，评标专家委员会通过“中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标人不得参与本项目投标。

投标人在近2年内（以投标截止时间往前推算两年）不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定文件日期为准）。

评标委员会在评标时进入淮安市公共资源交易平台信用信息一淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示版块查询行政处罚情况。

本项目接受联合体投标，联合体数量最多2家。

牵头单位必须是具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质。

符合要求，并提供联合体协议书原件扫描件上传至投标文件中

符合法律法规规定的其他条件。

符合要求

2.1.3

响应性评

审标准

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

设计服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知” 第 1.3.3 项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定；

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和 第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

方案

符合第五章“招标需求”中的实质性要求和条件

备注：投标人开标前按投标人须知前附表要求的投标所涉材料（支持格式的彩色原件扫描件）录入到诚信库中，否则不予认可，投标人在网上投标文件中提供录入诚信库的上述材料的链接；承诺书或者其他无法录入诚信库的资料在投标截止日前由投标单位自行上传（支持格式的彩色原件扫描件）到电子投标文件中，开标现场无需提供所涉材料原件。（备注：网上资格审查，若未及时更新等原因导致证件不再有效或上传图文无法识别的均不予认可。）

评审因素

评审标准

分值

投标报价

（20分）

1、评标基准值计算方法的确定

√开标时从以下方法中随机抽取确定：

√方法一；√方法二；

2、评标基准值的参数设置如下：

方法一：K值取值范围：97%、98%、99%，开标时随机抽取确定；

方法二：Q1值取值范围：10％，15％，20％，25％，30％，开标时随机抽取确定；

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家，取算术平均值为A；若7家≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。

则：评标基准价＝A×K。（K值在开标前由项目使用单位或集中建设实施单位代表随机抽取确定，K值的取值范围为97%、98%、99%）

以评标基准价为基数，投标报价分值计算方法：评标价等于评标基准价的得满分；评标价与基准价相比每高出1%扣减0.1分；评标价与基准价相比每低出1%扣减0.2分；不足1%部分采用插入法计算（得分保留至小数点后两位）。

方法二：评标基准价 C=A×Q1+B×Q2，以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(若有效投标文件＜7家，取算术平均值为A；若7家≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A)，最高投标限价为B,Q1的取值范围为10％，15％，20％，25％，30％；Q1值在开标前由项目使用单位或集中建设实施单位的代表随机抽取确定,Q2＝1-Q1。
以评标基准价为基数，投标报价分值计算方法：评标价等于评标基准价的得满分；评标价与基准价相比每高出1%扣减0.1分；评标价与基准价相比每低出1%扣减0.2分；不足1%部分采用插入法计算（得分保留至小数点后两位）。

注：①评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；本条中的有效投标文件是指经初步评审合格的投标文件。

②评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。

20分

项目团队

实力

（19分）

项 目

负责人

拟派的项目负责人具有给排水专业高级及以上工程师职称的得1分，具有注册咨询工程师（市政公用专业）的得2分。

（职称证书未注明专业的，以毕业证书或职称评审表为准）

3分

技术

负责人

拟派的技术负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）得1分；

具有注册环保工程师得1分；

具有一级注册建造师（市政公用工程）执业资格的得 1 分；

具有一级注册造价师执业资格的得 1 分；

具有注册咨询师（市政公用专业）的得1分；

具有高级工程师（市政工程专业）职称的得0.5分，具有正高级工程师（市政工程专业）职称的得 1 分，本项满分1分；

（职称证书未注明专业的，以毕业证书或职称评审表为准）

6分

检 测

负责人

拟派的检测负责人具有注册测绘师得2分；

具有高级工程师（测绘工程专业）的得1分，具有正高级职称（测绘工程专业）得2分，本项满分2分；

（职称证书未注明专业的，以毕业证书或职称评审表为准）。

注：若为联合体投标的，检测负责人应为负责检测工作单位的人员。

4分

项目组 成员

安全专业负责人：具有注册安全工程师的得1分、具有一级注册结构工程师的得1分。

2分

道路专业负责人：具有注册土木工程师（道路工程）的得 1 分、具有注册土木工程师（岩土）的得1 分。

2分

造价专业负责人：具有一级注册造价工程师资格的得 1 分、具有注册公用设备工程师（给水排水）得 1分。

2分

注：1、投标人拟派的上述人员均需提供对应的居民身份证、注册证书（需注册在投标人处）、职称证书、企业签订的劳动合同及****以来任意1个月以上由劳动部门出具的养老保险证明。支持格式的彩色原件扫描件上传至电子投标文件中。

