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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看2025年执法辅助和后勤服务人员服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 点击登录查看2025年执法辅助和后勤服务人员服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | ****.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | ****.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须具有有效的《劳务派遣经营许可证》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）15个月
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
其他商务要求投标报价： 1.投标报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的体现，包括但不限于人员工资、养老、医疗、失业、生育、工伤保险、人身意外伤害保险、雇主责任险和服务费、福利费、用工手续办理、开票税金、人员调动费、人员培训费以及市场价格变化等用工管理所产生的不可预见的全部费用等，应全部考虑在内，不另向采购人收费； 2.中标人应当依法为聘用的超限检测辅助服务人员和后勤辅助服务人员办理并缴纳养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险（按照当地社会保险缴费最低标准和规定进行缴纳），并根据岗位风险，为各辅助人员购买必要的人身意外伤害保险，雇主责任险，所需费用包含于总费用内； 3.投标报价=超限检测辅助服务总费用+后勤辅助服务总费用。 4.缴纳的社会保险费应根据当地社保每年实际缴费基数进行相应调整，由中标人予以调整并承担社保上调差额，投标人须提供承诺函。
采购标的交付地点（范围）执法辅助人员劳务派遣工作地点：中卫市****
付款条件（进度和方式）2025年1-3月劳务派遣人员工资及管理费用等由乙方垫付。通过甲方审核验收后，甲方于4月支付1-3月劳务派遣费用。2026年1-3月劳务派遣人员工资及管理费用等由乙方垫付。通过甲方审核验收后，甲方于4月支付1-3月劳务派遣费用。其他各月每月月底之前结算并支付当月劳务派遣费用。
培训投标人应提供完善的培训方案，培训方案包含培训内容、培训课时等
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他道路运输服务 | 2025年执法辅助服务人员劳务派遣服务 | 详见采购需求 | 1 | ****.00 | 标的1-其他道路运输服务：服务标准及详细需求详见采购需求 | 15个月 | |
| 2 | C****-其他商务服务 | 2025年后勤服务人员劳务派遣服务 | 详见采购需求 | 1 | ****.00 | 标的2-其他商务服务：服务标准及详细需求详见采购需求 | 15个月 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容执法辅助人员30人、五大员30人。主要目的是协助我单位执法人员做好执法辅助工作和日常后勤服务工作。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金无
甲方责任（一）为执法辅助和后勤服务人员提供基本劳动工具和劳保用品，保障执法辅助和后勤服务人员的正常生产工作。 （二）甲方有权对乙方执法辅助和后勤服务人员进行监督、检查，发现下列情形之一，甲方可将执法辅助和后勤服务人员退回乙方，乙方应在5个工作日内进行更换，以确保甲方正常工作的需要： 1、严重违反劳动纪律或甲方规章制度的； 2、严重失职，给甲方造成重大损失的； 3、因身体原因不能胜任合同工作任务的； 4、不能胜任合同工作任务，经乙方调整培训后仍不能胜任的； 5、严重违反甲方关于安全生产工作制度造成损失的； 6、被纳入失信被执行人或受过刑事处罚的； 7、因故意或者重大过失给甲方造成经济、名誉损失的。 （三）甲方退换执法辅助和后勤服务人员时，应说明退换理由，并附相关证据证明材料，递交乙方存入员工个人档案。 （四）甲方不得强行要求执法辅助和后勤服务人员执行本合同约定以外的工作，如有需要，可以与乙方协商在本单位内部调整到与本工作岗位相关的工作岗位。不得将执法辅助和后勤服务人员转派到工作以外的工作单位。 （五）甲方每月对乙方测算的工资表进行审核，根据派遣人员实际考勤情况结算当月劳务派遣费用。 （六）如派遣人员发生违法违规违纪等行为，则甲方扣除已产生的乙方对该派遣人员的管理服务费用。
