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1．招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。本次招标人为点击登录查看，招标代理机构为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程盐城市境内淮阜枢纽交通桥工程施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.2项目概况：
淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河三十八项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市****
淮阜枢纽交通桥位于入海水道桩号72+090，路线起点桩号K0+189.475、终点桩号K3+492.88，路线全长3.303km；项目主要包括淮阜漫水闸桥（跨入海水道桥梁）、老管大桥（跨总渠河道桥梁）以及桥梁落地接线。
淮阜漫水闸桥全长825.28m，桥跨组合为：2×（3×35）m预制组合箱梁+2×（80.54）m简支钢桁架+（2×35）m预制组合箱梁+（47.75+2×70.75+47.75）m变高连续箱梁+（4×35）m预制组合箱梁；老管大桥全长508.16m，桥跨组合为：（58.07+105+57.87）m连续钢桁架+（19.98+3×20+20.02）m预制空心板梁+（20.02+3×20+20.02）m预制空心板梁+（20.02+2×20+20.06）m预制空心板梁；接线部分全长1.97km。
桥梁及路基均按照分离式双幅布置。桩号K1+442.060~K1+892.660范围桥梁左幅桥面总宽12m、右幅桥面总宽9m，其余桩号范围桥梁左、右幅桥面总宽均为9m；两幅桥梁间净距均为2.8m。路基横断面宽度20.8m，横断面组成为：2×（0.75m土路肩+3m硬路肩+3.75m车行道+1m路缘带）+3.8m中间带。
项目所在道路等级为二级公路、设计速度为60km/h，桥梁设计汽车荷载等级为公路—Ⅰ级。
本次招标共设1个标段，主要建设内容为：桩号K0+189.475~K2+760左幅道路和左幅桥梁等工程、桩号K2+760处80m临时接线工程（招标范围对应左幅道路桩号为ZK0+189.184~ ZK2+838.94）。道路路基宽度9.5m、桥梁宽度分为9m和12m两种。以及为实施以上工程所必须的相关临时工程（含水土保持、环境保护措施工程等）的施工和缺陷责任期的缺陷修复。工作内容详见招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。
本标段对应概算约13387.41万元。其中：漫水闸桥对应概算投资为7015.55万元，老管大桥对应概算投资为6371.85万元。
2.4本合同项目计划工期：工程计划于****开工，具体开工日期以监理签发的开工通知为准，****完成入海水道内桥梁（9#~11#墩）下部结构的施工（桥梁施工不能影响漫水闸钢闸门的安装），****前具备交工验收条件。总工期730日历天。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具有桥梁工程专业承包二级及以上或公路工程施工总承包二级及以上资质。【提供有效的营业执照、资质证书】。
（2）业绩要求：****以来（时间以交工或竣工验收时间为准，下同）具有单项合同金额（签约合同价）3000万元及以上桥梁工程（单跨40米及以上）的施工业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料），或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件，如业绩证明材料中无法反映桥梁跨度的，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。
（5）项目经理要求：具有公路工程专业一级注册建造师执业证书且具有工程类高级技术职称。
投标人拟任的项目经理必须无在建工程（投标人出具的提供承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），投标人拟投入的项目经理有无在岗项目情况，按照下列原则认定：
I.在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；
II.未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；
III.投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：①工程已经交工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；②工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
（6）技术负责人要求：具有工程类专业高级技术职称。
（7）其他人员要求：/。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为3人。须提供行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。
（9）信用等级要求：/
（10）施工设备要求：本标段必须使用自拌混凝土生产系统施工（在《承诺函》中提供承诺）。
（11）其他要求：
①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单【提供查询截图】（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）；
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
⑤中标候选人公示中，将公示前三名中标候选人投标文件中项目管理机构项目经理、项目副经理（如有）、技术负责人、安全、质量等主要管理人员信息（含姓名、执业资格（如有）、担任职务等），投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决本次投标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从****至****（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间之前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
投标人完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****9时15分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
| 5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
| 7.项目经理“无在建工程” | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
| 8.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
| 9.其他人员要求 | / |
| 10.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
| 11.信用等级要求 | / |
| 12.施工设备 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
| 13.其他要求 | 符合招标公告第3.1（11）项规定 |
| 14.社会保险 | 项目管理机构所有人员（另含委托代理人(如有）) 须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。退休人员须提供有效的劳务合同、退休证书、本单位为其办理的投标截止时间前有效的意外伤害保险证明。 项目经理不接受退休人员。 社保缴费证明需明显标注。 |
| 15.联合体 | 不接受联合体 |
| 16.分包人资格 | / |
| 17.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
最高投标限价：13277.56万元，其中：漫水闸桥最高投标限价为6982.52万元，老管大桥最高投标限价为6295.04万元。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，详见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
