当前位置：
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看2025-2027年安保服务政府采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 点击登录查看2025-2027年安保服务政府采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | ****.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | ****.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | ****.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | ****.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》 |
| 2 | 投标人具有公安机关核发的《保安服务许可证》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）本项目为延续性服务项目，服务期为三年，合同一年一续签；
保险/
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；由此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求/
涉及服务采购项目考核计量等要求合同签订采用1+2年模式。实行动态退出管理机制，中标企业先签订1年合同作为试运行期，在试运行期内，如服务良好，再续签2年，点击登录查看按照签订的合同及保安公司服务条款对保安公司服务情况每半年考核一次，考核合格双方续签服务合同。考核不合格或者达不到服务承诺的，教育局将解除服务合同，不再续签；在日常检查过程中发现保安不按规范操作的，教育局视整改情况进行处罚，处罚金额为年服务费用的1%-5%。对工作中出现重大失误，应急处置不当造成严重后果的，保安公司要赔偿损失。造成安全责任事故的，将依法追究当事人及公司的法律责任，并立即调整相关人员，保障后续服务，双方终止合同。
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求/
其他商务要求不得将整体管理责任转让或转包第三方。
采购标的交付地点（范围）购单位指定地点。
付款条件（进度和方式）按最终签订政府采购合同约定条款执行。
包装和运输方式/
售后服务/
安装调试/
交付标准和方法按投标响应文件载明的服务实施方案要求执行。
质量保修范围和保修期/
培训按投标响应文件载明的服务实施方案要求执行。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-保安服务 | 点击登录查看2025-2027年安保服务政府采购项目 | 校园安保服务 | 1 | ****.00 | 标的1-保安服务：（1）技术要求 一、校园安保服务要求 学校保安应树立全心全意为学校、为师生服务的思想，热情主动地做好本职工作。 学校保安员应按照《保安服务管理条例》的规定择优聘用，实行由派驻的保安服务公司和学校双重管理，日常管理以学校为主。 保安员、门卫、安全保卫人员应当熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点；值勤时应按有关规定着穿保安服或佩戴学校保卫人员标识，携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法。 在学校上、放学时段，凡是有人员、车辆进出的校门口应当组织门卫和保安员在岗值守，维护人员、车辆出入秩序，做好安全巡查工作；组织教师和家长志愿者在学校及校门口开展护校工作。对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处置。 寄宿制学校每栋宿舍楼应当至少设1名专职或兼职宿舍管理员（女生宿舍楼宿舍管理员须为女性）加强住宿学生管理，开展夜间巡查应不少于2次。寄宿制学校放学后及夜间时段，应至少有1名保安员在岗值勤。 1、全面履行安全保卫人员的职责，搞好学校的安全保卫工作，切实保障全校师生生命财产的安全，保证良好的教育教学秩序。 2、严格执行学校的各项规章制度，服从分配，不迟到，不早退，不无故缺勤，不随意离开工作岗位，文明上岗，礼貌待人，保持值班区的卫生，维护好校园内的秩序。 3、增强责任心，在学生上课及教师上班时间，外来人员出入需先登记，经允许方可进入校园，上课时无特殊情况，一般不得进入校内。学校教职工、学生在上课期间出校也必须进行登记。 4、认真做好来客和物品出入记录。