为深入贯彻落实中央纪委国家监委、自治区纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题部署要求,推进高标准农田建设管理问题专项整治工作,现就有关事宜公告如下:
一、监督范围
2019年以来高标准农田建设项目在建设管理、招标采购、建后管护、资金使用等方面存在的问题。
二、监督环节
1.规划设计环节。项目未充分考虑国土空间规划管控要求、生态环境保护、水资源保障和群众发展意愿、项目可持续运营等因素,盲目决策,脱离实际搞政绩工程、形象工程等、“数字造田”等问题;勘察设计不到现场、凭空设计,未广泛征求和吸收项目区****
2.招标投标和竣工验收环节。招投标程序不规范,未严格按照评标办法对投标主体进行资质审查;招投标过程中暗箱操作、插手干预、层层转包、违法分包、化整为零、招小送大等行为,以及出借资质、违法挂靠等问题;项目未严格按照规定进行工程竣工验收,验收程序不到位,竣工验收报告、决算审计报告、项目变更等相关手续不齐全,验收把关不严,图形式、走过场,“一签了之”等问题。
3.施工质量和建设监理环节。高标准农田建设在土地平整、地力提升、灌溉与排水、田间道路、农田防护林等方面偷工减料,质量不达标的问题以及监理单位未按规定对重要单体工程、隐蔽工程开展旁站巡视、未开展工程质量平行检验、以及与施工单位串通等问题。
4.项目资金使用环节。以拨代支、截留套取、挤占挪用项目资金,以审减、结余等名目变相挤占挪用资金;超范围、超比例列支使用项目资金;未专项独立核算、入账手续及支出凭证不完整、支出结构不合理等问题;以及因资金支付不到位导致项目超期未完工、超期未竣工验收、建成设施不能移交、拖欠工程款等现象。
5.设施管护环节。项目管护主体未落实、管护资金保障不足、管护责任未压实或不明确;日常管护巡查不到位,工程设施维护不及时,田间水利设施和道路淤塞损毁,配套电力设施丢失被窃,防护林成活率低或遭受人为破坏、牲畜啃食以及高标准农田“非农化”“非粮化”、抛荒撂荒等问题。
三、监督受理方式
欢迎社会各界、广大干部群众主动监督,客观真实反映问题、积极提供违规违纪违法问题线索。凡发现以上方面的问题线索,可采取写信、打电话、网上举报等方式向县****
为便于调查核实,举报人在反映问题线索时,要详细提供问题线索的类型、时间、地点等情况,并留下姓名、地址、电话号码,我们将按照有关工作纪律严格保密,依法保障监督反映人合法权益。
来信请寄:点击登录查看(彭阳县农业综合开发服务中心)
邮编:756500
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