贾鲁河综合治理工程尉氏县段影响处理费项目（二期）-第三标段-招标文件

贾鲁河综合治理工程尉氏县段影响处理费项目（二期）施工标段

招标文件

项目编号：****

招标人：点击登录查看

代理机构：点击登录查看

日 期：二〇二五年三

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目 录

第一章 招标公告............................... 1

第二章 投标人须知............................. 6

第三章 评标办法.............................. 20

第四章 定标办法.............................. 28

第五章 合同条款及格式........................ 31

第六章 工程量清单及图纸...................... 32

第七章 技术标准和要求........................ 35

第八章 投标文件格式.......................... 36

第一章 招标公告

贾鲁河综合治理工程尉氏县段影响处理费项目（二期）

招标公告

一、招标条件

贾鲁河综合治理工程尉氏县段影响处理费项目（二期）已由相关部门批准建设，招标人为点击登录查看，建设资金为省级财政资金，资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况及招标范围

2.1 项目名称：贾鲁河综合治理工程尉氏县段影响处理费项目（二期）

2.2 项目编号：****

2.3 项目总投资金额：572.751392万元

2.4 建设地点：尉氏县境内

2.5 项目规模及内容：处理贾鲁河沿线的庄头乡、南曹乡和双洎河沿线的朱曲镇、蔡庄镇因设计和施工原因产生的影响附近群众生产生活的工程遗留问题，主要为贾鲁河南曹乡段沿堤坑塘回填 18 个；对贾鲁河庄头段水毁土堤进行回填加固；修建双洎河蔡庄镇和朱曲镇沿岸23条上下河堤路口混凝土道路。

2.6标段划分：本次招标项目共划分为4个标段

第一标段：贾鲁河南曹乡段沿堤坑塘回填18个；

第二标段：贾鲁河庄头镇段河道护砌410米，新建管涵1座；

第三标段：双洎河蔡庄镇和朱曲镇段上下河堤路口混凝土道路23条；

第四标段：贾鲁河综合治理工程尉氏县段影响处理费项目（二期）施工阶段全过程监理。

2.7招标范围：

第一至三标段：工程量、图纸（含图纸变更）及招标文件中规定的所有内容；

第四标段：贾鲁河综合治理工程尉氏县段影响处理费项目（二期）施工阶段全过程监理；

2.8计划工期：

第一至三标段：90日历天（如汛期遇突发状况经招标人同意可适当延长工期）；

第四标段：同施工工期及工程缺陷责任期；

2.9 质量要求：合格。

三、投标人资格要求

第一至三标段：

1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购(投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，投标人为大型企业的，禁止参与本项目投标);

2、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

3、投标人须具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

4、拟派项目经理须具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师（不含临时建造师），并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目经理（自行承诺）；

5、技术负责人应具有相关专业中级及以上职称；

6、投标人拟派项目经理、技术负责人、授权委托人须是本单位正式员工，提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳的****以来任意连续6个月的社保证明（新聘用的人员从聘用之日算起）。

7、财务要求：投标人近三年度（2022年度、2023年度、2024年度）财务状况良好（需提供会计师事务所或审计部门出具的审计报告），若公司成立时间不足三年的，按实际成立年限提供审计报告，不满一年的可提供基本户银行开具的银行资信证明。

8、信誉要求：①投标人不得存在《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）中拒绝其参与政府采购活动的行为。对列入失信被执行人（以“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”为准）、重大税收违法失信主体（以“信用中国”网站为准）、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“中国政府采购网”为准）的投标人拒绝参与本项目（查询对象：企业）。（提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后）；

②投标人需提供中国裁判文书网（http:****）；

③投标人、项目经理、委托代理人及其主要执（从）业人员须在全国水利建设市场监管服务平台（以网上公示为准，提供网页截图扫描件并加盖投标人单位公章）进行信息公开；

9、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

10、本次招标不接受联合体投标。

第四标段：

1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购(投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，投标人为大型企业的，禁止参与本项目投标)；

2、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

3、投标人须具有行政主管部门颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；

4、拟派项目总监理工程师须具有水利工程专业监理工程师注册证书或水利工程监理工程师资格证书，并具有工程类中级技术职称；

5、财务要求：投标人近三年度（2022年度、2023年度、2024年度）财务状况良好（需提供会计师事务所或审计部门出具的审计报告），若公司成立时间不足三年的，按实际成立年限提供审计报告，不满一年的可提供基本户银行开具的银行资信证明；

