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中共葵潭镇委关于十四届县委第五轮巡察整改进展情况的报告

广东揭阳 全部类型 2024年12月18日
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根据市****

一、提高政治站位,高度重视,坚决把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

葵潭镇党委高度重视县委第二巡察组的反馈意见,把落实整改作为一项重大政治任务,不回避矛盾,不推卸责任,对反馈情况和意见建议诚恳接受、照单全收,并迅速全面铺开巡察整改工作。一是统一思想认识。及时组织召开镇党委会议和葵潭镇落实十四届县委第五轮巡察整改工作研判会、葵潭镇落实巡察整改工作推进会,会议要求镇村两级把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,以开展巡察反馈意见整改工作为新动力,认真学习、深刻领会,以坚决的态度、有效的措施、有力的保障完成各项整改任务。二是加强组织领导。成立了十四届县委第五轮巡察整改工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇党委副书记及纪委书记任副组长,相关整改工作分管领导为成员。领导小组下设办公室,切实加强对巡察整改工作的统筹协调和督促推动。三是压实工作责任,把责任压实到镇村两级,将问题清单逐项分解,逐个销号。四是召开专题民主生活会,推动巡察整改。****,我镇召开葵潭镇学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会,会上镇党委书记胡文彬汇报了《2023年巡察反馈情况及落实整改情况》。领导班子分别做对照检查,对典型案例进行剖析,开展批评与自我批评,有效推动巡察整改的落实。五是严格落实整改。严格按照整改工作方案确定的时限,以高的标准和严的要求落实整改,推动每项整改任务落细落实,确保整改任务按时高质量完成。

二、紧盯问题,补齐短板,全面将县****

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市****

1.组织学习不到位。

整改情况:(已完成)一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间,各村(社区)传达落实习近平总书记****至13日在广东考察时的重要讲话精神。二是镇组织部门加强对村(社区)的业务指导,查漏补缺,规范村(社区)第一议题学习,并形成常态化学习。

2.学习教育常态化制度未建立。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是我镇结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,要求各村(社区****

3.部分村(社区****

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是在主题教育期间,各村(社区****

4.对意识形态工作不重视。

整改情况:(已完成)我镇提高政治站位,要求各村(社区****

5.宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神氛围不够浓厚。

整改情况:(已完成)落实各村(社区****

6.落实河长制有短板。

整改情况:(已完成)立行立改,已更新龙江河吉成社区路段三块河长制公示牌信息,分别为:揭阳市****

7.落实绿美惠来生态建设工作部署有差距。

整改情况:(已完成,并长期坚持)在整改复绿管护工作中,葵潭镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、挂片领导包案,高频次高密度深入一线督促指导整治情况。现上述图斑点已全部查处到位、处罚到位、整改到位、追责到位,并于****通过国家林草局考核验收合格。同时,我镇利用村村通广播、宣传车到各村(社区****

8.“七个一”建设进度偏慢。

整改情况:(正在整改中)一是美丽圩镇“七个一”建设项目现已完成了2个项目,分别是:一个美丽乡镇入口通道和一个绿美生态小公园。另外5个项目正在持续推进中。二是一片房屋外立面提升样板工程已编制完成《可行性研究报告》,并申报县发改局立项中;一条美丽示范主街分为四期进行建设,一期项目已进入招投标程序,二期项目正在图审中;一个干净整洁农贸市****

9.现有农贸市场规模与人口数量不相匹配。

整改情况:(正在整改中)原计划在长春社区土名“深稳”的地方建设商贸一体化市****

10.落实耕地保护和粮食安全政策不到位。

整改情况:(已完成,并长期坚持)****,我镇成立以镇主要领导为组长的灭荒领导小组,强化了组织领导。我镇多次召开撂荒整治工作推进会,研究部署撂荒土地整治工作,并将撂荒整治分解到各村,采取村“两委”干部及党员带头的做法,对撂荒地进行复耕复种,2023年12月底,我镇具备复耕复种条件的撂荒地104.8亩已全部复耕复种。

