当前位置：
| 标讯类别： 国内招标 | 招标编号： |
| 资金来源： 其他 | 招标人： |
| 开标时间： | 招标代理： |
如果您有意向与攀成德建立合作关系，请点击 业务合作通道 ，让我们更快速了解您的需求与期望！
近年来，国内经济市****
相比于传统房建项目的投标，城市更新项目有着不同于房建项目的施工内容、工艺特点、建设环境与条件、工程策划、施工方与居民、各建设方关系的协调方式等，因此， 投标工作的管理方法及投标策略也应有所改变与侧重。
本文针对上海建工五建集团区域公司技术管理部面对城市更新项目技术投标工作，提出有利于提高经营管理与投标竞争力的方法与措施，通过资源集成与提出一套较为全面的管理方法，来提升技术储备与专业人员素质，攻克城市更新关键技术，承接优质项目和深化高端市场开拓，促进企业城市更新项目业务的多元化发展。
现状分析
区域公司历年的投标情况如图1所示，其中主要城市以广州、深圳、佛山、肇庆等珠三角地区为主，城市更新投标数相较全年投标数来说占比不高。站在区域公司发展的角度，参与城市更新投标的长期目标是努力将自身打造为能应对各种类型和难度项目的高素质管理部门，以及为区域公司进一步成为优秀的城市开发建设运营商奠定坚实的基础。
依托国家相关政策，当前国内的城市更新主要以“政府引导、市场运作”模式开展，有良好的前景，企业通过投标来承接城市更新项目，不仅能使其获取经济收益，还可以促进综合实力和竞争力的提升。 如何引导企业部门充分响应政策需求，如何引导各部门在投标阶段做出信息全面、考量充分的投标策划，成为区域公司在参与城市更新项目时亟需解决的问题。
图1 区域公司城市更新项目历年投标数量情况
城市更新投标业务特征
▌1. 项目承包常见方式以EPC居多
以区域公司目前的投标业务统计，城市****
与传统房建施工总承包类型相比，城市****
▌2. 投标人及项目经理资质的特别要求
与房建投标项目相比，村改、老街区综合治理及历史文物修缮改造投标项目对于企业的资质有特殊的规定，如市****
▌3. 施工对象、内容、场地环境、各参与方的协调与房建项目有较大差异
（1）施工对象及内容
城市****
图2 城市更新项目建设对象及目标
优化空间功能布局，即现有建筑拆改扩建、外立面微改造翻新、文化历史长廊及风貌建筑复原等土建、装饰装修工程，提升居住环境品质，落实不同功能业态空间。
梳理城市****
综合环境治理，即增加社区绿地网络、社区庭院等绿化景观工程，打造林荫步道系统、水系岸线的整治与改造升级等。
升级改造各类基础配套设施。
（2）场地环境
城市****
（3）老旧小区改造过程中协调管理的难度较大
对老旧小区的供水供电、消防、网络等配套设施升级改造时，其配套设施往往已有几十年的使用期，小区内很多不明管线外露，不仅需要政府单位协助提供原设计图纸，还要对现状管线进行摸索、入户检查，极大地增加了工作量。一旦与各方协调不成功，很容易造成工程的停滞。
同时，还需考虑施工过程中的环境保护、停水停电、噪声污染及临时道路封堵的情况，合理选择施工方式及施工时间。在进行施工组织方案确定及进度计划编制时，需充分考虑这部分工作所投入的人力、物力及时间资源。
因此， 在确定项目的投标时，较依赖业主提供前期调研资料， 若前期资料不足，对技术投标人员及团队的项目经验、施工过程不可预计的风险预测，以及各类资源量投入分析的能力是一项巨大的考验，必须尽可能地为项目作出合理的策划部署，以编制逻辑清晰、考虑全面的技术标书，并提供依据充分的措施项目，争取有力的报价。
集团公司新中标项目及区域公司城市更新项目投标情况分析
近年来，本集团积极探索城市****
同时，公司党委书记、董事长对城市更新的高质量发展提出“三个注重”：①注重激发城市发展的活力。即功能优先、功能复合、产城融合、绿色生态；②注重科技创新能力供给；③注重便民利民，把最好的资源留给人民。
区域公司应结合自身的投标情况，与集团近期中标项目进行分析（表1），从技术标编制上分析施工组织设计的工程策划、工艺技术创新的思路，从投标过程管理上对比投标团队人员素质、管理方法，以提高区域公司对城市****
