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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看2025年日常养护项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 三标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 费率采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 三标段供应商具有路基路面养护甲级或三类公路养护工程甲级资质以及有效的安全生产许可证且证书均在有限期内。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起40日历天，缺陷责任期：自交工证书颁发日期起计算6个月。
保险除本条中的工程一切险及第三方责任险以外，投标人所投其他保险的保险费均由投标人承担并支付，并包括在标的清单的各项单价中，采购人不单独支付，具体保险内容详见合同。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式①除合同条款另有约定外，供应商因受采购人委托进行的本项目养护服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过供应商的同意。②供应商在进行养护服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由供应商自行承担。③供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《关于做好铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》《全区****
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求①投标人所提供的不合格的材料、设备等不准进入作业现场。一旦发现不合格的材料、设备等进入现场，采购人将责令投标人限期清除出场并重新提供。②投标人承诺的维修设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管投标人已按承诺提供了上述设备，当采购人认为投标人使用的维修设备不能满足维修作业要求时，采购人有权要求投标人增加或更换维修设备，投标人应在3日内增加或更换，由此增加的费用由投标人承担。（2）耗材（半成品、成品、等）要求：投标人用于项目的材料(含半成品、成品)、绿化补植的苗木都必须合格。用于维修作业项目的材料，均应按规定进行抽检、试验，经检验不合格的材料严禁进入项目作业现场。没有采购人的批准，投标人不得采用任何替代材料。
涉及服务采购项目考核计量等要求11.1计量单位 计量采用国家现行的计量单位。 11.2计量方法 实行单价计量的维修项目，工程计量以工程细目的实际完成工程量按量计价，并经验收合格进行工程的计量。 投标人应与采购人共同参与对项目工程的计量，提供计量所需的详细资料和必要的人员、设备及相关的记录或者设计文件。 11.3项目计量周期 单价子目已完成工程量按期计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。 11.4项目单价子目的计量 (1)投标人实际完成的工程量结算，并按合同约定的计量方法进行计量。 (2)投标人对已完成的工程进行计量，向采购人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。 (3)采购人对投标人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求投标人进行共同复核和抽样复测。投标人应协助采购人进行复核并按采购人要求提供补充计量资料。投标人未按采购人要求参加复核，采购人复核或修正的工程量视为投标人实际完成的工程量。 (4)采购人认为有必要时，可通知投标人共同进行联合测量、计量，投标人应遵照执行。 (5)投标人完成标的清单中每个子目的工程量后，采购人应要求投标人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。采购人可要求投标人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。投标人未按采购人要求派员参加的，采购人最终核实的工程量视为投标人完成该子目的准确工程量。 (6)采购人应在收到投标人提交的工程量报表后的7天内进行复核，采购人未在约定时间内复核的，投标人提交的工程量报表中的工程量视为投标人实际完成的工程量，据此计算工程价款。 (7)标的清单中的工程量计算规则应按有关国家及项目所在地行业主管部门制定的相关标准执行。 11.5项目总价子目的计量 总价子目的分解和计量按照下述约定进行。 (1)总价子目的计量和支付不因第14.1款中的因素而进行调整。投标人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。 (2)投标人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向采购人提交进度付款申请单、合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。 (3)采购人对投标人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求投标人进行共同复核和抽样复测。
