和田市关于公开征集涉企行政执法领域突出问题线索的公告

为全面落实党中央、国务院关于规范涉企行政执法专项行动的统一部署，着力推动解决企业和经营主体反映强烈的行政执法突出问题，按照新疆维吾尔自治区司法厅相关工作要求，决定在全市****

一、问题线索征集时间

自本公告发布之日起至****。

二、重点征集范围

（一）违规异地执法和趋利性执法行为。违反《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条属地管辖原则，违规异地实施行政执法；直接或变相下达罚款收入指标、重复罚款、以罚代管、以罚增收；将考核考评结果与案件办理或罚款收入挂钩；违法违规设置、为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置或者滥用“电子眼”等执法类电子技术监控设备；未按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求开展电子技术监控设备清理、规范工作。对社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频繁发生等罚款事项未深入开展源头治理。

（二）乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为。包括：

1.乱收费。涉企行政事业性收费未依法实行目录清单管理并向社会公开；违规提高收费标准、扩大收费范围，巧立名目向市场经营主体收费；违反规定收费、变相收费、收费不入账。

2.乱罚款。执法主体及执法人员不适格，未严格按照法定的权限和程序实施罚款；未落实包容审慎监管制度，不正确适用《中华人民共和国行政处罚法》有关首违不罚、减免罚等规定，存在类案不同罚、小过重罚，加重企业负担；落实行政处罚裁量基准制度和行政执法“三项制度”不到位。

3.乱检查。不严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号），存在不具备行政执法主体资格实施检查、未按照公布的行政检查事项和标准实施检查、未按照规定程序实施检查、擅自部署专项检查、超过行政检查年度频次上限实施检查，以及违反“五个严禁”“八个不得”要求乱检查等问题。

4.乱查封。未按照法定权限、条件、程序对市场经营主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；查封、冻结和扣押中存在超范围、超期等影响企业正常经营行为；存在应当解除查封、冻结或者扣押而不解除、手续办理不及时等不作为、慢作为问题。

（三）执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为。未按国家有关规定公示本单位行政检查标准。

（四）滥用职权，徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法，以及执法不作为等违反执法规范要求行为。不执行罚缴分离制度；截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用；办人情案、关系案、金钱案，徇私舞弊、以权谋私，中介、个人与执法单位存在“内幕交易”；接受案件当事人或相关利益人安排的吃请、旅游、娱乐、休闲等活动，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；利用执法权借“收费”名义中饱私囊、压榨市场经营主体；违规处置涉案财物、借查封、冻结和扣押谋取利益；有案不查、压案不办，拖延办案、超期办案。

三、线索反映方式

1.联系电话：****

2.邮寄地址：和田市****点击登录查看），邮编848000。

3.来访接待：点击登录查看行政复议应诉与执法监督科（302办公室）接待时间：每周一至周五（法定节假日除外）冬季：上午10：00-14：00；下午16：00-19：30。夏季：上午10：00-14：00；下午16：00-20：00。

四、提供线索须知

（一）为便于开展线索核查工作，请实名举报问题线索，提供真实姓名、联系方式，我们将依法保护线索提供人的合法权益，严格保密信息隐私。

（二）举报问题线索时，提供问题线索时尽量做到内容详实，应将问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果等，以便及时核实、处理和反馈。

（三）举报人应当遵守国家法律法规，不得煽动、串联胁迫、诱使他人反映问题，反映问题要客观真实，对所反映内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实。如在举报过程中存在捏造事实、诬告陷害造成不良后果的，将视情节轻重，依法予以追究；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。为便于开展线索核查工作，请您在不得虚构或夸大事实，不得故意捏造事实、诬陷他人。

特此公告。

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