镇赉县报马吐村至飞鹤牧场公路改造工程项目招标文件关键内容信息公开

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人：点击登录查看

地址：白城市****

联系人：点击登录查看

联系电话：****

1.1.3

招标代理

机构

招标代理机构：点击登录查看

单位地址：白城市****

联系人：闫美含

联系电话：****

邮编：137000

1.1.4

招标项目名称

镇赉县****

1.1.5

标段建设地点

镇赉县****

1.2.1

资金来源及

比例

政府性资金，比例100%

1.2.2

资金落实

情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

1.3.2

计划工期

****-****,共543日历天。

1.3.3

质量要求

竣工验收的质量评定：合格。

1.3.4

安全目标

在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：见附录1

财务要求：见附录2

业绩要求：见附录3

信誉要求：见附录4

项目经理和项目总工资格：见附录5

其他要求：/

1.4.2

是否接受

联合体投标

√不接受

接受

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形

适用

1.4.4

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用

本款内容第（1）项修改为：

（1）被吉林省及以上建设主管部门或交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内；

本款内容第（6）条修改为：

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的。

1.4.5

投标人是否进入全国公路建设市****

不适用

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：/

形式：/

1.11.1

分包

√不允许

允许

2.1

构成招标文件的其他材料

/

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：递交投标文件截止时间10日前

形式：使用 CA 数字证书登录“一体化平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

通过“一体化平台”发出招标文件澄清

由投标人自行下载，投标人应在投标截止期前不定时浏览上述平台，否则出现一切后果由投标人自负。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）

形式：通过“一体化平台”确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

通过“一体化平台”发出招标文件修改。

由投标人自行下载，投标人应在投标截止期前不定时浏览上述平台，否则出现一切后果由投标人自负。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到修改后24小时内（以发出时间为准）

形式：通过“一体化平台”确认。

3.1.1

投标文件密封形式

√双信封

单信封

3.1.1

构成投标文件的其他材料

/

3.2.1

增值税税金的计算方法

/

3.2.1

工程量清单的填写方式

投标人按照招标人上传到“一体化平台”的工程量清单电子文件填写工程量清单。

3.2.3

报价方式

单价

3.2.6

是否接受

调价函

是

√否

3.2.8

最高投标限价

****.00元（含2％暂列金额）

3.2.9

投标报价的其他要求

/

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算90天

3.4.1

投标保证金

√要求，投标保证金的金额：贰拾万元整（￥200000.00）

投标保证金的形式：现金、支票或在吉林省公共资源交易一体化平台开展电子保函担保业务的第三方服务机构提供的电子保函。

户名：点击登录查看

账号：****

开户行：中国银行股份有限公司白城分行中兴路支行（行号：****）

投标保证金递交截止时间：同开标时间

采用电子保函形式的：依据吉林省政务服务和数字化建设管理局《关于调 整 吉 林 省 公 共 资 源 交 易 一 体 化 平 台 电 子 保 函 担 保 业 务 的 公 告 》，应采用在吉林省公共资源交易一体化平台开展电子保函担保业务的第三方服务机构提供的电子保函。

招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

投标保证金转款凭证或电子保函 (保险电子保单) 上应明确投标项目名称（简称）以便核对查实。

3.4.3

投标保证金的退还

/

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

/

3.5

资格审查资料的特殊要求

投标人须按招标文件第九章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。

3.5.1

投标人基本情况

“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、资质证书副本或电子证书、基本账户开户证明（基本账户开户许可证或其它有效的基本账户开户证明）的复印件。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

本款修改为：

投标人提供近三年（2022年、2023年、2024年）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，成立不足一年的企业，需提供自成立之日起至投标截止日止财务状况良好的承诺书。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

（****至投标截止时间）以合同签订时间为准

本项修改为：

若投标人业绩已列入交通运输部“全国公路建设市****

若投标人业绩未列入交通运输部“全国公路建设市****

或省级交通运输主管部门“公路建设市****

后应附中标通知书、合同协议书、交工验收证书（若采用一阶段工程验收，应附竣工或交工验收证书）的复印件，若上述证明材料无法体现招标文件规定的资格审查条件要求的内容，则投标人应提供发包人出具的证明或工程量清单等相关证明材料。

如投标人提供证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件评标办法中企业业绩加分项的要求，则该项目业绩不予认定。

3.5.4

投标人的

信誉情况

本项修改为：

“投标人的信誉情况表”应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。由投标人出具的近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的书面承诺（需加盖投标人单位章）。

3.5.5

拟委任的项目经理和项目总工资历（参保截止日期应在申请截止时间前3个月内）

本项修改为：

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”项目经理应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，项目总工应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人在社保系统打印的本单位人员（拟委任的项目经理和项目总工）缴费明细。

若项目经理或项目总工相关业绩在交通运输主管部门“全国公路建设市****

若项目经理或项目总工相关业绩在交通运输主管部门“全国公路建设市****

如投标人未提供相关业绩证明材料或相关业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件评标办法中主要人员加分项的要求，则该业绩不予认定。