做好每一位来人来客的检查记录，遇有行迹可疑人员，可疑物品时，要及时处理或报告，对来校有逗留意图的社会闲杂人员进行说服教育，制止闲杂人员进入校园，制止非在校小孩进入校区喧闹，对因公来校的人员和来访的家长，要热情接待，由来客（来访）人员和有关人员联系，核实后方可放行，防止未经允许的人员、机动车辆进入校园，经允许进入学校的机动车辆（如上级领导因公车辆），应监督其将车辆停放于学校指定地点，并做好来客（来访）人员出校携带物品的检查。 5、监督学生出入大门的情况（迟到学生登记其姓名、班级后方可进入），遇有不礼貌的、不遵守纪律的（如破坏和不爱护花草树木、不注意环境卫生的人员），给予批评教育，不听劝阻顶撞者或严重违纪者送交政教处，非上学、放学时间，不准学生出入校门，特殊情况必须持班主任或政教处专制的请假条方可放行。 6、严禁学生强行出入校门，杜绝翻围墙外出等行为。加强对师生的摩托车及其他交通工具的管理与保管，加强校内巡逻。保安人员每天应对整个校园进行巡逻，上午不少于3次，下午不少于3次，深夜不少于2次。对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次。严禁在校学生在围墙围栏处购买食品。在下课、放学、课间活动、晚自习等期间执行校容监察任务，发现学生嬉闹、追逐、打闹、违纪等不良现象应及时教育制止，及时清理进入校园的闲杂人员。每次巡逻后及时、准确填写《巡逻日志》。 7、严格执行作息时间，早晨6：30到校，准时开、锁校门，晚上22：30离校，离校前要检查教室、办公室的用电设备是否关闭，门窗是否关好、锁好。晚上对校园要进行巡视检查，发现问题，要及时汇报、处理。保管好钥匙，严禁擅自将钥匙交与他人。晚上住校保安，做好夜间大门保卫工作和校园巡夜工作，不得脱岗、离岗。 8、对校内的异常动态等不安全因素，要细心观察，随时记录，及时向有关领导反映。 9、在学生放学前10分钟，保安人员要在校门口巡视，疏导交通，发现校门口或学校附近有可疑人员、聚众闹事者以及其他有碍学生、教师的安全行为，应进行制止、疏导，并立即报告学校领导或值周教师并采取相应措施，学生放学时要协助教师护送学生。学生每天上学时，也应在校门口巡视保证师生安全进入校门。 10、学生在校学习期间需外出时，必须持有班主任审批的规范的书面请假条。门卫要认真审查请假条和学生证真伪，做好出校登记，该学生返校时，门卫做好入校登记。 11、在课间、就餐、集会、课外活动等学生在室外活动密集时，门卫不得允许机动车辆进入学校。 12、进入学校人员须衣冠整齐，凡赤膊、穿背心、穿拖鞋和奇装异服者一律不准进校。 13、保安值班室是保安工作和休息场所，严禁闲杂人员在保安室谈笑打闹和无故逗留，严禁在保安室打牌、下棋、喝酒、玩手机游戏、干私活等，确保保安工作规范有序地进行。 二、保安队员管理要求 1、保安队员要求政治可靠，作风正派，年龄在18-50周岁且初中及以上学历的公民。身体健康，能胜任执勤等护卫任务。无违法犯罪记录。保安队长要有三年以上保安队伍的管理经验。所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪记录证明要在保卫处填写登记表备案并保证队伍的相对稳定。 2、加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练。 3、队员住宿处理。 4、校园内发生失窃等情况并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。 三、配备标准 按照公安部办公厅、教育部办公厅关于印发《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》的通知（公治[2015]168号）规定，学校安保人员应当按不低于以下标准配备：师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员；100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。按照此标准目前对全县****点击登录查看按照签订的合同及保安公司服务条款对保安公司服务情况每半年考核一次，考核合格双方续签服务合同。考核不合格或者达不到服务承诺的，教育局将解除服务合同，不再续签；在日常检查过程中发现保安不按规范操作的，教育局视整改情况进行处罚，处罚金额为年服务费用的1%-5%。对工作中出现重大失误，应急处置不当造成严重后果的，保安公司要赔偿损失。造成安全责任事故的，将依法追究当事人及公司的法律责任，并立即调整相关人员，保障后续服务，双方终止合同。 （3）服务地点：采购单位指定地点。 （4）服务标准：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。 （3）、特定资格要求 （1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； （2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（若不提供，需提供相应的证明材料）； （7）本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》； （8）投标人具有公安机关核发的《保安服务许可证》。 注：招标代理机构将在资格审查结束前对参与本次招标项目的投标供应商“信用中国”网站和“中国政府采购网”是否存在不良信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人将拒绝其参与政府采购活动。查询记录及相关证据将打印纸质版与其他采购文件一并留档保存，信用记录查询截止时间为评审活动开始之前。（处罚期限届满的除外）。 | 本项目为延续性服务项目，服务期为三年，合同一年一续签。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 点击登录查看2025-2027年安保服务政府采购项目采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容点击登录查看2025-2027年安保服务
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；由此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求/
涉及服务采购项目考核计量等要求合同签订采用1+2年模式。实行动态退出管理机制，中标企业先签订1年合同作为试运行期，在试运行期内，如服务良好，再续签2年，点击登录查看按照签订的合同及保安公司服务条款对保安公司服务情况每半年考核一次，考核合格双方续签服务合同。考核不合格或者达不到服务承诺的，教育局将解除服务合同，不再续签；在日常检查过程中发现保安不按规范操作的，教育局视整改情况进行处罚，处罚金额为年服务费用的1%-5%。对工作中出现重大失误，应急处置不当造成严重后果的，保安公司要赔偿损失。造成安全责任事故的，将依法追究当事人及公司的法律责任，并立即调整相关人员，保障后续服务，双方终止合同。
履约保证金/
甲方责任1.及时办理付款手续。2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。2.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任合同签订采用1+2年模式。实行动态退出管理机制，中标企业先签订1年合同作为试运行期，在试运行期内，如服务良好，再续签2年，点击登录查看按照签订的合同及保安公司服务条款对保安公司服务情况每半年考核一次，考核合格双方续签服务合同。考核不合格或者达不到服务承诺的，教育局将解除服务合同，不再续签；在日常检查过程中发现保安不按规范操作的，教育局视整改情况进行处罚，处罚金额为年服务费用的1%-5%。对工作中出现重大失误，应急处置不当造成严重后果的，保安公司要赔偿损失。造成安全责任事故的，将依法追究当事人及公司的法律责任，并立即调整相关人员，保障后续服务，双方终止合同。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。
服务期限本项目为延续性服务项目，服务期限为三年（合同一年一续签）。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章后即为生效。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：
服务地点（范围）采购单位指定地点。
付款条件（进度和方式）按最终签订政府采购合同相关条款内容执行。
售后服务/
安装调试/
交付标准和方法符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求达到合格标准。
培训/
保险/
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各投标供应商最终报价得分。 注：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 商务响应 | 5.00 | 满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分止。投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。 |
