明光路街道2025年度基本公共养老服务、青少年活动和纾难解困服务项目招标公告

为充分整合基本公共养老、青少年和纾难解困服务工作资金，提高服务工作质效，推动并促进专业社会力量在推动公共服务、改善社会治理方面的作用。根据《安徽省民政厅关于推进“物质+服务”多元化社会救助建设的实施方案（征求意见稿）》、合肥市****

一、项目基本信息

1.项目名称

明光路街道2025年度基本公共养老服务、青少年活动和纾难解困服务项目

2.招标单位

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3.服务范围

合肥市****

4.服务对象

明光路街道范围所有老年人、青少年及其他公益性服务对象。

5.服务期限

本次合同服务期限一年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签2年。采购人与中标人有任何一方个同意续签，合同不予续签。

6.服务场所

积极联络辖区党群服务中心/站、社区居家养老服务站、社工站、小区居民活动中心为服务场所网络资源，重点以社区居家养老服务站、社工站为服务阵地。

7.服务目标

采用需求调查、方案设计、站点运营、活动开展、服务提供、培训孵化、志愿者组织管理等社会工作方法，依托社区****

二、招标内容及要求

（一）服务内容

1.社区基本公共养老服务：

1)开展特殊困难老年人探访，及时摸排掌握辖区特殊困难老人信息，建立信息统计表，动态更新人员信息；积极发动社区和社会力量开展特殊困难老年人探访关爱服务和“邻里守护”关爱活动，每周开展探访关爱不少于一次，实现特殊困难老年人周探访率100%，并做好访视记录；

2）负责老年人数据库管理维护，动态了解掌握辖区老人基础信息，同步做好智慧养老服务平台相关数据的更新维护工作，原则上每月更新一次；

3)开展社区老人文化服务，包括但不限于文体娱乐、精神慰藉、社会参与、生活照料、医疗保健等常态化服务，各社区每月为老服务不少于2次；

4）开展老人养老服务摸排与宣传，负责做好社区政府购买居家养老服务和高龄津贴、老年助餐等的政策宣传、信息核查、信息采集、服务监督、问卷调查、跟踪回访、满意度测评、投诉处理、服务对象信息管理等，每个社区每年开展不少于两次线下集中养老政策宣传活动。

2.社区青少年活动服务：

1)利用社会工作专业方法，协助社区开展各类青少年服务活动，每社区每月开展服务活动不少于2场，每社区服务人次不低于50人次每月，每少5人次；

2)直接提供满足社区青少年需求的各类专业社会工作服务；

3)负责社区****

3.纾难解困服务

1）以低保对象、特困人员、低保边缘户、支出型困难人口、困难老职工等低收入群体为主，建立纾难解困群体服务档案，建立一人一档工作资料，深入了解服务对象问题及需求，建立分层分类帮扶工作机制；

2）常态化开展探访慰问，特困供养群体、半自理及不能自理低保群体月探访率100%，其他人群月探访率不低于8%，依托访视需求，开展有针对性、系统化、可持续的服务救助，包括但不限于生活类(探访慰问、帮办代办、居所清洁等)、照护类(送医陪护、陪同康复训练等)、支持类(心理疏导、社会融入、能力提升等)、资源链接类(依程序转介给其他部门、公益组织提供相关救助)四大类服务救助，各类型服务救助年度占比不低于10%；

3）开展纾难解困群体活动，每社区月开展服务活动不少于2次，服务对象月覆盖率不低于8%；

4）协助社区****

4.民政服务阵地运营

1）以养老、青少年服务项目为抓手，利用社区居家养老服务站、未成年人保护工作站、社工站、党群服务中心等服务场地，链接社会资源，满足群众文化服务需求，各社区每月依托服务场地开展活动不少于2次；

2）建立并完善服务阵地管理制度，做好场地设施管理与登记工作。

5.服务品牌创建工作

1）结合党建、慈善创新、创建等要求，深入推动基本公共养老服务、青少年服务和纾难解困品牌化建设工作，围绕养老服务、儿童服务、纾难解困等重点服务领域，创建品牌化项目服务目标，打造街道品牌服务宣传体系；

2）以明光路街道为单位开展微公益创投工作，动员、引导各类型社区****

3）开展微公益创投项目活动指导、督导、培训等日常管理工作，并组织微公益创投表彰、团建等激励活动，促进社区****

4）以品牌创建项目进行体系化提炼，积极申报省、市、区相关服务荣誉，全年区级以上媒体宣传不少于12次，媒体宣传报告内容需体现瑶海区两项服务、微公益创投等字眼。

（二）服务要求

1.岗位要求

备注:（1）本项目人员配置时，各职位不允许存在相互兼职。（2）除评分办法中要求提供的相关证明材料作为评分条件外，响应文件中无需提供人员其他相关证明材料，人员配置情况由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查，须按照采购文件要求配置到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按有关规定处理。

2.活动安排需求

1）做到“七有”，即：有活动方案、有经费预算、有宣传报道、有活动现场图片、有活动经费发票、有资料档案、有结果确认。

2）做好舆论宣传工作。充分利用电视、广播、网络、报纸等传媒手段，对购买社区基本公共养老、青少年活动和纾难解困服务项目的活动开展和服务成效进行广泛宣传，为推进该项工作营造良好的舆论环境。全年区级以上媒体宣传不少于12次，其中市级媒体宣传报道不少于6篇，省级媒体宣传报道不少于4篇。