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求达到《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路养护工程质量检验评定标准》等有关规范的规定以及采购人提供的相关标准（如颁布新标准按照新标准）中所规定的质量要求。项目验收根据国家、地方及行业相关标准执行，验收标准应达到合格要求。
其他商务要求在生产过程中确保不发生生产安全责任事故、重大伤亡事故和死亡事故。
采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区石嘴山市境内。
付款条件（进度和方式）按期计量、按期支付。
交付标准和方法日常养护项目必须在规定的时限内完成，自检后提出验收申请及上报相关资料，每期计量，经费实行单价计量，工程量按实际完成数量计列。标准：收所采用的各项验收和评定标准、采购人和投标人为验收提供的各项验收资料应参照《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》等政策性文件以及发包人制定的管理性文件的规定。
质量保修范围和保修期缺陷责任期：自交工证书颁发日期起计算6个月。
培训投标人应对参与养护服务的所有人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗，同时加强对参与养护服务的所有人员的质量教育和技术培训，定期考核参与养护服务的所有人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-公路管理和养护服务 | 2025年日常项目（路面病害处治） | 路面病害处治（沥青路面裂缝处治、沥青路面面层病害处治、路面基层维修其他具体内容详见设计文件） | 1 | ****.00 | 标的1-公路管理和养护服务：服务质量要求：达到《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路养护工程质量检验评定标准》等有关规范的规定以及采购人提供的相关标准（如颁布新标准按照新标准）中所规定的质量要求。项目验收根据国家、地方及行业相关标准执行，验收标准应达到合格要求。 4.1服务安全目标：在生产过程中确保不发生生产安全责任事故、重大伤亡事故和死亡事故。 | 90天 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容路面病害处治（沥青路面裂缝处治、沥青路面面层病害处治、路面基层维修其他具体内容详见设计文件）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式（1）除合同条款另有约定外，承包人因受发包人委托进行的本项目养护服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若发包人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过承包人的同意。 （2）承包人在进行养护服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人自行承担。 （3）承包人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按照《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路桥涵养护规范》《公路技术状况评定标准》《公路养护工程质量检验评定标准》等有关现行规范执行。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求（1）备品备件（设备、结构配件）要求：①投标人所提供的不合格的材料、设备等不准进入作业现场。一旦发现不合格的材料、设备等进入现场，采购人将责令投标人限期清除出场并重新提供。②投标人承诺的维修设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管投标人已按承诺提供了上述设备，当采购人认为投标人使用的维修设备不能满足维修作业要求时，采购人有权要求投标人增加或更换维修设备，投标人应在3日内增加或更换，由此增加的费用由投标人承担。（2）耗材（半成品、成品、等）要求：投标人用于项目的材料(含半成品、成品)、绿化补植的苗木都必须合格。用于维修作业项目的材料，均应按规定进行抽检、试验，经检验不合格的材料严禁进入项目作业现场。没有采购人的批准，投标人不得采用任何替代材料。
涉及服务采购项目考核计量等要求12.1考核验收 “维修项目”按完成的数量和质量进行验收。维修工程必须在规定的时限内完成，自检后提出验收申请及上报相关资料，每期计量，经费实行单价计量，工程量按实际完成数量计列。 12.2计量 12.2.1计量单位 计量采用国家现行的计量单位。 12.2.2计量方法 实行单价计量的维修项目，工程计量以工程细目的实际完成工程量按量计价，并经验收合格进行工程的计量。 承包人应与发包人共同参与对维修项目工程的计量，提供计量所需的详细资料和必要的人员、设备及相关的记录或者设计文件。
履约保证金3.2.1承包人应保证其履约保证金在发包人签发验收证书前一直有效。发包人应在收到承包人退还履约保证金申请28天内将履约保证金退还给承包人。 3.2.2如维修期延长，承包人有义务继续提供履约担保，继续提供履约担保所需费用由承包人承担。
