浏阳市永和镇人民政府浏阳市永和自来水厂新建工程（设备及安装采购）第2次更正公告

一、项目基本情况

采购项目编号：****

公告的采购项目名称：浏阳市永和自来水厂新建工程（设备及安装采购）

首次公告日期：****

二、答疑信息

浏阳市永和自来水厂新建工程（设备及安装采购）提出疑问时间按招标公告的规定时间（****17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复，现对该项目发布澄清：

关于潜在投标人提出的问题：

问题1：招标文件P4页，商务评审第1条类似业绩： 自****以来投标人提供水厂（供水厂或自来水厂）项目设备采购或安装业绩（业绩里面包含相关内容为取水泵船、污泥脱水、加药系统、配电系统、自控仪表设备等），每提供一个类似业绩合同中5项相关内容全部包含的计3分，最多计6分；每提供一个类似业绩合同中包含上述相关内容任意4项计2分，最多计4分；每提供一个类似业绩合同中包含上述相关内容任意3项计1分，最多计2分，其余不计分。本项目最多提供2个业绩，最高计6分。计分依次为6分、5分、4分、3分、2分、1分、0分。 注：提供类似业绩要求：中标（成交）通知书、完整的合同、完工（或竣工）验收报告扫描件和项目中标（成交）公告网页链接及网页截图并加盖投标人公章，未提供或提供不齐全的不计分，同一合同不重复计分），时间以合同中甲方签订时间为准。” 澄清问题：本项目类似业绩要求提供中标（成交）通知书、完整的合同、完工（或竣工）验收报告扫描件和项目中标（成交）公告网页链接及网页截图，且时间以合同中甲方签订时间为准。因一般的项目从中标、签订合同到竣工验收需要1年甚至几年的时间。尤其是2022年仍属于新冠疫情期间，几乎所有项目都受到影响造成延期，如2023年或2024年签订的合同，都不一定完成了完工（或竣工）验收，为了确保政府采购的公平和充分竞争，建议将“时间以合同中甲方签订时间为准。”修改为“时间以完工（或竣工）验收报告上甲方签字时间为准”。

回复：修改为“自****以来投标人或设备生产厂家提供水厂（供水厂或自来水厂）项目设备采购或安装业绩（业绩里面包含相关内容为取水泵船、污泥脱水、加药系统、配电系统、自控仪表设备等），每提供一个类似业绩合同中5项相关内容全部包含的计3分，最多计6分；每提供一个类似业绩合同中包含上述相关内容任意4项计2分，最多计4分；每提供一个类似业绩合同中包含上述相关内容任意3项计1分，最多计2分，其余不计分。本项目最多提供2个业绩，最高计6分。计分依次为6分、5分、4分、3分、2分、1分、0分。

注：提供类似业绩要求：中标（成交）通知书、完整的合同、完工（或竣工）验收报告扫描件和项目中标（成交）公告网页链接及网页截图并加盖投标人公章，未提供或提供不齐全的不计分，同一合同不重复计分），时间以合同中甲方签订时间为准。”

问题2： 招标文件P5页，商务评审第2条体系认证：投标人或设备生产厂家具有质量管理体系认证得1分；具有环境管理体系认证1分；具有职业健康安全管理体系认证得1分； 注：1、证书认证范围包含水处理设备或水处理设施或等同内容；2、提供有效期内的证书扫描件加盖公章及在国家认证认可监督管理委员会官方网站：www.cnca.gov.cn 上查询截图加盖投标人公章，否则不计分。 澄清问题：评审要求质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等三个证书认证范围包含水处理设备或水处理设施或等同内容。因水处理设备是个很广泛的概念，水处理设备是指用于对水进行过滤净化处理的设备，通过一定的物理或化学手段将水中的杂质去除，以达到生活或工业用水的需求，也包括污水处理设备。有的体系认证的认证范围对水处理设备的品目进行了的具体界定。请问对水处理设备进行了具体界定的这类证书是否有效还是界定的内容必须是与本项目相关的水处理设备