如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供能够从该项目撤离的书面承诺。加盖投标人单位公章。

3.5.10

相关信息

本项修改为：

投标人应对其在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况等信息的真实性、完整性和准确性负责。

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

√不允许

允许

3.7.3

签字或盖章

其他要求

满足第九章 投标文件格式的要求

3.7.4

投标文件副本份数

纸质投标文件份数：正本1份，副本4份。

电子版文件（U盘版）2份，电子版文件应包括：

（1）按照招标文件规定的格式、内容填写的《投标文件关键内容摘录表》（可编辑的Microsoft Word电子文件）；

（2）电子版投标文件须与纸质版文件的全部内容相一致。 U盘，PDF及word两种格式，PDF格式包含所有投标文件签字及盖章内容。

3.7.5

装订要求

/

4.2.3

是否退还投标文件

√否

是，退还时间：

5.1

开标时间

和地点

1、加密电子版投标文件的递交：

投标文件第一个信封（商务及技术文件）

开标时间：****09时00分

递交方式：在投标截止时间前上传至电子标系统平台。

投标文件第二个信封（报价文件）

开标时间：****11时00分

递交方式：在投标截止时间前上传至电子标系统平台。

2、纸质版投标文件的递交：

地点：点击登录查看（白城市****）

提交截止时间：开标结束后3日内将纸质版文件(正本一份，副本四份)及电子标书U盘2份，送至代理机构（可邮寄）。

5.2.1

第一个信封

开标程序

主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员到场情况；

（4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前解密情况；

（5）按照投标人递交投标文件的先后顺序开标，公布标段名称、投标人

名称、投标保证金的递交情况、工期等内容，并记录在案；

（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上通过线

上开标确认；开标结束。

5.2.3

第二个信封

开标程序

在监标人的监督下开启投标文件第二个信封（报价文件）文件的程序：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员到场情况；

（3）当众解读第一个信封（商务及技术文件）评审结果，宣布通过第一

个信封（商务及技术文件）评审且评分前三名的投标人名单及排序；

（4）密封情况检查：检查报价文件是否存在提前解密情况；

（5）开启第一信封评分前三名投标人的第二个信封，公布投标人名称、

标段名称、投标报价及其他内容，并记录在案。

（6）将未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的及第一个信封（商

务及技术文件）评分在前三名之外的投标文件第二个信封（报价文件）不

予解密上传。

（7）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上通过线

上开标确认；开标结束。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5人，其中社会专家5人；

评标专家确定方式：从依法组建的评标专家库中随机抽取。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

推荐的中标候选人数：3名

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公告媒介：《中国招标投标公共服务平台》、《白城市公共资源交易平台》（同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台）、《镇赉县人民政府网》、《白城市****网站》。

公示期限：3日

公示的其他内容：无

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

是

√否

7.5

中标通知书和中标结果通知书发出的形式

招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时采用将中标结果公告在本须知7.6款所列的媒介上的形式通知未中标的投标人。

7.6

中标结果公告媒介及期限

公告媒介：《中国招标投标公共服务平台》、《白城市公共资源交易平台》（同步推送至吉林省公共资源交易公共服务平台）、《镇赉县人民政府网》、《白城市****网站》。

公告期限：3日

7.7.1

履约保证金

履约担保形式：现金、支票、银行保函、金融机构或担保机构出具的保函。

履约担保金额： 5% 的签约合同价。

（1）采用电汇形式时，应由中标人的基本账户汇入发包人指定账户。

（2）采用支票形式时，应由中标人开立基本账户的银行开具。

（3）采用银行保函时，应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式出具，采用银行保函时，建议出具保函的银行级别：“工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行”六大国有商业银行或全国性股份制商业银行的分、支行出具，所需的费用由中标人承担。

（4）金融机构或担保机构出具的保函经招标人同意。

7.8.1

签订合同

招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。在签订合同前，中标人不得拒绝招标人对不平衡报价所作的修订。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.5.1

监督部门

镇赉县****

注：1、投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：

投诉人的名称、地址及有效联系方式；

（1）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；

（2）投诉事项的基本事实；

（3）异议的提出及招标人答复情况；

（4）相关请求及主张；

（5）有效线索和相关证明材料。

2、对《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当提交已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门可以不予受理。

9

是否采用电子招标投标

是，具体要求见招标公告。

10

需要补充的其他内容

10.1

施工组织设计是否采用“暗标”评审方式

采用，投标人应严格按照第九章“投标文件”格式中“技术标正文（第一信封）编写要求”编制施工组织设计。

如果施工组织设计出现敏感信息或是能代表企业信息的记号等行为，经评标委员会确定后，评标委员会按技术文件不符合形式评审与响应性评审标准，否决其投标。

10.2

招标代理费

用于本项目的招标代理费由中标人支付，投标人应将此费用摊入工程量清单的单价之中，不在报价中单列。参考《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）、发改价格[2015]299号《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》规定的招标代理服务收费。招标代理服务费差额费率如下：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某标段中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%＝1万元