乙方责任（一）乙方执法辅助人员，驾驶员、厨师、保洁人员上岗时按甲方要求穿着服装，做到文明礼貌，热情服务、按章办事。 （二）乙方负责执法辅助和后勤服务人员的工资发放，执法辅助人员应发工资为5500元（包含个人及单位社保等），后勤服务人员应发工资可结合甲方意见与工种差异进行调整，但不得低于5100元（包含个人及单位社保等）。 （三）乙方每月20号前派工作人员到甲方单位坐班1天，汇总当月派遣人员考勤，并根据实际考勤测算并制作工资表。 （四）乙方应每月10日前支付上月执法辅助人员，驾驶员、厨师、保洁人员的各种薪酬工资及缴纳当月各类保险。 （五）执法辅助人员，驾驶员、厨师、保洁人员因个人原因无法正常履行岗位职责的，乙方应及时调整补充符合职业要求的人员，以保证甲方工作的正常开展，并及时告知甲方。 （六）执法辅助和后勤服务人员在为甲方履行工作职责期间，因工受伤、致残、死亡的，甲方应及时在工伤、死亡发生的第一时间通知乙方，并在规定时间内提供或协助乙方收集工伤认定的相关材料，乙方负责对执法辅助和后勤服务人员进行工伤、工亡认定的申报及后期赔付处理的责任承担，甲方不承担任何责任。 （七）甲、乙双方均应对执法辅助人员，驾驶员、厨师、保洁人员进行工作岗位所必需的技能培训。 （八）所有乙方派遣人员在工作期间如果发生意外事故或致甲方、第三方产生损失的，由乙方承担全部责任（包括但不限于工伤保险待遇之外的部分）。 （九）所有执法辅助和后勤服务人员须有和乙方签订的书面且经人社局备案的劳动合同，乙方作为用人单位对外包人员的社会保险缴纳应符合国家出台的相关政策标准。因此事发生的信访事件情况，一切后果由乙方负责，甲方作为用工单位不承担任何责任。 （十）乙方应妥善保管甲方交付的各种物品、资料等，如因乙方原因丢失或损坏，由乙方承担全部法律责任，本合同履行完毕后，乙方应将为履行本次合同内容从甲方取得的资料（包括但不限于电子资料、纸质文件、图纸、数据等）全部归还甲方。
违约责任（一）乙方应信守合同。在合同有效期内单方解除合同的或者不符合甲方服务要求的，应承担违约责任，按服务费总额的15%向甲方支付违约金，并承担由此致甲方受损的赔偿责任。 （二）因乙方执法辅助人员，驾驶员、厨师、保洁人员工作故意或者重大过失（严重失职）造成的责任事故的，由乙方及劳务派遣当事人承担赔偿责任，甲方不承担任何责任。 （三）合同期满，如果甲乙双方不再续签合同，派遣人员由乙方协调解决，甲方不做任何补偿。 （四）乙方不得将本合同项下的劳务派遣服务内容转包或者分包给任意第三方，否则一经甲方发现的，甲方有权单方立即解除本合同的继续履行，乙方应向甲方支付服务费总额30%的惩罚性违约金，由此给甲方造成的经济损失以及一切不利法律后果均由乙方承担。 （五）乙方未按法律规定及合同约定履行合同及承担保密义务等，应承担违约责任及赔偿责任，乙方应支付的赔偿金、违约金等，甲方有权从应支付乙方的费用中扣除。 （六）乙方违约除应承担相应违约责任外，甲方向乙方主张权利所产生的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、交通费等费用）亦由乙方承担。
不可抗力/
保密（一）乙方应信守合同。在合同有效期内单方解除合同的或者不符合甲方服务要求的，应承担违约责任，按服务费总额的15%向甲方支付违约金，并承担由此致甲方受损的赔偿责任。 （二）因乙方执法辅助人员，驾驶员、厨师、保洁人员工作故意或者重大过失（严重失职）造成的责任事故的，由乙方及劳务派遣当事人承担赔偿责任，甲方不承担任何责任。 （三）合同期满，如果甲乙双方不再续签合同，派遣人员由乙方协调解决，甲方不做任何补偿。 （四）乙方不得将本合同项下的劳务派遣服务内容转包或者分包给任意第三方，否则一经甲方发现的，甲方有权单方立即解除本合同的继续履行，乙方应向甲方支付服务费总额30%的惩罚性违约金，由此给甲方造成的经济损失以及一切不利法律后果均由乙方承担。 （五）乙方未按法律规定及合同约定履行合同及承担保密义务等，应承担违约责任及赔偿责任，乙方应支付的赔偿金、违约金等，甲方有权从应支付乙方的费用中扣除。 （六）乙方违约除应承担相应违约责任外，甲方向乙方主张权利所产生的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、交通费等费用）亦由乙方承担。
服务期限15个月
争议解决本合同发生争议由双方协商解决，协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
合同生效及其他签订后立即生效
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：
服务地点（范围）执法辅助人员劳务派遣工作地点：中卫市****
付款条件（进度和方式）2025年1-3月劳务派遣人员工资及管理费用等由乙方垫付。通过甲方审核验收后，甲方于4月支付1-3月劳务派遣费用。2026年1-3月劳务派遣人员工资及管理费用等由乙方垫付。通过甲方审核验收后，甲方于4月支付1-3月劳务派遣费用。其他各月每月月底之前结算并支付当月劳务派遣费用。 投标报价：
培训投标人应提供完善的培训方案，培训方案包含培训内容、培训课时等。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 满足招标文件实质性要求且投标价格最低的投标报价为评分基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价）×10 。 |
| 2 | 组织实施方案 | 15.00 | 对投标人提供的组织实施方案进行评审，内容包括但不限于：①服务内容；②服务流程。涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述全面、详细，可行性高，得15分；涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述较全面、较详细，可行性较高，得12分；涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述基本全面、基本具体，可行性一般，得9分；涵盖上述所有内容但对上述各项内容描述不够全面、不够具体，可行性低，得7分；不提供得0分。 |