11.乡村治理有短板。

整改情况:(正在整改中)一是我镇坚决贯彻全县打假打私工作会议精神,2023年10月、11月、12月,由镇领导带队,我镇综合执法队、综治办,联合镇派出所、专职消防队和相关社区干部,到三个社区开展打假打私、打电诈、消防排查等清理清查行动,推进烟草打假纵深发展。同时,加大对打假打私的宣传力度,开展烟草打私打假反走私宣传进校园活动。二是开展专项整治行动。****,我镇印发《葵潭镇涉烟草走私问题突出专项整治工作方案》(葵办〔2024〕3号),决定在全镇开展为期3个月的涉烟草走私问题突出专项整治行动,部署“五个全面”的工作措施,即全面清查非法运输中转隐患地、全面强化卷烟市场监管、全面加强重点人员管控、全面开展反走私宣传教育、全面推进烟草综治长效机制。****,我镇召开涉烟草问题突出整治专项行动部署会,县公安局和县烟草局领导出席会议并发表讲话。我镇多次联合县公安局、县烟草专卖局开展涉烟走私专项整治宣传活动,引导群众增强法制观念和反走私意识。****,葵潭镇联合县公安局特警、交警大队,葵潭派出所在高速路口设卡开展清查涉烟走私行动,有效打击、震慑涉烟走私行为。

12.村工作人员脱岗禁而不绝。

整改情况:(已完成)一是在镇的工作会议上,严明纪律,要求各村(社区)书记要落实工作人员做好党群服务中心和卫生站的上班值守工作。二是镇委加强巡查督导,****镇组织联合镇纪委,检查村(社区)两委干部上班情况,发现3个村的“两委”干部没有按时上班。我镇对没有按时上班的干部进行批评教育,落实立行立改。2023年12月至于2024年3月,镇纪委不定时到现场检查村党服务中心和卫生站工作人员上班情况,发现卫生站工作人员脱岗的5次,均要求相关村立行立改,有效整治村(社区)党群服务中心和卫生站工作人员脱岗的情况。

13.农村人居环境整治仍存在薄弱环节。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是我镇制定了《葵潭镇农村人居环境整治提升行动方案》(葵委〔2023〕45号),印发各村(社区****

14.对群众诉求不够重视。

整改情况:(已完成)我镇已落实党政综合办公室工作人员每天登录12345系统,第一时间签收拟办各种诉求。

15.存在乱收费、乱摊派的情况。

整改情况:(已完成)2023年8月,葵潭镇纪委联合各村(社区****

16.个别路段路灯无法正常使用,存在安全隐患。

整改情况:(已完成)我镇对镇区****

17.存在发展急躁冒进的情况。

整改情况:(已完成)惠来县****

18.部分村(社区****

整改情况:(正在整改中)一是落实玄武社区开源节流,过紧日子,想方设法提高集体经济收入,并鼓励玄武社区发掘经济新增长点,发挥造血功能。目前,玄武社区镇西市****

部分产业扶贫资金和壮大集体经济资金未能收回。

整改情况:(正在整改中)我镇分管领导多次组织上门追讨,但由于东明医院资产未能变卖,目前仍未能收回投资资金本息。县人民法院将东明医院在阿里司法拍卖平台执行3次司法拍卖均流拍,后又进行一次变卖程序,也未能实现变卖,目前新一轮司法拍卖已再次启动,在****开拍。

20.个别建设项目进度偏慢,涉农资金滞留在镇。

整改情况:(正在整改中)南照埔线赔青问题,经镇村两级多方与涉地农户协商,并继续发动乡贤力量进一步与不同意的农户协商。目前南照埔线1.6公里工程,已基本理顺了赔青问题,逐步进入动工阶段。

21.个别专项资金拨付手续不齐全。

整改情况:(已完成)一是经查阅葵青路通往产业园吉镇路段硬底化工程备料款的《葵潭镇财政资金申拨呈批卡》,呈批卡上有分管领导和镇长同意拨款的批示,缺少镇财政所意见签章系工作疏忽。二是我镇落实财政办公室严肃工作纪律,规范专项资金拨付手续,严格审核,必经所有签章完成才能拨付资金。

22.专项资金使用不规范,存在滥用的情况。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是对土角寮村不规范使用党组织服务群众经费情况进行整改,土角寮村于****已完成整改,并将不合理发放的慰问金共4200元退回村账。二是举一反三,要求各村社(社区)严格执行县****

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

23.对村(社区****

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是已对出现问题的村(社区****

24.未对采用“农民工匠”模式建设项目进行有效监管。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是2023年11月,我镇组织村(社区)业务干部和建设理事会代表在镇政府东附楼4楼会议厅开展培训,重点学习《惠来县****

25.对村账审核把关不严。

整改情况:(已完成,并长期坚持)举行2023年葵潭镇农村财务管理规范化建设专题培训班,加强对村(社区****

26.先上车后补票。

整改情况:(已完成,并长期坚持)在全镇工作会议作强调部署,并另外组织开展培训,重点学习《惠来县****

27.以“农民工匠”方式拆分工程,规避招投标。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是在全镇工作会议作强调部署,并另外组织开展培训,重点学习《惠来县****

