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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看银川市辖三区2024-2026年度国土变更调查项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 三标段：全市范围（三区两县一市） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 360000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 120000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 120000.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 120000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须具备国家测绘行政主管部门颁发乙级或乙级以上测绘资质（专业范围含地理信息系统工程或不动产测绘）。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起三年；
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-生态资源调查与监测服务 | 三标段：全市范围（三区两县一市） | 国土变更调查及林草湿调查监测市级图斑审核 | 1 | 120000.00 | 标的1-生态资源调查与监测服务：国土变更调查及林草湿调查监测市级图斑审核 | 三年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容银川市辖三区2024-2026年度国土变更调查项目
履约保证金本项目不收取履约保证金
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限自合同签订之日起三年；
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
验收标准（附验收方案）1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起5个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在漯河市****
服务地点（范围）指定地点
付款条件（进度和方式）1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10分。 |
| 2 | 相关业绩 | 5.00 | 提供投标人****起至今，完成类似项目业绩的，每提供一个业绩得1分，满分5分。 注：提供合同复印件加盖公章或项目任务书复印件加盖公章等相关资料附于投标文件中，未按要求提供不得分。 |
| 3 | 投入本项目技术力量 | 15.00 | 1.项目负责人具有注册测绘师证书或高级职称（土地或测绘类）得4分，否则不得分，满分4分。 2.项目技术负责人（不含项目负责人）具有高级职称（土地或测绘类）得3分，否则不得分，满分3分。 3.项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）具有中级及以上职称（土地或测绘类）的，有一人得2分，满分8分。 注：现场需提供以上人员花名册（投入项目工作人员需与花名册人员保持一致）及在近半年内任意3个月所在企业为其缴纳的社保证明、人员资格证书（职称）及相关证明文件复件印加盖公章附于投标文件中，未按要求提供不得分。 |
| 4 | 对审核工作重点难点的分析及合理化建议 | 10.00 | 1.对图斑审核工作理解透彻，分析深入全面，精准把握审核需求，有针对性提出审核的重点和难点，解决方案全面且有很强的针对性，合理化建议具有先进性，具有很强的操作性，完全满足项目需求的得10分； 2.对图斑审核工作理解准确，分析全面，准确把握审核需求，提出的审核的重点和难点问题有可行性，解决方案切实可行，合理化建议与项目契合度高，具有可行性，符合项目实际需求的得8分； 3.对项目理解、分析合理，基本把握审核需求，能够提出审核的重点和难点基本符合本项目实际需求、但解决方案不够完善，基本可以满足项目需要得6分； 4.对图斑审核工作理解、分析不够严谨，未完全把握审核需求，提出的审核的重点和难点问题与项目契合度不高，有一定的解决方案但不够完善，整体缺乏针对性，部分不满足项目需要的得4分； 5.对项目理解不到位，分析混乱，未把握审核需求，未完全提出审核的重点和难点，解决方案与项目无关或无解决方案，简单照抄相关材料，无法完全满足采购需求的得2分； 6.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 5 | 质量控制 | 10.00 | 1.质量监督控制方法详尽周密、应对措施有针对性，对重点难点环节的监督严密，能够对项目整体技术质量完全起到监督作用，完全满足项目需求的得10分； 2.质量监督控制方法完善，应对措施合理可行，对重点难点问题能全程无缝监督，对项目整体技术质量能够起到监督作用，符合项目实际需求的得7分； 3.质量监督控制方法基本能够达到项目要求，对重点难点问题的监督有部分疏漏，对各个监督环节有应对措施且完整，对项目整体技术质量的监督缺乏具体的针对性，基本可以满足项目需要得4分； 4.质量监督控制方法不够合理，应对措施缺乏可行性，对重点难点问题的监督不切合项目实际情况，各环节质量监督不细致，无法完全满足采购需求的得1分； 5.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 6 | 进度控制 | 10.00 | 1.进度监督控制方法直观准确，各实施阶段的进度监督工作内容详尽具体，完全具备监督作用，进度监督措施详尽科学，重点突出，有很强的针对性，完全满足项目需求的得10分； 2.