表1 集团公司及区域公司项目投标情况
提高区域公司对城市更新技术投标管理的途径
▌1. “六位一体”方法提升区域公司投标人员专业素质
城市更新项目对于施工总承包企业来说，与传统房建项目在建设内容、功能、环境等有着较大的不同，投标工作本身就具有一定复杂性，对投标人员的专业素质、能力有着较高的要求。如果投标人员具备良好的素质能力辅助投标决策，不仅仅是帮助提升中标概率，更是帮助承包单位集中优质承包商资源。
对于区域公司部门管理来说，可以利用“六位一体”经营技术标的方法进一步辅助提升投标人员的专业素质（图3）。
图3 “六位一体”经营技术标
“资源库建设”。 建立集团公司与区域公司城市更新项目技术投标文件资源共享库或将资源库增项进入企业OA系统，给予主要管理人员访问权限，由管理人员根据投标项目需要调用相关文件资源，以供团队参考分析，作案例支撑。
“现场技术回馈机制”。 由区域公司承接的城市更新业务中拟派的技术人员参与城市更新项目投标，提供技术支持、工程策划、重难点分析与案例照片，弥补投标人员经验不足的缺点。
“科技创新支撑”。 分析集团公司及区域公司在类似项目中产出的科技创新论文、QC成果、“四新”技术，以提升投标文件的质量及企业的技术优势，并为业主提供可行性合理化建议，以节约项目成本。
“各部门协同模式”。 与安全部门、质量部门形成联动，收集类似项目创优样板工程“三化”标准照片、安全生产文明工地示范案例、质量创优策划等，作为技术投标文件中安全及质量专项方案相关内容及附图。与商务部门联动，了解市场价格信息，对比大型机械选用方案，措施费用项目方案的经济性，优化成本，提高投标报价优势。
“定期业务培训”。 城市更新作为国家相关政策支持的项目，施工企业应做好响应的准备，除项目投标专员外，企业管理人员及业务部门都应具备一定的工程相关知识，可通过专家视频业务培训、案例分析，定期举行线上、线下业务培训活动，扩大职工业务能力。
“经验沉淀金点子”。 技术部门投标过程建立过程问题协同文件，随时记录编标过程中的卡点位置，棘手问题，在解决后给所列问题进行解答，其间所有基层编标人员都能了解到项目需要突破的关键问题。该方法强调“过程记录”，为下一次的投标找出关键点，提升工作效率。
▌2. 建立能提供技术支撑的外部资源并提升技术人员资质
EPC是城市更新类型项目较为常见的承包方式，区域公司不仅需要外部设计单位满足投标条件，还需为技术投标完成招标文件相应的编制要求。除设计单位外，还涉及管道改造、机电安装、外立面修缮、道路翻新等机电、装饰专业单位的协助，提供合理的工程策划与施工方案，提升标书编制质量；外部询价合作商、劳务分包单位，为项目所采取的各类措施项目费用提供合理、有力的报价，提供劳动力保证承诺等，以增加中标概率。因此，区域公司要建立长期经营的理念，积累外部资源，不断完善发展规划，提高做精做细企业的能力，同时，鼓励技术人员提升个人资质，提高企业资格审查通过率，逐步培育一批懂技术、懂资本、懂市****
▌3. 积极应对城市更新项目带来的挑战
（1）设计与施工融合，掌握先进工程技术
面对不同的城市更新对象，在更新改造的过程中，需要运用先进的工程技术对其进行加固、修复和翻新。这不仅对施工技术提出了极高的要求，也对设计方案提出了挑战。
例如：室外多处开裂、坑洼等水泥道路修复项目，在设计上，可选用提升道路环境品质与行驶质量的沥青路面，施工中，应有相应交通疏导措施与保证施工质量、防渗防开裂的施工方案；建筑外墙面整体改造项目，应针对墙面损坏程度、渗漏原因，分析提出设计修缮方案，施工单位应严格按照施工工艺要求，确保修复质量满足设计要求与修缮效果，以及其他智能家居及建筑自动化技术在城市****
（2）克服项目投标准备前期场地环境与协调问题
技术投标团队应熟悉前期设计文件内容，以便前期项目踏勘能准确找到改造范围与部位，确定承包范围内建设改造内容及场地环境条件是否与业主提供的招标资料相符，并利用无人机做好整体的航拍工作及记录，为后续投标提疑及技术投标文件编制提供分析的依据。