28.违规使用“农民工匠”方式建设工程项目。

整改情况:(已完成,并长期坚持)加强对项目请示的审批,对于涉及技术性较强而申请实施“农民工匠”模式的工程,审批一律不予通过,并要求在镇资产资源交易平台进行招标。县****

29.竞标走过场。

整改情况:(已完成,并长期坚持)在全镇工作会议作强调部署,并另外组织开展培训,重点学习《惠来县****

30.工程材料采购未见比价资料和购销合同。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是举一反三,我镇对今后所有实施“农民工匠”的项目资料严格把关,确保比价资料、购销合同等必须资料的完备。二是自县****

31.部分工程结算造价未经财政部门或工程造价咨询机构审核。

整改情况:(已完成)规范财务管理,严格执行工程结算造价审核,对工程结算造价未经财政部门或工程造价咨询机构审核的程序不规范的工程,坚决不予拨款结算。同时,我镇举行2023年葵潭镇农村财务管理规范化建设专题培训班,加强对村(社区****

32.部分建设项目无预结算、无签订合同、无验收资料。

整改情况:(已完成)一是落实镇农业办接受各村(社区****

33.个别项目预算随意。

整改情况:(已完成)一是已压实各村(社区****

34.工程资料造假。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是在工作会议上,明确告知各村(社区)要规范工程程序,明确告知各村(社区)严禁工程资料造假。二是已落实镇农业办等职能部门工作人员加强业务学习,加大对项目的审核监管的力度,坚决杜绝此类事件再次发生,县****

35.挪用办公经费和专项资金。

整改情况:(已完成)一是提高思想认识,要提高各村(社区)主要负责人和财务人员对专项资金专款专用的认识,明确告知各村(社区)主要负责人和财务人员,专项资金必须做到专款专用,不能挪用。二是头屯村2021年2月至3月挪用的相关资金9.9352万元付还周某江借款,周某江于****将款项退回头屯村账户,葵潭镇纪委于****对周某江进行批评教育。三是镇经济发展办公室、经济发展服务中心将加强对专项资金的监管和审核,杜绝挪用专项资金。

36.存在山林承包租金未及时收取的情况。

整改情况:(已完成)目前青陂村已追回全部山地承包款共计3800元。接下来我镇将举一反三,压实各村(社区****

37.山林承包到期未及时收回。

整改情况:(已完成)经向村进一步了解,园头湖自然村于****(原合同未到期前)与承包方签订补充协议,将承包期限延至****,对此违规发包行为,镇正落实兵营村进行整改。接下来我镇将举一反三,压实各村(社区****

38.非法占地情况时有发生。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是葵潭镇政府与各村(社区****

39.部分补助发放缺乏依据。

整改情况:(已完成)石陂村黄某贵2020年1月份领取了下乡石陂村抓各项工作任务车费共960元,已于2023年9月退回石陂村账户(惠来县农村财务专用收据号:HSC****)。我镇对该问题高度重视,采取有力措施积极落实整改。一是强化组织领导,我镇于8月31日成立专项整改领导小组,镇党委副书记任组长,负责立行立改工作的统筹协调和督促检查。二是落实问题整改。****,葵潭镇召开专门会议,镇委主要领导通报县委第二巡察组移交的问题并部署整改工作。至****,县委第二巡察组发现并移交的村(社区)存在发放补助(贴)缺乏依据的问题,涉及的11个村(社区)的相关款项共80260元,已全部退回各村(社区)集体。三是巩固整改成效,我镇将举一反三,加强资金管理,对缺乏发放依据的资金不予发放,做好监督后半篇文章。

40.存在重复领取误工补助的情况。

整改情况:(已完成)青陂村温某古****重复领取务工补贴,其禁毒巡查补助1天160元已于2023年9月退回青陂村账户(惠来县农村财务专用收据号:HSC****)。我镇对该问题高度重视,采取有力措施积极落实整改。一是强化组织领导,我镇于8月31日成立专项整改领导小组,镇党委副书记任组长,负责立行立改工作的统筹协调和督促检查。二是落实问题整改。****,葵潭镇召开专门会议,镇委主要领导通报县委第二巡察组移交的问题并部署整改工作。至9月14日,县委第二巡察组发现并移交的村(社区)存在发放补助(贴)缺乏依据的问题,涉及的11个村(社区)的相关款项共80260元,已全部退回各村(社区)集体。三是巩固整改成效,我镇将举一反三,加强资金管理,对缺乏发放依据的资金不予发放,做好监督后半篇文章。