6、信誉要求：①投标人不得存在《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）中拒绝其参与政府采购活动的行为。对列入失信被执行人（以“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”为准）、重大税收违法失信主体（以“信用中国”网站为准）、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“中国政府采购网”为准）的投标人拒绝参与本项目（查询对象为投标单位）。（提供查询截图，查询日期为公告发布日期之后）；

②.投标人需提供中国裁判文书网（http:****）；

③投标人、项目总监理工程师、委托代理人及其主要执（从）业人员须在全国水利建设市场监管服务平台（以网上公示为准，提供网页截图扫描件并加盖投标人单位公章）进行信息公开；

7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供加盖单位公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

8、本次招标不接受联合体投标。

注:潜在投标人可对以上多个标段的其中一个标段进行投标，同时投多个标段的以顺序靠前的标段为准，靠后的标段为无效标段。

四、获取招标文件

1、招标文件获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2、招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网（http:****）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

3、获取招标文件后，投标人请到开封市****

4、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http:****首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

1、投标人需要递交电子投标文件。

2、电子投标文件上传截止时间：****09时30分（北京时间）。

3、地点：开封市公共资源交易信息网

电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http:****）。

4、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5、投标人按开标程序自行解密投标文件。

6、投标人须缴纳一定数额的投标保证金。

7、本项目采用评定分离的定标原则。

8、本项目中标方需向招标人缴纳10%履约保证金（详见招标文件）。

六、开标时间及地点

1、时间：2025年 04月22日09时30分（北京时间）

2、 地点：尉氏县****。

3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到尉氏县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》、上发布。

八、联系方式

招标人：点击登录查看

地址：尉氏县****

联系人：点击登录查看

电话：****

招标代理机构：点击登录查看

地址：郑州市****

联系人：韩宁

联系电话：****

监督单位：尉氏县水利局

联系电话：****

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：详见投标人须知前附表。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一（须承诺）：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本招标项目的监理人；

(4）为本招标项目的代建人；

(5）为本招标项目提供招标代理服务的；

(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

不允许

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）定标办法

（5）合同条款及格式

（6）工程量清单及图纸

（7）技术标准和要求

（8）投标文件格式

2.1.2根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.2.4 投标截止时间：见投标人须知前附表。投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.3招标文件的修改

2.3.1 招标人可以公告形式修改招标文件，并在相关网站发布。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.3.3投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

详见投标文件格式

3.2投标报价

3.2.1 投标人应按 “投标文件格式”的要求填写投标报价。 投标报价需保留两位小数，投标函及投标函附录投标价格处需投标人本单位的法定代表人加盖个人电子签章并签署“属实”确认其所投价格，否则按未响应招标文件。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市****

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改投标文件中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3投标保证金的退还按相关法律法规执行。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

详见招标公告和投标人须知前附表要求。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应，否则按未响应招标文件。

3.7.3 电子投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为清晰原件扫描件或复印件，并按招标文件要求签章。委托代理人个人签章或签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子签章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人个人签章或签字确认。个人签章或盖章的具体要求见投标人须知前附表。法定代表人身份证明中法人姓名必须为个人电子签章，授权委托书委托期限应有具体的起止日期，投标文件中法定代表人、委托代理人的身份证正反面分别加盖单位公章。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传电子投标文件。

4.1.2投标人上传电子投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.2.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制、递交。

5.开标

5.1开标时间和地点

代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。

5.2开标程序

详见投标人须知前附表

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。评标委员会推荐定标候选人的人数见评标办法。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 定标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。投标人须承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与招标人签订合同，否则按未响应招标文件处理。