回复：如认证范围对水处理设备或水处理设施或等同内容有界定，则界定的内容必须与本项目需求相关。

修改为“投标人或核心产品中任意设备生产厂家具有质量管理体系认证得1分；具有环境管理体系认证得1分；具有职业健康安全管理体系认证得1分；

注：1、证书认证范围包含水处理设备或水处理设施或等同内容；

2、提供有效期内的证书扫描件加盖公章及在国家认证认可监督管理委员会官方网站：www.cnca.gov.cn 上查询截图加盖投标人公章，否则不计分。”

问题3：招标文件提供了分类分项工程量计价清单和设备技术规格清单两份清单，两份清单列项不一致。 澄清问题：请问以哪份清单作为投标报价清单分类分项工程量计价清单中电缆工程数量为固定数量，设备技术规格清单中备注栏说明电缆长度以实际使用为准，请问最终结算按工程量计价清单中的工程数量结算还是以实际使用量结算

回复：数量、单价、总价、技术参数以预算清单为准。

问题4：自控设计图纸中取水泵站PLC4为1台，工程量计价清单及设备技术规格清单中工程数量为2台，请问以哪个为准

回复：以预算清单为准。

问题5：自控设计图纸中综合加药间设计1台加药自动控制柜PLC2，工程量计价清单中无此项设备，请问是否不在本次招标范围内

回复：以预算清单为准。

问题6：自控设计图纸中污泥脱水间设计1台自动控制柜PLC3，工程量计价清单中无此项设备，请问是否不在本次招标范围内

回复：以预算清单为准。

问题7： 自控设计图中通讯光缆为单模光纤，工程量计价清单中为多模光纤，单模光纤远距离传输稳定，请问以清单为准还是以图纸为准

回复：以预算清单为准

问题8：综合加药间工艺设计图中PAC投加系统设计流量计1台，工程量计价清单无此项设备，请问该流量计是否不在本次招标范围内

回复：以预算清单为准。

问题9：综合加药间工艺设计图中次氯酸钠投加系统投加泵设计流量为20L/H，投加管路口径de20，电磁流量计设计为de40，大口径流量计实际使用中无法准确显示小流量，建议此电磁流量计口径修改为de20口径。

回复：以预算清单为准。

问题10：项目预算清单跟施工图设备技术规格的内容对不上，无法找到与项目名称相对应的型号规格参数。

回复内容：数量、单价、总价、技术参数以预算清单为准。

问题11：本项目采购标段最高限价为 ****.41 元，招标文件规定特定资格条件为“须具备住房城乡建设主管部门颁发的机电工程施工总承包贰级及以上资质，且安全生产许可证处于有效期”。质疑人认为，该资格条件设置门槛过高：根据行业实践及资质承接范围，同类项目仅需具备建筑机电安装工程专业承包贰级资质即可合法承接，招标文件要求总承包贰级资质缺乏必要性，可能构成对潜在供应商的不合理限制。请求： 采购人将招标文件特定资格条件修改为："具备住房城乡建设主管部门颁发的机电工程施工总承包贰级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包贰级及以上资质，安全生产许可证处于有效期

回复：修改为“须具备住房城乡建设主管部门颁发的机电工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期。”

问题12：《预算清单》、《施工图设备技术规格》内清单不一致；招标文件中未明确使用哪种分项报价表格式。 事实依据：招标公告附件《预算清单》、《施工图设备技术规格》内清单不一致，例如：《预算清单》内的电力电缆头、挖沟槽土方，在《施工图设备技术规格》无规格描述。

回复：数量、单价、总价、技术参数以预算清单为准。

问题13：本项目商务评审中的“类似业绩”要求：****以来投标人提供水厂（供水厂/自来水厂）项目设备采购或安装业绩…… 本公司认为：水厂建设周期较长，会受到各种因素影响。2022年尚在疫情期间、中标的业绩不一定已经安装完工验收，中标未完工的业绩并不能充分体现投标人的真实能力。而三年内安装调试完工并且通过了业主验收的业绩项目，更加能够说明投标人供货与对水厂机电设备安装的工艺技术能力。因此，我公司请求业主同意****后至今中标且已经安装完工验收的项目，视同有效业绩。

