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****2025年以路治沙建设项目
施工监理招标公告
招标编号: ****
1. 招标条件
本招标项目****2025年以路治沙建设项目已由****发展和改革委员会以关于内蒙古自治区锡林郭勒盟****阿如芒哈（S206）至哈力金高毕段公路项目可行性研究报告的批复（东发改字【2025】61号）、关于内蒙古自治区锡林郭勒盟****都日布勒吉至哈力金高毕段公路项目可行性研究报告的批复（东发改字【2025】62号）、关于内蒙古自治区锡林郭勒盟****呼热图淖尔至呼热图诺尔段公路项目可行性研究报告的批复（东发改字【2025】63号）、关于内蒙古自治区锡林郭勒盟****霍尔其格至嘎达布其段公路项目可行性研究报告的批复（东发改字【2025】64号）文件批准建设。施工图设计已由点击登录查看以《关于阿如芒哈（S206）至哈力金高毕段公路一阶段施工图设计的批复》（东交字【2024】161号）、《关于都日布勒吉至哈力金高毕段公路一阶段施工图设计的批复》（东交字【2024】162号）、《关于呼热图淖尔至呼热图诺尔段公路一阶段施工图设计的批复》（东交字【2024】163号）、《关于霍尔其格至嘎达布其段公路一阶段施工图设计的批复》（东交字【2024】164号）文件批复。建设资金来自上级补助及地方自筹。招标人为点击登录查看，招标代理机构为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
阿如芒哈（S206）至哈力金高毕段公路：
该段公路起于S206线K115+100处，止于哈力金高毕，路线全长 23.4公里。
该段公路按四级公路技术标准建设，设计行车速度20公里/小时；路基宽7.5米，路面宽4.5米，土路肩宽2x1.5米，面层采用18厘米水泥混凝土，功能层采用20厘米石渣。桥涵设计汽车荷载为公路-Ⅱ级，设计洪水频率1/25，桥涵与路基同宽。
都日布勒吉至哈力金高毕段公路：
该段公路起于都日布勒吉，止于哈力金高毕，路线全长 52.442 公里。
该段公路按四级公路技术标准建设，设计行车速度20公里/小时；路基宽7.5米，路面宽4.5米，土路肩宽2x1.5米，面层采用18厘米水泥混凝土，功能层采用20厘米石渣。桥涵设计汽车荷载为公路-II级，设计洪水频率1/25，桥涵与路基同宽。
呼热图淖尔至呼热图诺尔段公路：
该段公路起于S206线K110+380，止于呼热图诺尔，路线全长 39.176公里。
该段公路按四级公路技术标准建设，设计行车速度20公里/小时；路基宽7.5米，路面宽4.5米，土路肩宽2x1.5米；面层采用18厘米水泥混凝土，功能层采用20厘米石渣。桥涵设计汽车荷载为公路-Ⅱ级，设计洪水频率1/25，桥涵与路基同宽。
霍尔其格至嘎达布其段公路：
该段公路起于霍尔其格，止至嘎达布其，路线全长81.536 公里。
该段公路按四级公路技术标准建设，设计行车速度20公里/小时；路基宽7.5米，路面宽4.5米，土路肩宽2x1.5米，4 厘米厚 AC-16中粒式沥青混凝土，基层采用18厘米厚水泥稳定级配碎石，功能层采用20厘米石渣。桥涵设计汽车荷载为公路-Ⅱ级，设计洪水频率1/25，桥涵与路基同宽。
2.2 监理服务期限
ZJ-1-ZJ-3标段：计划工期为225日历天，计划开交工日期：****至****。总监办监理服务期共590日历天，其中缺陷责任期365日历天。
ZJ-4标段：霍尔其格至嘎达布其段公路计划工期为590日历天，计划开交工日期：****至****。总监办监理服务期共955日历天，其中缺陷责任期365日历天。
2.3 标段划分及招标范围
本次招标施工监理设置为一级监理机构，划分为4个标段，招标范围及标段划分情况见下表：
| 监理标段号 | 施工标段号 | 路线名称 | 起讫桩号 | 里程（km） | 工程内容 |
| SG-1 | 阿如芒哈（S206）至哈力金高毕段公路 | K0+000-K23+400 | 23.4 | 标段范围内的路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的实施、完成及缺陷修复的施工监理 | |
| ZJ-2 | SG-2-SG-3 | 都日布勒吉至哈力金高毕段公路 | K0+000-K52+179 包含支线 | 52.442 | |
| ZJ-3 | SG-4-SG-5 | 呼热图淖尔至呼热图诺尔段公路 | K0+000-K39+176 | 39.176 | |
| ZJ-4 | SG-6-SG-9 | 霍尔其格至嘎达布其段公路 | K0+000-K81+536 | 81.536 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的营业执照，并在人员等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
所有标段：具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质；
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市****
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对1个标段投标，否则相关投标均无效。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 投标人或其法定代表人、总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于****至投标截止时间（北京时间，法定节假日、公休日不休息） “ 内 蒙 古 自 治 区 公 共 资 源 交 易 网
（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）”-“交易平台”-“工程建设”-“内蒙古自治区工程项目交易系统”获取招标文件（含招标图纸）。具体操作流程详见《内蒙古自治区建设工程统一招投标系统操作手册（投标人）》。
4.2本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人须先
办理 CA 数字证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的 CA 数字证书则无须重新 办理。CA 数字证书申办成功后，需通过“内蒙古公共资源交易平台 CA 互认系统”跨平台登录到内蒙古自治区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。相关操作流程详见“内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网”-“办事指南”模块及“内蒙古自治区公共资源交易网”-“全区主体信息库”-“内蒙古自治区公共资源交易主体信息库”-“手册下载”栏目，办理CA数字证书窗口电话：****，网站技术支持电话：****。
投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****9时00分（北京时间）；开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录内蒙古自治区建设
工程不见面开标大厅（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）在线参加开标会议，
招标人、监督机构及招标代理机构在****公共资源交易中心3007开标室组织开标。
5.3 投标文件递交方式：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）
加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至内蒙古自治区工程项目交易系统（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）。
5.4逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.5投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后的30分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延长解密时间。