2、正高级工程师职称等同于研究员级、教授级职称。

3、发证机关需为人社部门或其他行政主管部门，行业协会颁发的职称证书不予认可；如发证机关为企事业单位，则还需提供授权该单位进行评审、发证的证明文件。

4、项目负责人、技术负责人、检测负责人、各专业负责人，各限评一名，相互之间不得兼任，如兼任均不得分。

业绩

（16分）

1、****以来，投标人承担过类似管网设计项目合同金额 250万元（含）以上的，一个 2 分，本项满分6分。

2、****以来，投标人承担过雨污水管网检测合同金额 250 万元 （含）以上的业绩，一个 2 分，本项满分6分。

注：（1）项目以合同签订时间为准。投标人提供的业绩合同中同一合同项下的设计费用和检测费用均达到250万元（含）以上的，一个4分，满分12分。

（2）若上述1、2项中设计或检测业绩的合同是作为两个独立的合同分别提供的，则提供的相关材料中须体现设计费用或检测费用达到250万元（含）以上的予以认可。

（3）相同业绩不重复计分。用于资格审查和人员的业绩不参与评分。

12分

1、2021 年 1 月 1 日以来，项目负责人承担过类似管网设计项目合同金额在 250 万元（含）以上的得2分，本项满分2分。

2、 2021年 1 月 1 日以来，项目负责人或检测负责人承担过雨污水管网检测项目合同金额 250 万元（含）以上的得2分，本项满分2分。

注： （1）项目以合同签订时间为准。提供的业绩合同中同一合同项下的设计费用和检测费用均达到250万元（含）以上的，一个4分，满分4分。

（2）若上述1、2项中项目负责人或检测负责人承担过的设计或检测业绩的合同是作为两个独立的合同分别提供的，则提供的相关材料中须体现设计费用或检测费用达到250万元（含）以上的予以认可。

（3）相同业绩不重复计分。用于资格审查和企业业绩不参与评分。

4分

注：（1）业绩以设计/检测合同为准。时间以合同签定时间为准，同时提供经主管部门备案的（若未经备案，则须提供网上中标公告截图）中标通知书。

（2）如中标通知书和合同中不能体现项目负责人或检测负责人或具体单项金额的，不予认可。其他证明材料均不予认可。

（3）拟选派项目负责人/检测负责人业绩不是投标人/联合体成员承担的设计/检测项目，均不予认可。项目负责人/检测负责人承担过的类似业绩，是要求以项目负责人/检测负责人身份承担的业绩，以项目组成员身份承担不认可。

（4）管网类型包括市政雨污水管网以及配套的雨水或污水管网等。检测类业绩须为雨污水管网检测业绩（不包含工程材料检测）。

奖 项

（12分）

1、投标人自****以来承担的排水管道设计项目，获得省级及以上建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的勘察设计奖项，3分/个，市级得1分/个，限评2个。满分6分。

2、投标人自****以来承担的排水管道检测项目，获得省级及以上建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的勘察设计奖项，3分/个，市级得1分/个，限评 2 个。满分6分。

12分

注：

（1）施工类奖项不予认可。

（2）时间以获奖证书或获奖文件为准，时间不一致时，以获奖文件为准；奖状证书或获奖文件链接诚信库，证明材料彩色扫描件上传至电子投标文件；未提供或提供不全或提供的材料模糊不清无法辨认的，评委有权不予计分。

（3）排水管道类型包括市政雨污水管网以及配套的雨水或污水管网等，获奖证书中必须体现出管网类型和服务内容，否则不计分，不认可合同等其他证明材料。

（4）不包括以下管网类型：单独的或配套的给水管网、燃气管网、热力管网、电力管网、通信管网和智能化项目、综合管廊设计奖项；管网规划设计业绩奖项、污水处理厂设计业绩奖项不计分。

（5）奖状证书或获奖文件链接诚信库，证明材料彩色扫描件上传至电子投标文件；未提供或提供不全或提供的材料模糊不清无法辨认的，评委有权不予计分。

（6）同一奖项不可重复得分，出现重复的以最高分计取。

资质认证

（3分）

投标人具有省级（含）以上质量技术监督部门核准的CMA计量认证合格证书，且证书检测检验能力表中必须涵盖城市排水管道检测的，得3分。

注：（1）相关证书应在有效期内。

（2）证明材料彩色扫描件上传至电子投标文件，并同时链接诚信库；未提供或提供不全或提供的材料模糊不清无法辨认的，评委有权不予计分。

3分

服务方案

（30分）

1、根据投标人对《江苏省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案 （2022-2025 年）》、《江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》、 《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》等文件理解、总体掌握等情况进行评定。

3分

2、根据投标人对清江浦区污水处理提质增效项目基本情况、排水管网现状、排水管网排查设计等任务的了解、熟悉情况进行评定。

5分

3、管网检测实施方案的具体内容，排查检测技术路线设置合规、科学、可行，根据投标人对排查检测的内容全面性和实施作业流程、组织结构、进度计划、服务承诺、机械设备配备的合理性进行评定。

5分

4、初步设计方案合理，工作重点、难点分析全面、准确，处理措施得当。

5分

5、管网测绘方案科学、合理、可行，标准规范采用得当。

5分

6、排查、清淤工作安排合理、进度保证，措施合理、可行，能够满足完成规划建设的考核要求的。

3分

7、保证措施，根据投标人对排查检测实施过程中采取的安全、文明、质量保证措施的充分性、可达性进行评定。

2分

8、根据投标人后续服务措施的可行性和完整性评定。

2分

注：①技术标评委对有效投标文件服务方案部分的评审，若服务方案满足招标文件服务方案所有评分点要求的，其分项评分不得低于该分项评审要点满分的 70%，缺少相应内容的评审要点分项评分为零分。

②所有技术标评委评分中去掉一个最高和最低评分后取算术平均值作为投标人服务方案部分最终得分。若有效的技术标评委评分＜5 个，则所有有效的技术标评委评分的算术平均值作为投标人服务方案部分最终得分。（小数点后保留两位小数）