41.存在超限额使用现金的情况。

整改情况:(已完成)我镇召开2023年葵潭镇农村财务管理规范化专题培训班,对各村(社区)书记、监委会成员及报账员进行培训。各村(社区),要根据《现金管理暂行条例》和《揭阳市****

42.部分购置未列固定资产管理。

整改情况:(已完成)一是青坑村****购置沙发、茶几办公台、电脑共1.85万元,于2023年12月已列入固定资产科目,完成固定资产补登记。二是经济发展办公室加强监督,定期牵头各村(社区****

43.部分收入、支出单据缺乏资料、手续。

整改情况:(已完成)一是镇经济发展服务中心加强对资金支出手续的审核,在各村报账时,实行谁负责该村的代理会计就由谁负责任。对资料、手续不全的账务不予进账,必须备齐手续才能够进账。二是发挥监委对村财务、账务的监督作用,定期组织村监委对村政务、财务进行进行评估、监督,杜绝问题再次发生。

44.大额现金库存时有出现。

整改情况:(已完成)立行立改,2023年12月北山埔库存现金1088.81元。我镇召开2023年葵潭镇农村财务管理规范化专题培训班,对各村(社区)书记、监委会成员及报账员进行培。下一步,我镇将严格遵守《现金管理暂行办法》和《揭阳市****

45.个别村(社区****

整改情况:(已完成)一是加强财务知识的学习培训,我镇召开2023年葵潭镇农村财务管理规范化专题培训班,对各村(社区)书记、监委会成员及报账员进行培训,认真学习财务知识。二是要求各村(社区)严格执行现金管理暂行条例》和《现金管理暂行办法》和《揭阳市****

46.存在提前进账情况。

整改情况:(已完成,并长期坚持)****付还中国移动公司网络线路费2000元的过程中,中国移动公司要求先付款后开发票入账,刚好转账时间是月底,移动公司开出发票的时候已是跨月,导致出现以上提前进账的情况。下一步我镇将严格执行《揭阳市****

47.存在支付金额与发票不同的情况。

整改情况:(已完成)一是加强对财务人员的培训,提高财务人员业务能力。我镇召开2023年葵潭镇农村财务管理规范化专题培训班,对各村(社区****

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

48.个别村(社区****

整改情况:(已完成,并长期坚持)在县****

49.结构不合理。

整改情况:(已完成)加强年轻后备干部储备和培养。我镇村(社区****

50.个别村聘用干部未报备。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是我镇要求村(社区****

51.重大事项决策未经村民代表大会表决。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是我镇已对顶寨村党支部书记、村委会主任进行口头批评,并要求要实事求是,规范村民代表大会会议的记录。二是召开村(社区)监委主任(纪检委员)业务培训会。****,我镇召开村(社区)监委主任(纪检委员)业务培训会,对“四议两公开”的流程、村委公开事项、村监委会职责和监督内容等方面内容进行培训。要求各村(社区)严格落实“四议两公开”制度,强调重大事项的决策需要经过相关会议讨论后及时公开。

52.重大项目投资未经会议讨论。

整改情况:(已完成)举一反三,我镇再次压实各村(社区****

53.大额开支未经会议讨论决定。

整改情况:(已完成)落实“四议两公开”制度,对大额资金的支付,要求各(村)社区****

54.未按要求进行公示。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是加强财务进账审核,在各村报账时,实行谁负责该村的代理会计就由谁负责任,对需要进行公示的项目资金必须进行公示,手续不齐全的项目坚决不予支付资金和进账。二是定期组织村监委对村政务、财务进行进行评估、监督,把“四议两公开”民主监督落实到位,杜绝问题再次发生。

55.对党员干部监督力度不够,近年来党员干部违纪违法情况时有发生。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是推动落实《葵潭镇全面推进基层监督全覆盖工作方案》,加大对党员干部的监督力度,强化对村(社区****

56.开展警示教育不到位。

整改情况:(已完成,并长期坚持)开展落实警示教育,****和****我镇召开党政联席会议和全镇工作会议,分别以葵潭镇卫生院医生黄某龙因酒后驾驶机动车受到党内警告处分和长埔村村委委员林某苹因多次赌博受到党内严重警告为案例,开展“以案为鉴,以案促改、以案促治"的警示教育活动。同时,落实各党组织在党员大会上宣布受处理党员的处分文时,要结合原因剖析,汲取教训。

57.组织学习弄虚作假。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是我镇已对土角寮村组织学习弄虚作假的情况提出口头批评。二是要求各村(社区****