（500-100）万元×0.7%＝2.8万元

（1000-500）万元×0.55%＝2.75万元

（2000-1000）万元×0.35%＝3.5万元

代理服务费金额＝1+2.8+2.75+3.5＝10.05（万元）。

10.3

视频会议

本项目开标采用腾讯直播形式进行远程解密开标，进入视频会议人员应改名为“投标人名称”（腾讯会议号：675-320-300，投标人开标前30分钟进入本项目视频会议直播）。投标单位投标人持CA锁登录会员端远程解密】菜单获取开标直播信息和解密，解密时间须按招标代理机构在开标直播时通知执行。因投标人自身原因未能成功解密的，投标无效。

10.4

其他

一、由于“一体化平台”中“投标人须知”部分内容无法修改，为保证招标顺利进行，招标人按有关规定对“投标人须知”部分内容进行了修改，将修改后的“投标人须知前附表”上传至“招标文件的其他材料”中，对招标文件进行补充和说明，投标人应按招标人修改后的“投标人须知前附表”要求制作投标文件。

二、投标人应将第一信封商务及技术投标文件（包括招标文件要求填报的表格、内容、证明材料等全部文件，施工组织设计内容除外），按照招标文件投标格式要求的先后顺序扫描成PDF文件后在“第一信封其他资料”中上传。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本款修改为：

本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。

招标评标程序简介如下：

（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。

（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。

（3）将投标人的投标价以人民币“元”为单位四舍五入取整作为投标人的评标价；

（4）如同一标段出现多名投标人的评标价相同，则以第一个信封（商务及技术文件）得分高者排序在先；

如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：

a.主要人员得分较高者；

b.施工组织设计得分较高者；

c.履约信誉得分较高者；

d.技术能力得分较高者。

若第一信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。

（5）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。

（6）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人。

检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。

2.1.1

第一个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定（可使用公共资源交易一体化平台系统备案的电子签名及签章）。

(3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标保证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c．若投标保证金采用保函形式提交，应满足一体化平台相关要求。

(4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（可使用公共资源交易一体化平台系统备案的电子签名及签章）。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（可使用公共资源交易一体化平台系统备案的电子签名及签章）。

(6)投标人未以联合体形式参与投标。

(7)投标人未有分包计划。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.3

第二个信封

形式评审

与响应性

评审标准

第二个信封（报价文件）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定（可使用公共资源交易一体化平台系统备案的电子签名及签章）。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人未提交调价函。

(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

第一个信封

资格

评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：30分

企业业绩：15分

履约信誉：15分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价=投标报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分
因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5

3～5

总体方案切实可行，对本项目具有针对性。

3

总体方案基本满足要求

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

5

3～5

内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3

内容完整；方案与措施基本满足施工要求。

工期保证体系及保证措施

5

3～5

工期保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3

方案与措施基本满足施工要求。

工程质量管理体系及保证措施

5

3～5

工程质量管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3

方案与措施基本满足施工要求。

安全生产管理体系及保证措施

5

3～5

安全生产管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3

方案与措施基本满足施工要求。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5

3～5

环境保护、水土保持保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。

3

方案与措施基本满足施工要求。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

5

3～5

文明施工、文物保护保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理

3

方案与措施基本满足施工要求。

项目风险预测与防范，事故应急预案

5

3～5

项目风险预测与防范具体，预案具有操作性、先进、合理。

3

事故应急预案基本满足施工要求。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15

15

在满足最低要求的基础上，每增加一项类似项目业绩的项目经理，加6分，最多加6分。

9

满足业绩最低资格审查条件要求。

项目总工任职资格与业绩

15

15

在满足最低要求的基础上，每增加一项类似项目业绩的项目总工，加6分，最多加6分。

9

满足业绩最低资格审查条件要求。

2.2.2（3）

其他因素

其他因素

企业业绩

15分

投标人企业业绩

15

9～15

在满足最低要求的基础上，每增加一项类似项目业绩，加3分，最多加6分。（****至投标截止时间）以合同签订时间为准。

9

满足业绩最低资格审查条件要求。

履约信誉

15分

投标人的信誉评价等级

15

15

信誉等级AA得15分

12

信誉等级A得12分

12

无评价按信誉等级A执行得12分

9

信誉等级B得9分

6

信誉等级C得6分

信用评价D级，拒绝其投标

注：a.投标人信用评价等级：指投标人吉林省信用评价等级或投标人全国信用评价等级。

b、投标人吉林省信用评价等级：指投标人在吉林省交通运输厅发布的 “关于吉林省2024年度公路建设市****

c.投标人无以上的企业信用等级时，若在“全国公路建设市****

需要补充的其他内容：

任何情况下,施工组织设计中不得出现投标人的名称或其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，不得出现与投标文件其他部分内容一致（或相近）且可明确判定为属于同一投标文件的内容，不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。

如果施工组织设计出现敏感信息或是能代表企业信息的记号等行为，经评标委员会确定后，评标委员会按技术文件不符合形式评审与响应性评审标准，否决其投标。