商务部分
| 序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 投标报价 | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分60分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差率每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 2.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。 | 60 |
| 2 | 企业业绩 | 投标人****以来（时间以交工或竣工验收时间为准，下同）具有单项合同金额（签约合同价）4000万元及以上桥梁工程（单跨80米及以上）的施工业绩的得1分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料），或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件，如业绩证明材料中无法反映桥梁跨度的，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】 | 1 |
| 3 | 项目经理业绩 | 拟任项目经理****以来（时间以交工或竣工验收时间为准，下同）担任过单项合同金额（签约合同价）4000万元及以上桥梁工程（单跨80米及以上）项目经理或技术负责人或项目副经理的得1分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同；3、验收证明（提供工程交工或竣工验收证明材料），或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件，如业绩证明材料中无法反映桥梁跨度的，应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可，如中标通知书、施工合同、验收证明中任一项不能体现项目经理或技术负责人或项目副经理姓名及任职情况的，均应附发包人或项目主管部门出具的相应证明材料，否则不予认可。证明材料中担任项目经理不是同一人的不予认可（指担任项目经理的业绩）。】 | 1 |
| 4 | 项目管理机构人员配备 | 1.拟任安全管理工作负责人或安全科负责人具有有效的注册安全工程师证书的，得1分。 2.项目组织机构完整，除3名专职安全员外，还需配齐质检员（质量员）、材料员、施工员、资料员、农民工工资专管员，上述各类人员配备齐全的得1分，缺1个不得分。 上述人员不重复得分，需提供相应证书，否则不得分。 | 2 |
| 合计 | 64 | ||
施工组织设计部分
| 序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 临设及文明工地建设 | 项目经理部建设、工场布置、施工道路和其它临时设施布置方案及文明工地建设措施合理可行，得2分。有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 | 2 |
| 2 | 临时工程 | 1.施工期降、排水方案可行，排水设备选型、数量确定有详细分析、计算，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 2.度汛方案和施工期通航维护方案可行、措施有保证，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 | 2 |
| 3 | 桥梁施工方案 | 1.工程及设备材料的采购、检测和质量保证措施可行得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 2.砼生产、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证砼内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 3.钢结构制作及安装工艺合理，措施可行得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 4.桥梁上下部施工方案合理，措施可行得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 5.桥梁接线路基、路面、管网施工方案合理可行得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 6.老桥拆除工程施工程序、施工方案符合有关施工规程规范要求，安全保证措施可行，得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。 | 12 |
| 4 | 施工进度计划、工期 | 施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图和网络图，关键路径准确、清晰，工程进度计划符合招标文件要求，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工序分解详细合理，进度保证措施可靠，得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 | 2 |
| 5 | 资源配置计划 | 投入本项目施工的主要机械设备配备、劳动力配备、模板脚手架配置、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得2分。有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 | 2 |
| 6 | 质量管理体系与措施 | 质量管理体系健全，岗位职责明确，组织有保障，措施合理，得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 | 2 |
| 7 | 安全管理体系与措施 | 编制水利安全生产风险管控“六项机制”建设方案合理，安全生产（资金、人员、设备等）投入有保障，安全管理体系健全，安全防护方案符合国家及地方相关管理规定，防护措施有针对性，得2分，有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。 | 2 |
| 8 | 环保、水保和廉政文化建设 | 1.环境保护方案（扬尘治理等）和措施满足要求，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 2.水土保持措施可行，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 3.廉政文化建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 | 3 |
| 9 | 施工难点对策措施及智慧工地建设方案 | 1.工程施工难点分析及对策措施：具体情况熟悉，施工难点把握准确，相应对策措施思路清晰、技术路线正确得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无表述不得分。 2.投标人开展智慧工地数字化管理要求，包括视频监控、安全生产管理、质量管理、人员管理等方面实施方案合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 3.对本工程提出创新、创优方案，合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。 | 6 |
| 10 | 施工总承包协调服务方案 | 与本工程建设有关的其他参建单位、地方协调服务方案合理可行得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。 | 3 |
| 合计 | 36 | ||
/
8．其他内容
本项目监督部门：盐城市水利工程招标投标办公室 联系方式：****
9.发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10．联系方式
招标人：点击登录查看
地址：盐城市****
联系人：点击登录查看
电话：****
招标代理机构：点击登录查看
地址：南京市****
联系人：王 扬 谈 畅 吴露琰 龚静雅
电话：****
传真：****