58.非支委成员参与支委会讨论重大事项。

整改情况:(已完成)已落实吉成社区党总支对赖某杰辞职后仍继续参与社区党总支委会讨论重大事项的情况进行整改。该同志现任职务为吉成社区居委会副主任,参与居委会相关会议,不再参与党总支重大事项的讨论。

59.没有召开组织生活会或记录简单。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是我镇已对新联村、塗墙墩村党组织书记进行批评教育。二是召开专题党务培训会规范组织生活会的会议记录,要求会议记录员如实记录其谈心谈话、批评与自我批评等内容。三是结合主题教育,落实组织生活会制度,要求各村(社区****

60.民主评议党员不规范。

整改情况:(已完成,并长期坚持)我镇结合此次主题教育,落实各村(社区****

61.“三会一课”落实不到位。

整改情况:(已完成,并长期坚持)我镇结合主题教育,多次对各村(社区****

62.同一种会议同时启用多本会议记录本。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是镇党建办工作人员对陂美村党支部进行专项指导,要求陂美村党支部要规范会议的记录。二是我镇召开村(社区****

63.会议记录时间前后混乱。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是镇党建办工作人员分别对村(社区****

64.文书档案管理不到位。

整改情况:(已完成)我镇在召开村(社区****

65.发展党员会议不规范。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是举办党务工作培训班,组织各村业务人员学习发展党员工作指导手册,明确要求各村党支部书记要发挥党建第一人的作用,村业务人员对发展党员工作要认真负责,规范发展党员的会议流程和会议记录。二是镇党建办加强对村(社区****

66.存在提前转正问题。

整改情况:(已完成)一是因发展党员程序不规范,对顶寨村黄某星提前转正情况,提交镇党委会讨论,不予承认其党员身份。二是举办党务工作培训班,加强党务工作人员业务培训。组织各村业务人员学习发展党员工作指导手册,明确发展党员重点环节和重要步骤,不断提高发展党员工作规范化、精细化,做到高质量发展党员。

67.入党积极分子存在“近亲繁殖”情况。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是坚持政治标准,严格发展程序。严格按照发展党员十六字方针的总要求,始终把政治标准放在首位。坚持依规依纪,对照党章规定的党员标椎和入党条件,对照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作手册》规定的基本要求和工作程序。二是兵营村第一党支部2022年推荐两名村干部的近亲属为入党积极分子,县****

68.新老交接不畅。

整改情况:(已完成)我镇高度重视,立行立改。已协调兵营村新老两届村干部,顺利移交相关会议记录。

69.个别村务监督委员会不健全。

整改情况:(已完成)2023年9月,三池埔村已按程序补选监委会主任郑宗常,健全村委监督委员会,目前村监委会成员正常履职。

70.村务监督委员会成员未能聚焦主业。

整改情况:(已完成,并长期坚持)我镇于****召开村(社区****

71.村监委会议记录简单。

整改情况:(已完成,并长期坚持)我镇于****召开村(社区****

72.对财务收支审核不严。

整改情况:(已完成,并长期坚持)一是落实镇经济发展中心工作人员加强把关,谁把关谁负责,做到账账相互、账实相互。二是召开村(社区****

73.整改未能举一反三。

整改情况:(已完成)一是对南照埔村提出批评,明确指出其会议记录不规范,如会议记录混记、预留空白页等情况。二是镇党建办加强对南照埔村的业务指导,提高其党务工作者的业务水平。

74.未能有针对性地开展整改。

整改情况:(已完成)一是螃蟹村对十四届县****

三、常抓不懈,持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委书记专题会议精神和巡察反馈意见,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保整改彻底、整改到位,取得实实在在的成效。

(一)进一步提高思想认识,继续落实主体责任。

深刻认识巡察整改工作是全面从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。进一步提高政治站位,继续承担好、落实好主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,以上率下,扎实抓好巡察整改“后半篇文章”,做到巡察整改工作与业务工作相互促进,不断提高党员干部政治觉悟和政治能力,努力打造一支在政治上站得稳、靠得住,对党忠诚、业务专精、勇争一流、廉洁自律的干部队伍。

(二)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。

葵潭镇党委坚持目标不变、力度不减,进一步以问题为导向,增强主体意识,紧紧围绕市****

(三)及时总结整改经验,深化整改成果运用。

在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,进一步自省自查,切实改进党员干部作风,以务实的措施抓整改。巩固好、坚持好整改成果,让整改成为促进工作推动的过程,促进党员干部作风转变的过程,让整改成为推动葵潭镇“百千万工程”高质量发展的有效动力。

(四)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。

在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0663—****;

邮政地址:广东省揭阳市****

电子邮箱:****@163.com

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