为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于开展规范涉企行政执法专项行动的统一部署,有力有效整治企业反映强烈的行政执法突出问题,全面规范涉企行政执法行为,切实减轻企业负担,优化法治化营商环境,自即日起面向社会征集以下七个方面突出问题线索。
一、征集范围
(一)乱收费问题。违规设立收费项目,公示项目收费不规范,提高收费标准;变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买;不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。
(二)乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款;未规范执行裁量权基准,随意进行大额顶格处罚;重复处罚;罚没收入异常增长;过度罚款,不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚,类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。
(三)乱检查问题。实施检查主体不适格;超越法定职责开展检查;行政检查事项未经公布;执法扰企,多头检查、多层检查、重复检查,对同一主体检查明显超过合理频次;随意检查,检查程序不合法,检查“走过场”,运动式检查等情形。
(四)乱查封问题。滥用行政强制措施,超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形。
(五)违规异地执法问题。超越法定管辖范围,对非本辖区的行政相对人进行执法活动;利用行政执法手段插手异地的经济纠纷;未履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法等情形。
(六)趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标;为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备;将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩;违规预收、私自截留罚没款,违反“罚缴分离”规定等情形。
(七)其他问题。吃拿卡要,收受或索取财物;指定购买商品服务、接受有偿服务;办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租的问题等情形。
二、征集时间
自公告发布之日起至****。
三、征集方式
欢迎社会各界和广大人民群众积极参与监督,积极提供相关问题线索,投诉举报方式如下:
(一)电话投诉举报:请拨打****(受理时间为工作日上班时间)。
(二)电子邮件投诉举报:请将相关情况、证据等材料发送至电子邮箱****@163.com。
(三)信函投诉举报:请将相关情况、证据等材料邮寄至上饶市广信区司法局(地址:点击登录查看旭日北大道348号4楼行政执法协调监督股,邮政编码:334100)。
四、工作提示
1.为方便反映问题,提高线索质量,便于有效核实查办,请按照附件表格格式反映问题线索。
2.受理范围主要为征集范围中明确的突出问题相关线索。其他不属于受理范围的问题,请依法依规向有关部门提出。已由纪检监察机关、信访等部门受理,或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索,不纳入本次线索受理征集范围。
3.提倡实名反映问题线索,受理部门将根据反映人意愿对反映的相关信息进行保密。反映人应当如实反映情况,对所反映的内容真实性负责,不得虚构、夸大、捏造事实,对借机诬告、陷害等行为,交有关机关依法追究责任。
欢迎广大企业群众积极反映相关问题线索!感谢社会各界对涉企行政执法工作的关心支持和协助配合!
附件:《涉企行政执法问题线索填写表》
上饶市广信区司法局
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涉企行政执法问题线索填写表 | ||||||||||||||||||
序号 | 企业名称* | 发生时间* | 问题归属* (省、市、县) | 涉及的执法单位* | 执法类型* | 问题性质* | 问题内容* | 反映人* | 联系方式* | 是否要求个人信息保密* | 监督方式* | 处理结果* | 处理时间* | 是否移送纪检监察机关* | 处理人数* | 产生的社会效果* | 问题归属地 行政区划代码* | |
说明 | 必填项 (文本) | 必填项 (年月日) | 必填项 (省、市、县) | 必填项 (执法部门全称) | 必填项,可选项 | 必填项,可选项 | 必填项 (文本) | 必填项 | 必填项 | 必填项,可选项: 1.是 2.否 | 必填项,可选项 | 必填项,可选项 | 必填项 (年月日) | 必填项,可选项 | 必填项 (数字) | 必填项 1.挽回经济损失金额(人民币、元) 2.为企业解决了多少问题(个) 等... | 必填项 | |
示例 | XX有限公司 | **** | 河南省漯河市临颍县 | 河南省漯河市临颍县水利局执法队 | 行政检查 | 违规异地执法问题 | 请详细描述有关问题 | 张三 | 186XXXXXXXX | 是 | 该项由受理部门填写 | 该项由受理部门填写 | 该项由受理部门填写 | 该项由受理部门填写 | 该项由受理部门填写 | 该项由受理部门填写 | 411122 | |
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填写要求:请按照说明格式要求,不要更改字段顺序和数据格式。 | ||||||||||||||||||
执法类型 | 代码 | 问题分类 | 代码 | 是否要求个人信息保密 | 代码 | 监督方式 | 代码 | 处理结果 | 代码 | 是否涉嫌违规违纪 | 代码 | 是否移送纪检监察机关 | 代码 | ||||||||
行政许可 | 违规异地执法问题 | 1 | 是 | 1 | 督办函 | 1 | 责令立即纠正 | 1 | 是 | 1 | 是(已移送) | 1 | |||||||||
行政处罚 | 趋利性执法问题 | 2 | 否 | 2 | 意见书 | 2 | 责令限期整改 | 2 | 否 | 2 | 是(待移送) | 2 | |||||||||
行政强制 | 收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题 | 3 | 决定书 | 3 | 责令依法履行法定职责 | 3 | 否 | 3 | |||||||||||||
行政给付 | 执法标准不一致、要求不统一、加重企业负担的问题 | 4 | 约谈通知书 | 4 | 改变不适当的决定、命令、指示 | 4 | |||||||||||||||
行政征收征用 | 违反执法规范要求,滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法以及执法不作为等问题 | 5 | 违纪违法线索移送函 | 5 | 撤销不适当的命令、指示 | 5 | |||||||||||||||
行政检查 | 其他________ | 6 | 公开约谈行政机关负责人 | 6 | |||||||||||||||||
其他________ | 通报批评 | 7 | |||||||||||||||||||
取消评比先进资格 | 8 | ||||||||||||||||||||
维持原执法行为 | 9 | ||||||||||||||||||||