甲方责任按照采购合同的约定，发包人承拒相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。
乙方责任按照采购合同的约定，承包人承拒相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。
违约责任甲方(发包方)和乙方(承包方) 如反合同中约定的责任，承担相应的违约处理，具体内容详见采购合同相关违约条款。
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在养护过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性实发事件。包括但不限于:(1)地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨(雪)、台风、龙卷风、水灾等自然灾害；(2)战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派造与雇用的人员由于本合同工程养护原因引起者除外；(3)核反应、辐射或放射性污染(4)空中飞行物体坠落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾；(5)瘟疫。
服务期限自合同签订之日起90日
争议解决发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可按下列第(1)一种方式解决： (1)向甲方所在地的仲裁委员会申请仲裁； (2)向甲方所在地人民法院提起诉讼。
合同生效及其他承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
验收标准（附验收方案）达到《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路养护工程质量检验评定标准》等有关规范的规定以及采购人提供的相关标准（如颁布新标准按照新标准）中所规定的质量要求。项目验收根据国家、地方及行业相关标准执行，验收标准应达到合格要求。 （验收方案附件）：
其他满足招标文件其他要求。
服务地点（范围）宁夏回族自治区石嘴山市境内。
付款条件（进度和方式）按期计量、按期支付。
交付标准和方法（1）计量 “维修项目”按完成的数量和质量进行验收。维修工程必须在规定的时限内完成，自检后提出验收申请及上报相关资料，每期计量，经费实行单价计量，工程量按实际完成数量计列。 （2）标准：验收所采用的各项验收和评定标准、采购人和投标供应商为验收提供的各项验收资料应参照《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》等政策性文件以及发包人制定的管理性文件的规定。 （3）验收 采购人审查后认为具备验收条件的，进行验收。采购人经过验收后同意接收工程的，由采购人向投标供应商出具经发包人签认的验收证书。
培训承包人应对参与养护服务的所有人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗，同时加强对参与养护服务的所有人员的质量教育和技术培训，定期考核参与养护服务的所有人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。
保险除本条中的工程一切险及第三方责任险以外，投标人所投其他保险的保险费均由投标人承担并支付，并包括在标的清单的各项单价中，采购人不单独支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 类似业绩 | 10.00 | 投标供应商近五年（2020年 月 日至投标文件递交截止之日，以交工日期为准）每提供1个公路路面养护维修项目或公路路面养护工程项目的得5分，最多得10分； 注：投标文件中须提供中标（成交）通知书或合同扫描件（二选一），以及交（竣）工验收证书或报告（或业主开具的已交（竣）工业绩证明材料）。证明材料应包含所要求的内容，如无法证明可提供网上项目公告（公示）截图予以证明。未提供或提供不合格的业绩不得分。 |
| 3 | 人员 | 25.00 | 1.项目负责人（10分）： （1）拟投入的项目负责人持有二级及以上级别建造师证（公路工程相关专业），公路工程相关专业中级及以上职称，持有B类安全生产考核合格证并在有效期内。满足以上要求得4分，有一项不满足不得分； （2）近五年（2020年 月 日-投标文件递交截止之日，以交工日期为准），每提供1个担任公路路面维修项目或养护工程项目的项目负责人（项目经理）职务的业绩得6分，每提供1个担任公路路面维修项目或养护工程项目的项目副经理职务的业绩得3分，最多得6分； 2.技术负责人（10分）： （1）拟投入的技术负责人持有公路工程相关专业助理及以上职称得4分； （2）业绩一：近五年（2020年 月 日-投标文件递交截止之日，以交工日期为准），每提供1个担任公路路面维修项目或养护工程项目的技术负责人(项目总工）职务的业绩得6分，每提供1个担任公路路面维修项目或养护工程项目的项目副总工职务的业绩得3分，最多得6分； 3.其他人员（5分）： 拟投入的3种技术人员（路基路面技术人员、质检员、安全管理员）：路基路面技术人员须具备公路工程相关专业助理及以上职称，质检员须具有质检员(质量员)证书、安全管理员须具有C类安全生产考核合格证书，满足以上要求得5分，否则不得分(提供的证书人员种类不得重复）。 |