3）服务阵地规范开放时间，除正常工作日外，还要保证“双休日”开放，方便居民进入，鼓励居民参与。坚决杜绝活动开展不经常、场所无专人管理、活动无记录等情况。

4）整理项目各类资料，包括每月服务计划、总结和简报的提报12次/年，同时服务活动资料包括方案、签到表、照片、新闻稿等归档。

5）成交供应商中标后，需要明确目标，向采购方提供全年服务计划，并按序时进度完成计划方案。

（三）报价要求

1.本项目依据合肥市****

2.付款方式：合同签订后支付合同费用总额40%为预付款；中期支付合同费用总额的30%；末期支付合同费用总额剩余30%。评估结果为“合格”的全额拨付阶段款项，评估结果为“基本合格”的，限期一周整改，整改“合格”后拨付该阶段80%款项，整改后仍“不合格”的不予拨付该阶段款项；评估结果为“不合格”，不予拨付该阶段项目款项。连续两次评估中出现“不合格”情况，则立即中止服务，并取消供应商资格，且该供应商连续三年内不再承接我区域民政服务领域项目。

（四）其他要求

1.中标供应商必须对服务项目进行细化，投标文件应提供科学合理的具体服务目录:包括但不限：具体服务项目、服务标准等。

2.中标供应商在运营期间有违反有关法律法规或以“市场化”为由、借“提供服务”之名直接或间接推销老年保健类产品及过度护理等损害服务对象合法权益的行为的。一经发现，采购人有权追究违约责任，并上报本项目监督管理部门按规定处理，由此造成的一切损失由成交供应商自行承担。

3.按照突出公共性和公益性原则，中标供应商应按合同履行提供服务义务，认真组织实施服务项目，服从所在街镇和社区****

4.中标供应商应严格遵守相关财经规定，对购买服务的项目资金进行独立、规范的财务管理和会计核算，确保资金依法合规使用；建立健全财务报告制度，按要求向采购方提供资金使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并自觉接受和配合采购人及其业务主管部门的专项财务检查。

5.本项目为向社会公众提供的公共服务项目，验收时采购人将邀请服务对象参与并出具意见，中标供应商需予以配合。

（五）评估及考核要求

本项目为政府向社会公众提供的公共服务项目，由瑶海区****

三、投标材料要求

1.格式要求

标书文本一正二副，不一致的以正本为准。标书密封提交，标书内容清晰完善并按以下顺序装订。

2.内容要求

（1）目录、投标函、公司简介。

（2）公司营业执照和经营许可证扫描件、公司法定代表人身份证复印件、委托代理人授权书原件及代理人身份证复印件（所有复印件需加盖公章）。

（3）固定营业场所证明材料：与营业执照地址一致的房屋租赁合同或自有房屋证明，及近三个月的支付房屋租金或物业费缴费记录等证明材料。

（4）项目设计方案。

（5）管理制度。

（6）行业认知程度相关材料。

（7）应急预案。

（8）人员配置及相关从业资格证明材料。

（9）项目负责人业绩等证明材料，****以来（以合同签订时间为准），供应商拟委任的项目负责人具有乡镇（街道）级及以上政府部门委托的社会服务项目（业绩合同内容须包含社会基本公共养老、青少年活动服务之一即可）。

（10）社会责任履行等相关材料。

（11）供应商荣誉等证明材料，****以来（以颁奖时间为准），供应商或供应商所承接的项目获得乡镇（街道）级及以上党政机关或事业单位颁发的荣誉奖项。

（12）供应商业绩等证明材料，****以来（以合同签订时间为准），投标人具有乡镇（街道）级及以上政府部门委托的社会服务项目（业绩合同内容须包含社会基本公共养老、青少年活动服务之一即可）。

（13）宣传报道等证明材料，****以来（以媒体报道时间为准），供应商承接的社会服务项目，被媒体予以正面宣传报道。

（14）履约反馈等证明材料。

（15）招标单位不接受挂靠、转包行为，一经查实，立即终止，且中标单位愿意承担一切后果。（提供承诺书）

四、标书投递等相关安排

1.招标公告时间：****-****

2.报名办法：投标人根据本招标公告，以短信的形式告知招标代理机构记录报名（短信基本格式：XX公司报名参与XX时间XX项目招标），未短信报名的将不予接受响应文件，短信发至****，报名时间为自公告之日起至****中午12:00。

3.标书（标书正本一份，副本二份，正副本封装在一个档案袋内，封装密封完好，投递时间：****8:30-11:30，逾期不再接收标书。

4.标书投递地点：点击登录查看社会事务办公室（坝上街吾悦广场2号写字楼进入上8楼），联系人：点击登录查看 电话：****）

五、开标与评标

1.街道成立评标小组。由评标小组对投标文件的真实性、可行性和资格证明材料的合法性进行审核，初步认定投标的资格有效性。

2.评标小组采用综合评标法评标。遵循公开、公平、公正、合理、科学原则，以投标文书为基础，综合考虑企业信誉、保障程度、项目经验、人员配备等确定中标单位，招标人不对未中标原因作解释。

3.评审指标详见下表（总分100分）

4.开（评）标时间：****下午15：00

5.评标完成后街道对中标人进行公示，并向中标人发出中标通知。

6.中标人要严格按照本招标公告载明的要求履行义务，若中标人未能按规定签约或执行，由此导致的一切后果由中标人负责。

7.特别说明：本项目供应商无需前往开标现场，如有询标则电话通知授权联系人后采用电子邮箱询标方式进行。如因供应商联系不上或规定时间内未回复询标内容等自身原因造成的不利后果，责任自负。

六、有关说明

1.供应商应确保近三年内有无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故，相关资质的查实，招标单位有权通过互联网进行了解后作为评标参考依据之一。

2.投标单位需保证其提供的所有资料真实有效，评标过程中发现虚假情况，将取消投标资格。

3.点击登录查看对此次招标事宜有最终解释权。