在EPC承包模式的前提下，设计和施工人员可联合进行现场踏勘，仔细分析老旧小区****
建议
随着城市化进程的不断推进，城市更新项目成为施工企业的一个重要发展领域。城市更新不仅是对城市老旧建筑和基础设施的改造，更是对城市功能和景观的全面提升。 对大型施工总承包企业区域公司而言，参与城市更新项目不仅是一次业务的扩展，更是提高企业综合实力和市场竞争力的重要契机。
城市更新项目有助于提升施工企业的品牌价值。 与传统的新建项目相比，城市更新项目对施工技术和管理水平的要求更高，涉及旧建筑的拆除、改造以及新技术的应用。成功完成这些项目，不仅能提升企业的施工能力和创新水平，还能在业内树立良好的口碑，增强企业品牌的影响力。
城市更新项目推动企业向绿色建筑和可持续发展转型。 城市更新注重减少对自然资源的浪费，最大限度地降低对生态系统的干扰。采用绿色建筑和可再生能源等可持续性技术，以减少碳足迹和能源消耗。这不仅符合国家可持续发展的战略，也推动施工企业在绿色建筑领域不断创新和突破，提升企业的社会责任感和市场竞争力。
结语
城市更新项目的投标面临诸多方面的挑战，项目复杂度高、涉及利益关系复杂、投标经验不足、政策法规变动频繁，都对施工企业区域公司的综合实力提出了较高的要求。因此，区域公司技术管理部门从3个方面提出有效的管理方法：
“六位一体”经营技术标，从资源库建立、现场技术回馈、科技创新支撑、各部门协同模式、定期业务培训及经验沉淀等方面提升投标人员专业素质。
建立良好的外部合作资源，达成良好的合作关系，完成优质的技术投标文件，体现区域公司综合实力，打造品牌效应。
保持积极的心态应对项目带来的挑战，更好地管理投标业务。抓住城市更新发展的风口，争取在激烈的市场竞争中占据有利地位，推动企业实现高质量发展。
本文来自《建筑施工》杂志，作者李景鸿，来自上海建工五建集团有限公司，文章所列内容仅代表作者观点，不代表攀成德立场。
您还想看什么类型的文章，欢迎在文章下方留言，或者私信我们！
如果您有意向与攀成德建立合作关系，请点击 业务合作通道 ，让我们更快速了解您的需求与期望！
近年来，国内经济市****
相比于传统房建项目的投标，城市更新项目有着不同于房建项目的施工内容、工艺特点、建设环境与条件、工程策划、施工方与居民、各建设方关系的协调方式等，因此， 投标工作的管理方法及投标策略也应有所改变与侧重。
本文针对上海建工五建集团区域公司技术管理部面对城市更新项目技术投标工作，提出有利于提高经营管理与投标竞争力的方法与措施，通过资源集成与提出一套较为全面的管理方法，来提升技术储备与专业人员素质，攻克城市更新关键技术，承接优质项目和深化高端市场开拓，促进企业城市更新项目业务的多元化发展。
现状分析
区域公司历年的投标情况如图1所示，其中主要城市以广州、深圳、佛山、肇庆等珠三角地区为主，城市更新投标数相较全年投标数来说占比不高。站在区域公司发展的角度，参与城市更新投标的长期目标是努力将自身打造为能应对各种类型和难度项目的高素质管理部门，以及为区域公司进一步成为优秀的城市开发建设运营商奠定坚实的基础。
依托国家相关政策，当前国内的城市更新主要以“政府引导、市场运作”模式开展，有良好的前景，企业通过投标来承接城市更新项目，不仅能使其获取经济收益，还可以促进综合实力和竞争力的提升。 如何引导企业部门充分响应政策需求，如何引导各部门在投标阶段做出信息全面、考量充分的投标策划，成为区域公司在参与城市更新项目时亟需解决的问题。
图1 区域公司城市更新项目历年投标数量情况
城市更新投标业务特征
▌1. 项目承包常见方式以EPC居多
以区域公司目前的投标业务统计，城市****
与传统房建施工总承包类型相比，城市****
▌2. 投标人及项目经理资质的特别要求
与房建投标项目相比，村改、老街区综合治理及历史文物修缮改造投标项目对于企业的资质有特殊的规定，如市****
▌3. 施工对象、内容、场地环境、各参与方的协调与房建项目有较大差异