回复：已修改。详见本公告。

问题14：投标人提供的2个业绩合同中需要有“取水泵船”一项，否则将会失2分。在市政自来水厂项目设计配置取水泵船，属于非典型案例、比较少见。如按招标要求，有可能仅有个别投标人能得该2分而对其他投标人形成显失公平的条件。我公司请求：投标人配置采购的泵船设备，厂家三年内有2个自来水项目业绩也等同投标有取水泵船业绩（在投标人取得该厂家授权的前提下）。

回复：已修改。详见本公告。

问题15、招标文件的附件“设备材料清单”中对主要设备与材料无任何品牌要求，投标人大概率会因价格占55分会主动选择低价设备与低端材料—势必导致因价格因素决定工程质量不具备最佳性价比或留下各种隐患。价格分评委如何把握

回复：按招标文件要求执行。

问题16：请予以澄清： 1、招标文件P5-6页，商务评审，序号2体系认证和序号3企业实力中都注明了投标人或设备生产厂家具有某某证书，提供相应的资料并加盖投标人公章则进行计分。 澄清问题：根据招标工程量清单，涉及的设备生产厂家可能有一百多家甚至几百家，请问上述商务评审所指的设备生产厂家是指投标工程量清单中的任一设备厂家如大便器、地漏、灭火器、洗脸盆、雨水管、污水管、阀门等具有规定的该项证书都可以计分还是仅指招标文件规定的核心产品（絮凝剂制备系统、取水泵船）生产厂家请予以明确。

回复：已修改。详见本公告。

问题17：招标文件P6页，商务评审，序号4项目人员配备“3.投标人拟任本项目其他技术人员具有电工作业证的计0.4分，最多计0.8分；投标人拟任本项目其他技术人员配备具有焊工证的计0.4分，最多计0.8分。本项最多计2分。”（提供以上相关人员证书扫描件及拟投入人员在本单位近半年内（2024年10月至2025年3月）连续三个月的社保证明扫描件并加盖投标人公章，否则不计分，投标人中标后需提供证书原件备查；本项按一人一证原则计分，一人多证的不重复计分。） 澄清问题1：根据《国家总局第30号令》规定，凡是从事特种作业人员都必须持证上岗，《中华人民共和国安全生产法》第三十条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格后才能上岗作业。上述评分所指的电工、焊工均属于特种作业，持证上岗是履行本项目相关任务的必要条件，而不能作为加分条件。建议本项评分修改为“投标人拟任本项目其他技术人员具有给水排水专业中级技术职称的计0.8分；具有电气自控专业中级技术职称的计0.8分。”

回复：按招标文件要求执行。

问题18：上述评分要求提供相关人员证书扫描件及拟投入人员在本单位近半年内（2024年10月至2025年3月）连续三个月的社保证明扫描件并加盖投标人公章。本项目投标截止时间为**** 上午09:00，那么近半年内应该是指2024年11月至2025年4月，请予以更正！

回复：按招标文件要求执行。

问题19：招标文件附件图纸存在木马病毒。 事实依据：项目公告中所公告的图纸附件被杀毒软件识别到木马病毒“acaddoc.lsp”，经查询，“acaddoc.lsp”程序为CAD软件常见木马。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十二条采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

回复：本项目招标文件是按照标准文本编制。

问题20：本项目招标要求水厂（供水厂或自来水厂）项目设备采购或安装业绩才能计分，限定水厂（供水厂或自来水厂）这一特定行业的项目，其他项目均不能计分。

回复：已修改，详见本公告。

问题21企业实力：1.投标人或设备生产厂家具备有限空间作业服务企业资质证书的计 1 分。（提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。）事实依据：以上的证书的获取对注册资本、从业人员、经营年限等规模条件都有要求。属于对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排除潜在供应商参与招标活动。 法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”

回复：该项设置不属于特定资质要求，是评审因素并非准入条件，是采购人对投标人综合实力的考量方式。不属于“对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排除潜在供应商参与招标活动”。

按招标文件要求执行。

问题22：第三章评标方法及标准(综合评分法)， 事实依据：将取水泵船、污泥脱水、加药系统、配电系统、自控仪表设备等的案例作为评分项,属于变相以特定行业业绩限制供应商参与政府采购活动，是以不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条:“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:……(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件:……”。 与质疑事项相关的质疑请求：修改项目业绩的评审因素。

回复：已修改。详见本公告

无