7.4履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

（第一部分）初步评审

（第二部分）技术及综合部分评审

（第三部分）合理低价评审

2.2（3）

推荐定标候选人

推荐定标候选人的方法： 1、计算评标基准价C： C=所有评审结论为合格的投标人的投标报价的平均值（计算结果保留2位小数） 2、确定定标候选人： 所有评审结论为合格投标人的数量为F，评标委员会对合格投标人的投标报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。 ①当F＜3时，招标人应当重新招标。 ②当3≤F≤10时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为定标候选人。 ③当F＞10时，按所有评审结论为合格投标人的投标报价与评标基准价C的差值进行计算，高于评标基准价C差值的绝对值最小的4名投标人和低于（或等于）评标基准价C差值的绝对值最小的7名投标人推荐为定标候选人。 注：①高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当确定定标候选人数量时，按实际数量推荐定标候选人。若投标人报价出现并列则同时入围定标候选人。 ②按照上述原则推荐定标候选人，如若出现投标报价相同且有一名投标人在推荐范围内时，报价相同的投标人也应被推荐为定标候选人，定标候选人数量不限于上述原则规定家数。 ③评标委员会以不标明排序方式向招标人推荐定标候选人。 定标时间以邮箱形式告知定标候选人。

1、评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用定性评审。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表。

(2）综合标：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。评标委员会否决投标的，应当在评标报告中载明否决投标的具体情形、原因。评标委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（5）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（6）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在系统作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 定标办法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）

《开封市****

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标候选人。定标过程招标人应当在收到评审报告后10日内完成定标，不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

本项目采用核查随机法进行定标。定标委员会在通过核查的定标候选人中按照随机选取方式确定中标候选人。

4.定标委员会的组建

经我单位“三重一大”会议决定组建定标委员会及业主评委，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

5.定标因素

定标委员会将对定标候选人进行定标核查。核查内容包括定标候选人营业执照、资质证书、安全生产许可证，项目主要人员相关证书，授权委托人及项目组所有人员社保和劳动合同，财务报告、企业信誉（核查渠道：全国建筑市****www.ccgp.gov.cn；国家企业信用信息公示系统等）。

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门及尉氏县公共资源交易管理股报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6．定标程序

本项目定标地点为尉氏县公共资源交易中心，定标委员会按照以下程序进行定标：

定标候选人随机选取代表各自号码的代码球

定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人可以到现场参加定标会议，并按照评标报告中的入围顺序让其随机选取（摇号机）代表各自号码的代码球。未到现场参加定标会议的定标候选人，定标委员会不得否决其定标候选人资格，将由现场监督部门人员通过随机选取（摇号机）代表其各自号码的代码球。

注：现场参加定标会议的法定代表人或其授权委托代理人应向定标委员会递交法定代表人身份证明或授权委托书（格式自拟）及身份证原件，经核对无误后，方可进入会场。

未派人员参加定标会议的定标候选人可以向邮箱（hntzguanli @163.com）发送选取代码球委托书原件扫描件（格式详见附件一），未发送或逾期发送邮件的定标候选人视同认可随机选取结果。

（2）随机选取中标候选人

定标委员会将定标候选人所对应的代码球放入选取箱（摇号机），从中随机选取1个代码球，随机选取的代码球所对应的定标候选人即为中标人。

定标委员会将定标候选人对应的代码球确定和选取结果进行记录，并由定标委员会和监督部门进行签字确认。

7．定标报告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8．定标后结果处置

（1）随机选取的中标人候选人经公示后无其他问题后即确定为中标人，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。剩余定标候选人数量少于 2 家（不含 2 家）时，招标人应当重新招标。

对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法依规进行处理。

附件一：选取代码球委托书

选取代码球委托书

致：点击登录查看

关于贵单位于 年 月 日在尉氏县公共资源交易中心举办的“XXXX项目（第 标段）定标会议”，我单位已收悉相关通知。因我单位当天无法准时参会，现委托本项目在场监督部门人员随机选取代表我单位的代码球，我单位对选取结果予以认可。

由此带来的不便，敬请谅解！

定标候选人名称：（盖章）

日 期： 年 月 日

第五章 合同条款及格式

注：GF-2020-0216建设项目工程总承包合同（示范文本），最终以招标人签订的版本为准

第六章 工程量清单及图纸

(图纸由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第七章 技术标准和要求

一、施工及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工及验收规范、标准图集。

二、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第八章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投标文件

项目编号：

投标人： （盖单位电子章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

目录

（格式自拟）

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

我方已仔细研究了 （项目名称）第 标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （小写） 元的投标总价，投标工期 ；按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2．我方承诺在投标有效期（投标截止时间起90日历天）内不修改、撤销投标文件，且投标文件在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期满前对我方具有约束力。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写） 元。

