全国 [切换]
关于我们

林芝市人力资源和社会保障局2024年法治政府建设年度报告

西藏林芝 全部类型 2025年03月31日
下文中“***”为隐藏内容,仅对乙方宝会员用户开放,会员后可查看内容详情
点击登录查看2024年法治政府建设年度报告

2024年,点击登录查看坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党中央关于推进法治建设的决策部署,认真贯彻十届自治区党委全面依法治藏委员会第三次会议和二届市委全面依法治市委员会第三次会议精神,围绕市委市政府、自治区人社厅关于依法治理和法治宣传教育工作要求,紧扣人社系统法治政府建设工作任务,统筹推进全市人社法治建设,加快推进人社领域治理体系和治理能力现代化,为推进全市人力资源社会保障事业科学发展提供坚实的法治保障。

一、常态化开展党的二十大精神和习近平法治思想学习

一是健全学法制度。健全党组理论学习中心组、党员集体学习会等学法制度,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》等,全年通过党组会、理论学习中心组和支部学习会共计组织开展学习50余次,全局干部职工进一步学懂弄通习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,切实发挥党组在推进法治人社建设中的“头雁效应”。二是制定学法清单。制定印发《点击登录查看领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,持续推进学法用法制度化、长效化。邀请法律顾问开展普法宣传、讲法授课3次,着力提升全体干部职工法治素养和依法行政意识。

二、充分发挥党组在法治人社建设中的推进作用
一是坚持高位部署。局主要领导在全市****点击登录查看法律顾问服务管理办法》,聘请泰和泰(拉萨)律师事务所作为我局法律顾问,加强合法性审查,通过法律顾问审核合同、出具法律意见书30余份,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的专业作用。
三、深入推进法治政府建设
(一)加强审核,法治思维不断强化。一是全面落实权责清单制度。于年初及时梳理完善《林芝市****
(二)依法履职,法治水平不断提高。一是加强风险防控。及时准确把握监测样本企业岗位增减情况,2024年共兑现失业保险稳岗返还资金、上年度一次性扩岗补贴、失业保险金、代缴医疗保险费、参保职工技能提升补贴565.2万元,惠及401家企业、6716人次;通过“西藏公共就业创业服务平台”共办理就业创业登记证990本,其中失业登记145人,就业创业登记845人。二是足额发放待遇。按时足额发放养老金、丧葬补助金和抚恤金、体检费、护工费等各项社保待遇,累计发放各类资金9.5亿元。审批退休职工(工人)543人。受理工伤案件461件。开展劳动能力鉴定327人。完成2754名林芝市退休工人“三大节日”慰问工作,共计发放慰问金275.4万元。开展全市退休工人外出广西、河北、云南等地疗养活动4批100人。三是加强行政执法。联合住建等相关部门开展2024年保障农民工工资支付春季宣传检查同步行动等执法4轮次,发现问题46个,已全部整改完毕;联合公安和市场监管部门开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动,共检查机构5家,涉及61人,为市场主体招用工和劳动者实现高质量就业营造了良好的市场环境。
(三)强化宣传,法治理念不断深入。一是加强公职人员法治教育培训,建立领导干部应知应会法律法规清单,并按要求进行公布。二是组织人员深入中通、申通、美团、京东等新就业形态劳动者工作地开展宣传活动,重点聚焦快递员、外卖配送员,通过发放宣传单、法律咨询、宣讲等宣传形式,向新就业形态劳动者普及新就业形态劳动保障政策及人社劳工政策,进一步规范用工行为,有力提升企业及职工的法律意识。三是组织开展“雪域高原粤藏情”就业援助巡回宣讲活动和高校毕业生就业政策进校园等活动,不断提高政策知晓率和覆盖面。今年以来,全局共计开展各类政策宣传服务近50场次,发放各类宣传册等5000余份。