进度监督控制方法完整合理，实施各阶段的进度监督工作内容安排合理完整，具备监督作用且符合项目实际需要，进度监督措施可行，重难点监督科学合理，对项目实施有保障，符合项目实际需求的得7分； 3.进度监督控制方法基本能够达到项目要求，但各实施阶段工作内容安排不细致，能对项目发挥监督作用，进度监督措施完整但不够详细，重难点监督安排不细致，基本可以满足项目需要得4分； 4.进度监督控制方法不详细，不能完全发挥监督作用，各实施阶段工作内容安排不合理，进度监督措施内容不完整且缺乏针对性，无法完全满足采购需求的得1分； 5.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 7 | 保密安全控制 | 10.00 | 1.遥感影像及矢量数据保密安全控制方法详尽周密、包括人员、设备、数据等安全保密管控措施具体详细，各种应对措施有针对性，完全能够达到保密要求，完全满足项目需求的得10分； 2.遥感影像及矢量数据保密安全控制方法完善，包括人员、设备、数据等安全保密管控措施完整有效，应对措施合理可行，对项目整体信息、数据等各方面达到保密的效果，符合项目实际需求的得7分； 3.遥感影像及矢量数据保密安全控制方法基本能够达到项目要求，对人员、设备、数据等安全保密管控措施不够严谨，对项目整体保密效果缺乏具体的针对性，基本可以满足项目需要得4分； 4.遥感影像及矢量数据保密安全控制方法不够合理，应对措施缺乏可行性，对人员、设备、数据等安全保密管控措施存在疏漏，保密控制不细致，无法完全满足采购需求的得1分； 5.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 8 | 风险控制 | 10.00 | 1.风险控制方案全面详尽，风险管控措施针对性强，人员风险防控培训全面具体，风险预警机制详尽有效，风险响应迅速，完全满足项目需求的得10分； 2.风险控制方案完整，风险管控措施切实可行，人员风险防控培训符合项目实际，风险预警机制完善可行，风险响应有效，符合项目实际需求的得7分； 3.风险控制方案基本能够达到项目要求，风险管控措施有缺漏，人员风险防控培训完整，风险预警机制不够具体，有风险响应，基本可以满足项目需要得4分； 4.风险控制方案不完善，风险管控措施不完善或不切合项目实际，人员风险防控培训存在漏洞，风险预警机制不完整，风险响应迟缓或者无风险响应的，无法完全满足采购需求的得1分； 5.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 9 | 协调机制管理 | 5.00 | 1.针对变更调查及林草湿监测图斑审核工作建立的协调机制针对性强，控制措施详尽具体，方案整体可实施性强，协调效果显著，对项目实施完全有积极辅助作用，完全满足本项目采购需求的得5分； 2.针对变更调查及林草湿监测图斑审核工作建立的协调机制完整合理，控制措施切实可行，方案整体有可行性，协调有效合理，对项目实施有明显的积极辅助作用，符合项目实际需求的得4分； 3.针对变更调查及林草湿监测图斑审核工作建立的协调机制内容完整、基本能够达到项目需求，控制措施完整，有一定的协调效果，对项目实施有一定的辅助作用，基本可以满足项目需要得2分； 4.针对变更调查及林草湿监测图斑审核工作建立的协调机制内容不完善，控制措施不到位，协调效果不明年，方案整体缺乏针对性和可实施性，无法完全满足采购需求的得1分； 5.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 10 | 审核资料管理 | 5.00 | 1.审核图斑资料管理方法针对性强，各类资料管理科学合理，控制措施详尽具体，具有先进性，方案整体可实施性强，完全满足本项目采购需求的得5分； 2.审核图斑资料管理方法完整合理，各类资料管理条理清晰，各项资料信息准确，控制措施切实可行，方案整体有可行性，符合项目实际需求的得4分； 3.审核图斑资料管理方法内容合理，各类资料保管齐全，能做到按项核查，控制措施完整，基本可以满足项目需要得2分； 4.审核图斑资料管理方法内容不完善，控制措施不到位，资料管理混乱，核查达不到项目要求，无法完全满足采购需求的得1分； 5.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 11 | 资料汇交管理 | 5.00 | 1.资料汇交管理方法针对性强，汇交资料全面完整，条理清晰、信息精确，汇交准备充分，汇交准时，实施步骤详细、科学合理，有很强的针对性，完全满足本项目采购需求的得5分； 2.资料汇交管理方法完整合理，汇交资料完整具体，条理清楚、信息准确，汇交准备充分，实施步骤科学合理，可行性强，符合项目实际需求的得4分； 3.资料汇交管理方法内容不完善，汇交顺序合理，信息汇总完整，实施步骤不混乱，整体可行，基本可以满足项目需要得2分； 4.资料汇交管理方法内容不完善，逻辑不清晰，资料缺失，汇交准备不充分，实施步骤混乱，无法完全满足采购需求的得1分； 5.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 12 | 安全管理 | 5.00 | 1.安全管理方案内容全面详尽、具体清晰，安全目标明确，施工现场各类安全问题监督到位，安全控制措施详尽具体，科学合理、针对性强，完全满足项目需求的得5分； 2.安全管理方案内容完整、切实可行，安全目标清晰，施工现场各类安全问题督促核查到位，考虑及安全控制措施具体可行、有针对性、可操作性强，符合项目实际需求的得4分； 3.安全管理方案内容基本能够达到项目要求，安全控制措施相对完整，各类安全问题能有效督促核查并有一定的控制措施，总体不影响项目进展，但实施细则不够详细，基本可以满足项目需要得2分； 4.安全管理方案内容不全面，目标不够明确，安全问题的督查和核查考虑不够周全细致，安全措施简单、不够合理，缺乏操作性的得1分； 5.没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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