（1）施工对象及内容
城市****
图2 城市更新项目建设对象及目标
优化空间功能布局，即现有建筑拆改扩建、外立面微改造翻新、文化历史长廊及风貌建筑复原等土建、装饰装修工程，提升居住环境品质，落实不同功能业态空间。
梳理城市****
综合环境治理，即增加社区绿地网络、社区庭院等绿化景观工程，打造林荫步道系统、水系岸线的整治与改造升级等。
升级改造各类基础配套设施。
（2）场地环境
城市****
（3）老旧小区改造过程中协调管理的难度较大
对老旧小区的供水供电、消防、网络等配套设施升级改造时，其配套设施往往已有几十年的使用期，小区内很多不明管线外露，不仅需要政府单位协助提供原设计图纸，还要对现状管线进行摸索、入户检查，极大地增加了工作量。一旦与各方协调不成功，很容易造成工程的停滞。
同时，还需考虑施工过程中的环境保护、停水停电、噪声污染及临时道路封堵的情况，合理选择施工方式及施工时间。在进行施工组织方案确定及进度计划编制时，需充分考虑这部分工作所投入的人力、物力及时间资源。
因此， 在确定项目的投标时，较依赖业主提供前期调研资料， 若前期资料不足，对技术投标人员及团队的项目经验、施工过程不可预计的风险预测，以及各类资源量投入分析的能力是一项巨大的考验，必须尽可能地为项目作出合理的策划部署，以编制逻辑清晰、考虑全面的技术标书，并提供依据充分的措施项目，争取有力的报价。
集团公司新中标项目及区域公司城市更新项目投标情况分析
近年来，本集团积极探索城市****
同时，公司党委书记、董事长对城市更新的高质量发展提出“三个注重”：①注重激发城市发展的活力。即功能优先、功能复合、产城融合、绿色生态；②注重科技创新能力供给；③注重便民利民，把最好的资源留给人民。
区域公司应结合自身的投标情况，与集团近期中标项目进行分析（表1），从技术标编制上分析施工组织设计的工程策划、工艺技术创新的思路，从投标过程管理上对比投标团队人员素质、管理方法，以提高区域公司对城市****
表1 集团公司及区域公司项目投标情况
提高区域公司对城市更新技术投标管理的途径
▌1. “六位一体”方法提升区域公司投标人员专业素质
城市更新项目对于施工总承包企业来说，与传统房建项目在建设内容、功能、环境等有着较大的不同，投标工作本身就具有一定复杂性，对投标人员的专业素质、能力有着较高的要求。如果投标人员具备良好的素质能力辅助投标决策，不仅仅是帮助提升中标概率，更是帮助承包单位集中优质承包商资源。
对于区域公司部门管理来说，可以利用“六位一体”经营技术标的方法进一步辅助提升投标人员的专业素质（图3）。
图3 “六位一体”经营技术标
“资源库建设”。 建立集团公司与区域公司城市更新项目技术投标文件资源共享库或将资源库增项进入企业OA系统，给予主要管理人员访问权限，由管理人员根据投标项目需要调用相关文件资源，以供团队参考分析，作案例支撑。
“现场技术回馈机制”。 由区域公司承接的城市更新业务中拟派的技术人员参与城市更新项目投标，提供技术支持、工程策划、重难点分析与案例照片，弥补投标人员经验不足的缺点。
“科技创新支撑”。 分析集团公司及区域公司在类似项目中产出的科技创新论文、QC成果、“四新”技术，以提升投标文件的质量及企业的技术优势，并为业主提供可行性合理化建议，以节约项目成本。
“各部门协同模式”。 与安全部门、质量部门形成联动，收集类似项目创优样板工程“三化”标准照片、安全生产文明工地示范案例、质量创优策划等，作为技术投标文件中安全及质量专项方案相关内容及附图。与商务部门联动，了解市场价格信息，对比大型机械选用方案，措施费用项目方案的经济性，优化成本，提高投标报价优势。
“定期业务培训”。 城市更新作为国家相关政策支持的项目，施工企业应做好响应的准备，除项目投标专员外，企业管理人员及业务部门都应具备一定的工程相关知识，可通过专家视频业务培训、案例分析，定期举行线上、线下业务培训活动，扩大职工业务能力。