| 3 | 工作人员管理方案 | 10.00 | 对投标人提供的工作人员管理方案进行评审，内容包括但不限于：①人员招聘方案；②人员管理考核；③人员档案管理方案。涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述全面、详细，可行性高，得10分；涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述较全面、较详细，可行性较高，得7分；涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述基本全面、基本具体，可行性一般，得4分；涵盖上述所有内容但对上述各项内容描述不够全面、不够具体，可行性低，得1分；不提供得0分。 |
| 4 | 服务人员合同解除或终止使用关系时采取的补偿方案 | 10.00 | 根据投标人针对本项目服务人员合同解除或终止使用关系时采取的补偿方案等内容进行评审： 1.能够针对本项目的要求，提供符合采购需求书的服务人员合同解除或终止使用关系时采取的补偿方案，完整详尽、有针对性，确保妥善解决项目服务过程中服务人员出现的合同解除或终止情况，得10分； 2.相对能够针对本项目的要求，提供符合采购需求书的服务人员合同解除或终止使用关系时采取的补偿方案，部分内容清晰，但能够解决项目服务过程中服务人员出现的合同解除或终止情况，得7分； 3.能够针对本项目的要求，提供采购需求书的服务人员合同解除或终止使用关系时采取的补偿方案，内容不清晰，基本能妥善解决项目服务过程中服务人员出现的合同解除或终止情况，得4分； 4.不能够针对本项目的要求，提供采购需求书的服务人员合同解除或终止使用关系时采取的补偿方案，不清晰，无法确保妥善解决项目服务过程中服务人员出现的合同解除或终止情况，得1分； 未提供不得分。 |
| 5 | 劳动关系争议处理流程及相关措施方案 | 10.00 | 对投标人提供的劳动关系争议处理流程及相关措施方案进行评审，内容包括但不限于：①劳动关系争议处理流程；②相关措施方案；③符合国家相关法规要求。涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述全面，详细合理，可行性高，得10分；涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述较全面，较详细、合理，可行性较高，得7分；涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述基本全面、基本具体、合理，可行性一般，得4分；涵盖上述所有内容但对上述各项内容描述不够全面、不够具体、合理，可行性低，得1分；不提供得0分。 |
| 6 | 人员调配方案 | 10.00 | 对投标人提供的人员调配方案进行评审，内容包括但不限于：①服务人员调配库；②服务人员出现缺岗人员及时补充到岗等内容。涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述全面、详细，可行性高，得10分；涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述较全面、较详细，可行性较高，得7分；涵盖上述所有内容且对上述各项内容描述基本全面、基本具体，可行性一般，得4分；涵盖上述所有内容但对上述各项内容描述不够全面、不够具体，可行性低，得1分；不提供得0分。 |
| 7 | 人员培训计划 | 6.00 | 人员培训计划完整且内容全面，对政策理论、职业技能及安全教育方面培训有针对性、培训周期及频次合理，可行性强，得 6 分； 人员培训计划完整，有一定的服务内容相关性、培训周期及频次较合理，可行性较强，得 3 分； 人员培训计划较完整，但欠缺针对性、培训周期及频次欠合理，可行性较差，得 1 分。 未提供得 0 分。 |
| 8 | 同类业绩 | 5.00 | 投标人提供近三年(****至今)类似项目业绩，每提供一项得1分，满分5分。 注: 须提供合同复印件或中标通知书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 |
| 9 | 体系认证证书 | 9.00 | 投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个得3分，最高得9分。 【注：须提供以上证书复印件并加盖公章，并同时提供以上证书在全国认证认可信息公共服务平台对该证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销的不得分。】 |
| 10 | 拟派服务团队 | 15.00 | 1、项目负责人学历：年龄 18-45 岁周岁，大学本科及以上学历得 2 分，专科学历得 1 分，专科以下得0 分；有《企业人力资源管理师证》得 1 分。共3分。（提供证书复印件加盖公章） 2、项目负责人具备人力资源服务相关行业工作经验三年及以上的得 3 分，二年至三年工作经历得 2 分，一年至两年工作经历得 1 分(提供合同复印件)。 3、派遣人员储备： a.承诺派遣人员大学本科及以上学历比例不低于20%的得 3 分，低于 20%的得 1 分，不提供不得分。（提供证书复印件加盖公章） b.承诺派遣人员中中共党员所占比例不低于10%的得3 分，低于 10%的得 1 分，不提供不得分。 c.承诺派遣人员退伍军人比例不低于20%得3分，低于10%得1分，不提供不得分（提供证书复印件加盖公章）。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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