四、亮点工作

一是抓机制,治欠薪。创新制定《关于加强工程建设领域央企国企保障农民工工资支付的实施意见》《林芝市房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算管理办法(试行)》,修订完善《林芝市工程建设领域农民工工资保证金第三方担保暂行办法(试行)》,实行三函一书制度,制定《欠薪平台反映线索处置机制》,预防、查处、惩戒三端发力,根治欠薪制度体系逐步健全完善。全年受理欠薪案件361起,结案率100%,为2467名农民工追发工资待遇3964.36万元。
二是抓专栏,拓阵地。利用林芝人社微信公众号开设每周“人社微课堂”专栏,开展人社领域法律法规宣传,持续扩大人社政策影响力,共计发布37次,阅读量达近4000余人次。

三是抓服务,提质效。在就业服务中心、社保中心等对外平台实现“打包办”“提速办”“简便办”“就近办”“跨省办”“上门办”等人社优质服务,持续推进“一窗受理、一网通办”;全面推行人社服务一次性告知制度,推出“三减三加”服务,结合实际对10项高频业务进行再梳理,在自治区精简流程的基础上又减少5项申报材料;将参保登记、缴费记录打印等18项高频社保业务延伸至金融网点;实行人社服务“好差评”机制,人社办件量4万余件,好评率达100%。

四是抓维权,促和谐。成立各级各类劳动人事争议调解中心92个,创新推出“仲裁+帮扶”,针对有相关需求的维权劳动者,根据其专业特点、技能优势和就业愿望等信息,利用人力资源优势,帮助其就业。联合市司法局设立法治援助工作站,为符合条件的劳动者、特别是农民工、新就业形态劳动者、工伤职工在劳动保障权益受到侵害进行劳动仲裁维权时,直接获得咨询、代理等法律援助,实现了咨询、援助、调解、仲裁“四位一体”无缝对接,切实维护劳动关系和谐稳定。

五、存在问题

2024年,我局在推进法治政府建设工作中取得一定成绩,但仍存在薄弱环节,主要表现在:法治建设参与度不够高,部分科室未将业务工作同法治建设深度融合;开展学法普法的方式有待进一步创新;执法案卷质量仍有待进一步提高等。

六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步将继续深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,持续强化理论武装,全面依法履行部门职能,全面落实普法宣传责任,健全行政执法工作机制,提高人社法治化水平。

(一)在提升法治素养和依法履职能力上狠下功夫。落实责任清单,深入学习宣传并贯彻落实习近平法治思想和党内法规。以局党组理论学习中心组、党员集体学习会、支部委员会会议形式,开展集中学习研讨,组织“以案释法”培训,开展法治建设警示教育活动等,逐步提高全局干部职工的法治素养和依法履职能力。

(二)在开展法律法规宣传教育工作上狠下功夫。结合《2025年林芝市“法润四季 节伴同行”普法工作实施方案》,通过日常巡查和专项检查发放劳动保障法律法规宣传单和宣传手册,把宣传与服务有机结合,让企业与劳动者了解劳动保障法律法规知识,全面推动劳动保障监察工作新局面。

(三)在规范劳动用工管理工作上狠下功夫。重点是规范劳动用工招工行为,随时抽查企业及工商户用工情况,劳动合同签订、权益保证、工作时间及最低工资标准执行情况,努力从源头上预防和杜绝侵犯劳动者合法权益行为的发生,维护劳动者的合法权益。

(四)在开展治理欠薪攻坚上狠下功夫。以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手,严格执行农民工实名制管理、工资专用账户、总包代发工资等制度,开展冬季、春季欠薪案件大排查,加强重点领域、重点企业劳动关系形势分析研判和风险监测预警。全力做好各类欠薪线索反映平台、日常欠薪案件和网络舆情等多渠道线索核实、查处和反馈,推动欠薪案件实现“动态清零”。持续加大行政司法联动打击欠薪力度,适时公布重大劳动保障违法行为,保障劳动者合法权益。

七、其他需要报告的情况

无。

点击登录查看

****

关注乙方宝服务号,实时查看招标信息>>
模拟toast