投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读办事指南、系统操作手册、各类注意事项以及其他相关使用规定。投标人在使用CA数字证书登录及进行相关操作前，须安装“内蒙古自治区CA及电子签章互通驱动”，可至内蒙古自治区工程项目交易系统“驱动下载”栏目中下载《新点驱动(内蒙古互通版)》。
5.6 在招标文件规定的投标保证金到账截止时间前，需递交投标保证金，详见招标文件投标人须知前附表。
6. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”。评标办法详见招标公告附件。
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（http:****）；
内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http:****）；
内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/）。
8. 监督部门
招标人监督机构：点击登录查看
地 址：锡林郭勒盟****
电 话：0479-3222424
9. 联系方式
招 标 人：点击登录查看
地 址：锡林郭勒盟****
联 系 人：点击登录查看
电 话：****
招标代理机构：点击登录查看
地 址：西安市****
联 系 人：赵宣
电 话：****
一、投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段号 | 监理企业资质等级要求 |
| 所有标段 | 具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段号 | 业 绩 要 求 |
| 所有标段 | 无。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段号 | 信誉要求 |
| 所有标段 | 满足招标文件第二章“投标人须知”正文第1.4.4项规定。 |
附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 标段号 | 人 员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 所有标段 | 总监理工程师 | 1名 | 1、工程师及以上职称； 2、持有交通运输部道路与桥梁专业监理工程师资格证书或监理工程师资格(交通运输专业)证书； 3、年龄60周岁以下； 4、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料复印件为准）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门"公路建设市****
二、评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）得分较高的投标人优先； （3）在近年度“内蒙古自治区**** |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、总监理工程师相关信息、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时 间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。 d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等相关内容均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）未出现“投标人须知”第5.2.4规定①～④的任一情形。 （7）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证（或“基本存款账户信息”）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算（四舍五入，保留整数）： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在“开标一览表”投标报价与投标函投标报价不一致的，应以投标函投标报价大写金额为准修正评标基准价（其中未在投标函上填写投标总价的或投标函投标报价超出招标人公布的最高投标限价的或投标函投标报价大写金额无法确定具体数值的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价）；存在以低于成本报价竞标而被否决的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价。上述情况应在评标报告中作出说明。 除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留6位小数 |
续上表
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项及分值 | 分值 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 技术 建议书 | 35分 | （1）工程概述 （2）监理工作范围 （3）现场监理机构设置与人员安排 （4）监理仪器、设备和设施的配备 （5）监理工作程序 （6）监理大纲（或监理方案）和措施 （7）本工程监理工作的重点与难点分析 （8）对本工程建议 | 35分 | 根据合理性、可行性得21~35分。 | |
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩 | 25分 | 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）得25分。 | |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣0.2分；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣0.1分。 评标价得分保留2位小数。 | |||
| 2.2.4（4） | 其 他 因 素 | 业绩 | 25分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求），得20分； | ||
| 近5年（****至投标截止时间，以交工时间为准）完成一项公路项目施工监理任务，每增加1项加2.5分，最多加5分。 | ||||||
| 履约信誉 | 5分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求），得5分。 | ||||
| 需要补充的其他内容： 3.4.2 评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中标人有算术错误的投标报价进行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金。 3.4.3 不适用。 3.4.4 不适用。 3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实： （1）在“信用中国”网站中对投标人是否被列入失信被执行人名单进行核实； （2）在“国家企业信用信息公示系统”中对投标人是否被列入严重违法失信企业名单进行核实； （3）在“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； （4）在交通运输主管部门“公路建设市**** 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知3.5.9的规定处理，请投标人仔细阅读。 | ||||||
附件：
招标公告.pdf
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