“经验沉淀金点子”。 技术部门投标过程建立过程问题协同文件，随时记录编标过程中的卡点位置，棘手问题，在解决后给所列问题进行解答，其间所有基层编标人员都能了解到项目需要突破的关键问题。该方法强调“过程记录”，为下一次的投标找出关键点，提升工作效率。
▌2. 建立能提供技术支撑的外部资源并提升技术人员资质
EPC是城市更新类型项目较为常见的承包方式，区域公司不仅需要外部设计单位满足投标条件，还需为技术投标完成招标文件相应的编制要求。除设计单位外，还涉及管道改造、机电安装、外立面修缮、道路翻新等机电、装饰专业单位的协助，提供合理的工程策划与施工方案，提升标书编制质量；外部询价合作商、劳务分包单位，为项目所采取的各类措施项目费用提供合理、有力的报价，提供劳动力保证承诺等，以增加中标概率。因此，区域公司要建立长期经营的理念，积累外部资源，不断完善发展规划，提高做精做细企业的能力，同时，鼓励技术人员提升个人资质，提高企业资格审查通过率，逐步培育一批懂技术、懂资本、懂市****
▌3. 积极应对城市更新项目带来的挑战
（1）设计与施工融合，掌握先进工程技术
面对不同的城市更新对象，在更新改造的过程中，需要运用先进的工程技术对其进行加固、修复和翻新。这不仅对施工技术提出了极高的要求，也对设计方案提出了挑战。
例如：室外多处开裂、坑洼等水泥道路修复项目，在设计上，可选用提升道路环境品质与行驶质量的沥青路面，施工中，应有相应交通疏导措施与保证施工质量、防渗防开裂的施工方案；建筑外墙面整体改造项目，应针对墙面损坏程度、渗漏原因，分析提出设计修缮方案，施工单位应严格按照施工工艺要求，确保修复质量满足设计要求与修缮效果，以及其他智能家居及建筑自动化技术在城市****
（2）克服项目投标准备前期场地环境与协调问题
技术投标团队应熟悉前期设计文件内容，以便前期项目踏勘能准确找到改造范围与部位，确定承包范围内建设改造内容及场地环境条件是否与业主提供的招标资料相符，并利用无人机做好整体的航拍工作及记录，为后续投标提疑及技术投标文件编制提供分析的依据。
在EPC承包模式的前提下，设计和施工人员可联合进行现场踏勘，仔细分析老旧小区****
建议
随着城市化进程的不断推进，城市更新项目成为施工企业的一个重要发展领域。城市更新不仅是对城市老旧建筑和基础设施的改造，更是对城市功能和景观的全面提升。 对大型施工总承包企业区域公司而言，参与城市更新项目不仅是一次业务的扩展，更是提高企业综合实力和市场竞争力的重要契机。
城市更新项目有助于提升施工企业的品牌价值。 与传统的新建项目相比，城市更新项目对施工技术和管理水平的要求更高，涉及旧建筑的拆除、改造以及新技术的应用。成功完成这些项目，不仅能提升企业的施工能力和创新水平，还能在业内树立良好的口碑，增强企业品牌的影响力。
城市更新项目推动企业向绿色建筑和可持续发展转型。 城市更新注重减少对自然资源的浪费，最大限度地降低对生态系统的干扰。采用绿色建筑和可再生能源等可持续性技术，以减少碳足迹和能源消耗。这不仅符合国家可持续发展的战略，也推动施工企业在绿色建筑领域不断创新和突破，提升企业的社会责任感和市场竞争力。
结语
城市更新项目的投标面临诸多方面的挑战，项目复杂度高、涉及利益关系复杂、投标经验不足、政策法规变动频繁，都对施工企业区域公司的综合实力提出了较高的要求。因此，区域公司技术管理部门从3个方面提出有效的管理方法：
“六位一体”经营技术标，从资源库建立、现场技术回馈、科技创新支撑、各部门协同模式、定期业务培训及经验沉淀等方面提升投标人员专业素质。
建立良好的外部合作资源，达成良好的合作关系，完成优质的技术投标文件，体现区域公司综合实力，打造品牌效应。
保持积极的心态应对项目带来的挑战，更好地管理投标业务。抓住城市更新发展的风口，争取在激烈的市场竞争中占据有利地位，推动企业实现高质量发展。
本文来自《建筑施工》杂志，作者李景鸿，来自上海建工五建集团有限公司，文章所列内容仅代表作者观点，不代表攀成德立场。
您还想看什么类型的文章，欢迎在文章下方留言，或者私信我们！