4．如我方中标：

(l）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

(2）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．我单位承诺：独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。

7.我方在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

8. （其他补充说明）。

投标人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章或签名）

年 月 日

（二）投标函附录

注：本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

投标人： （企业电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）第 标段投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证及代理人身份证原件扫描件

投标人： （企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章或签名）

身份证号码：

委托代理人： （个人电子签章或签名）

身份证号码：

委托人联系电话（有效）：

电子邮箱：

年 月 日

四、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附系统内下载的投标保证金回执扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的，附电子保函扫描件。

注：扫描件均加盖单位电子签章。

五、已标价工程量清单或预算书

格式自拟

六、服务承诺

（投标人根据各自实际自行编制，格式自拟）

七、施工组织设计

1.投标人编制施工组织设计的要求：根据本文件第三章评标办法要求编制施工组织设计。

2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本标段的主要施工设备表

附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

序号	设备名称	型号 规格	数量	国别 产地	制造 年份	额定功率（KW）	生产 能力	用于施工部位	备注

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号 规格	数量	国别 产地	制造 年份	已使用台时数	用途	备注

附表三：劳动力计划表

单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

投标人应递交施工进度计划，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

附表五：施工总平面图

投标人应提供施工总平面图，分别绘出各施工区域及现场临时设施布置图表并附文字说明。

附表六：临时用地表

用 途	面 积（平方米）	位 置	需用时间

八、项目管理机构

(一)项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明				备注
			证书名称	级别	证号	专业

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证书、安全生产考核证书、职称证(如有，并提供查询网页截图)、身份证、劳动合同及社保证明等清晰扫描件；技术负责人应附身份证、职称证(并提供查询网页截图)、劳动合同及社保证明等清晰扫描件；其他主要技术管理人员应附身份证、职称证（如有）、执业证或上岗证书、劳动合同及社保证明等清晰扫描件。以上证件扫描件均需加盖单位电子签章。

附表一:拟投入的项目经理简历表

附表二:拟投入的技术负责人简历表

附表三：拟投入项目其他主要技术管理人员情况表

九、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电话
	传真					网址
法定代表人	姓名		技术职称					电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围
备注

注：1.本表后应附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的清晰扫描件。

2.扫描件需加盖单位电子签章。

（二）近年财务状况表

（三）中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：

（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业） 行业；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖单位公章）：

日 期： 年 月 日

注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2.监狱企业或残疾人福利性单位参加本项目时填写本表应在“ ”划“ / ”。

（四）残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖单位公章）：

日 期： 年 月 日

注：该声明函是针对残疾人福利性单位的，非残疾人福利性单位参加本项目时填写本表应在“ ”划“ / ”。

（五）项目经理无在建工程承诺书

我方在此声明，我方拟派 （项目经理姓名）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺！

投标人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （个人电子签章或签名）

年 月 日

（六）近年发生的诉讼及仲裁情况（如有）

应说明投标人败诉的相关情况，具体时间要求见投标人须知前附表。

（七）其他资格证明材料

十、其他资料

(投标人认为应附的其他资料，包括但不限于以下内容）

（一）不拖欠农民工工资承诺书格式

致： （招标人）

我 （姓名）系 （投标单位）的法定代表人，我单位承诺：依法与农民工签订劳动合同，设立农民工工资专用账号，不以任何理由拖欠农民工工资，保证按时发放。一旦出现拖欠农民工工资情形的，招标人可以从中标人工程款中先予划支。若有虚假一经查实，愿意承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。

特此承诺

投标人： （企业电子签章）

法定代表人： （盖电子签章或签名）

年 月 日

（二）招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人： （企业电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （盖电子签章或签名）

联系电话：

年 月 日

（三）硬件特征码承诺书

（含“我公司承诺独自制作、修改和上传投标文件，并承担因‘硬件特征码一致’所造成的不良后果。”）

（四）招标文件要求或者投标人认为有必要提供的其他资料。

附件：

表1：投标人基本信息表

表2：项目管理人员情况表

表3：企业业绩（如有）

表4：项目经理业绩（如有）

注：附件（表1、表2、表3、表4）仅便于后期公示制作，不参与评审。各投标人按自己公司投标文件内所附内容填写，并对其内容真实性负责，若与投标文件内所附内容不一致而造成的后果由投标人自行承担。