| 4 | 日常维修项目总体组织布置及规划 | 20.00 | 针对维修项目总体布置及规划的内容是否完整、考虑是否周全、透彻、布置及规划是否合理、细节是否到位、计划是否科学合理、逻辑清晰、切实可行等进行评分： 维修项目总体组织布置及规划编制内容十分详尽、完整、对维修工作理解深刻、考虑透彻、内容十分周全、维修工作布置及规划科学合理、细节到位、维修计划科学合理、逻辑清晰、切实可行，具有切合实际的操作性和针对能力，尽量全面准确地满足项目需求的得20分； 维修项目总体组织布置及规划编制内容完整、详尽、对维修工作理解透彻、内容考虑周全、维修工作布置及规划合理、细节到位、维修工作计划科学合理、逻辑清晰、具有较强的操作性和针对能力，完全满足项目需求的得17分； 维修项目总体组织布置及规划编制内容相对比较完整、详尽、对维修工作理解较透彻、内容考虑较周全、维修工作布置及规划合理、细节比较到位、维修工作计划较合理、逻辑较清晰、具有满足要求的针对性及操作性，能够较好地满足项目需求的得13分； 维修项目总体组织布置及规划编制内容基本完整合理、对维修工作理解基本透彻、内容考虑基本周全、维修工作布置及规划基本合理、维修工作计划基本合理、可行、基本可操作，满足项目需求的得9分； 维修项目总体组织布置及规划内容不够完整、针对性较弱及可操作性不能满足项目需求的得5分； 维修项目总体组织布置及规划内容简单、缺乏针对性的得1分； |
| 5 | 日常维修方法与技术措施、关键和难点养护内容的分析 | 15.00 | 根据“维修项目”特点及内容，制定维修工作方案、各类维修内容的维修方法及技术措施，对关键和难点维修内容进行分析，提出合理的意见和建议。 针对维修工作方案方法是否完全满足项目需求，维修方法及技术措施是否科学合理，对本项目关键和难点养护内容的把握是否准确、认识深刻、措施具有针对性： 日常维修方案方法内容十分详尽，最大程度地满足项目需求；维修方法及技术措施完全准确合理、内容详尽完整、具有很强的针对性；对本项目关键和难点工程的把握完全准确、分析彻底且到位、认识非常深刻、措施科学合理且具有很强的针对性的得15分； 日常维修方案方法内容详尽完整，完全满足项目需求；维修方法及技术措施准确合理、内容详尽完整、具有很强的针对性；对本项目关键和难点工程的把握准确、认识深刻、措施科学合理且具有很强的针对性的得12分； 日常维修方案方法内容较详尽完整，能够比较充分地满足项目需求；维修方法及技术措施较准确合理、内容较详尽完整、具有较强针对性；对本项目关键和难点工程的把握较准确、分析比较到位、认识较深刻、措施较科学合理且具有较强的针对性的得9分； 日常维修方案方法内容基本完整，基本满足项目需求；维修方法及技术措施基本准确合理、内容基本完整、具有针对性；对本项目关键和难点工程的把握基本准确、认识较为深刻、措施基本科学合理且具有针对性的得7分； 日常维修方案方法内容较为完整，内容仍有缺失，项目需求满足程度不足；维修方法及技术措施编制内容不够详尽、内容不完整、具有较差；对本项目关键和难点工程的把握准确率不足、认识不够深刻、措施一般且具有较差的针对性的得5分； 日常维修方案方法内容不够完整，内容粗略简单，无法满足项目需求；维修方法及技术措施不准确不合理、内容粗略简单、不具有针对性；对本项目关键和难点工程的把握不够准确、认识不够深刻、措施不合理且不具有针对性的得1分； 未提供不得分。 |
| 6 | 保证体系 及保证措施 | 10.00 | 对路面病害维修的服务期、质量、安全生产、环境保护、文明施工、废旧料处理等保证体系及保证措施进行编制。 针对不同的内容具有不同的保证体系及保证措施，合理地推进项目进展，根据供应商针对本项目的实施做出的各项保证体系及保证措施是否切实可行，计划详细、得当等进行评分： 详尽地列出了相应的保证体系及保证措施且各项保证体系及保证措施科学合理、针对性强、可实施性高、措施内容全面有延展性有深度的得10分； 各项保证体系及保证措施全面而且科学合理、针对性强、可实施性高、措施内容全面的得9分； 各项保证体系及保证措施较合理、针对性较强、可实施性较高、措施内容较为全面的得7分； 各项保证体系及保证措施基本合理、针对性一般、可实施性一般的得5分； 各项保证体系及保证措施内容较为完整，但内容仍有缺失，具有较差的针对性、可实施性一般的得3分； 各项保证体系及保证措施不合理、无针对性、无可实施性，且措施内容粗略的得1分； 未提供不得分。 |
| 7 | 日常维修工作项目风险预测与防范，事故应急预案、支付保障措施 | 10.00 | 根据维修项目实际情况及招标文件要求，预测施工期间产生的风险、事故等问题，编制应急预案或防范措施，并从农民工工资、材料采购、设备租赁等多方面编制按期支付保证措施。 针对项目风险预测与防范措施的完整性，事故应急预案的合理性，措施是否合理、详细、得当等进行评分： 深刻细致了解采购人的保障需求，编制了详尽、完整的项目风险预测与防范措施、事故应急预案、支付保证措施，且各项保障措施合理、完善、细致的得10分； 对项目的保障了解较为深刻，各项保障措施合理、完善、比较细致，应急保障措施可行性度较高的得8分； 了解采购人的保障需求，各项保障措施较合理、较完善，比较贴切实际的得6分； 各项保障措施基本合理、基本完善，考虑比较周全的得3分； 各项保障措施不合理、不完善，且措施内容粗略，不完整、存在缺漏项的得1分； 未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