| 3 | 安保秩序维护方案 | 12.00 | 根据采购需求提供针对本项目的安保秩序维护方案，方案内容包括但不限于：岗位值班值守、安全巡查、交通秩序维护、车辆管理。方案内容全面、科学合理、可实施性强，能够结合具体实施地点因地制宜，提出有效的方案内容，有详细说明及具体的措施和流程，各个环节能够充分满足采购需求的得12分；方案内容全部涉及，部分细节内容描写不够全面，能够满足基础安全维护工作，有一定针对性的得8分；方案内容有简单的表述，细节描述不够全面，内容不够完整没有详细说明，实施较为困难的得5分；方案只有项目基本信息，内容简单粗略，部分满足采购需求的得2分；方案内容描写不符合本次项目实际采购需求及未提供此项内容的得0分。 |
| 4 | 安保方案及制度 | 12.00 | 根据采购需求提供针对本项目的安保管理方案及制度，方案及制度内容包括但不限于：工作职责、岗位设置、工作标准、安保人员个人素质及纪律、公共设备设施、消防安全等；各项方案及制度内容全面完整，管理制度职责明确、流程科学合理，有针对性、可操作性强，能充分满足项目采购需求的得12分；方案及制度内容基本完整、管理制度职责基本清晰，有一定针对性的得8分；方案及制度内容有简单的表述，细节描述不够全面，内容不够完整没有详细说明，实施较为困难的得5分；方案及制度内容只有项目基本信息，内容简单粗略，部分满足采购需求的得2分；方案及制度内容描写不符合本次项目实际采购需求及未提供此项内容的得0分。 |
| 5 | 安保应急管理方案 | 12.00 | 根据采购需求提供针对本项目的安保应急管理方案，方案内容包括但不限于：消防应急、设备突发事故、高空抛物、火灾、自然灾害、公共卫生事件、群体事件等；方案内容覆盖全面、完整流程清晰、有针对性、便于操作，应急处理得当，充分满足本项目采购需求的得12分；各项应急预案内容都有描写，但部分流程不清晰，有一定针对性、便于操作，满足采购需求的8分；各项应急预案内容描写不全面，流程清晰，有一定针对性但结合实际操作较为困难，基本满足采购需求的5分；方案覆盖面较小、内容阐述一般，仅满足采购需求基本要求的得2分；方案内容描写不符合本次项目采购需求及未提供此项内容的得0分。 |
| 6 | 重大活动安保服务保障方案 | 10.00 | 可能担负的临时保卫任务、突发任务、根据采购人重大活动安排，制定完备的服务流程、细则、计划并严格执行，保障重大活动的顺利进行，确保活动正常进行，提供重大活动结束后清场服务，能够充分满足项目采购需求的得10分；方案基本完整、管理制度职责较为清晰，有一定针对性的得7分；有简单的表述，描述不够全面、完整、没有详细管理制度，实施较为困难的得5分；只有项目基本信息，方案内容简单粗略，部分满足项采购需求的得2分；方案内容描写不符合本次项目采购需求及未提供此项内容的得0分。 |
| 7 | 服务承诺 | 16.00 | 根据采购需求提供针对本项目的服务承诺，承诺包括但不限于：安保人员政审、安全责任、工资福利待遇标准、工作保密、安保人员年龄配置、男女比例、人员流失率、稳定率、应急临时补缺岗位的储备等；相关服务承诺完整，针对性强，承诺合理、齐全，内容切合实际、符合行业政策内容，完全满足采购需求的得16分；相关目标服务承诺有一定针对性，承诺合理但部分内容描写不齐全的得12分；相关服务承诺针对性一般、承诺内容有缺项、重点内容描述模糊的得6分；服务承诺有内容但无针对性的得2分；服务承诺内容不符合本次采购需求及未提供此项内容的得0分。 |
| 8 | 安保培训计划 | 12.00 | 根据采购需求提供针对本项目的培训计划，人员培训内容包括但不限于培训方式、培训计划、培训效果评估等。行为规范培训内容包括但不限于工作纪律、行为规范、仪容仪表等。人员培训、行为规范及考核体系完善、全面，可行性强，安排合理，开展培训及考核业务种类齐全、频次高、方式多样，完全满足采购需求的得12分；人员培训、行为规范及考核体系全面，可行，安排合理，开展培训及考核业务种类全、频次合理、方式较少，满足采购需求的得8分；人员培训及考核体系部分内容合理，有一定的可行性，开展培训业务及考核种类少、方式简单，培训及考核方案和项目基本契合，基本满足采购需求的得5分；只有简单的人员培训及考核体系框架，内容简单粗略、部分内容满足采购需求的的得2分；培训计划不符合本次项目采购需求及未提供此项内容的得0分。 |
| 9 | 类似业绩 | 5.00 | 投标供应商近三年（2022年1月至开标前）每有一项服务项目类似业绩的得2.5分，满分5分。 注：以合同或中标（成交）通知书扫描件加盖公章为准，扫描件清晰可辩，否则不得分。 |
| 10 | 企业信誉 | 6.00 | 投标供应商近三年（2022年1月至开标前），获得安保服务项目采购人满意的评价函，每有一份得2分，满分6分。 注：同一个采购人的视为一份，以评价函扫描件加盖公章为准，扫描件清晰可辩，否则不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
