【平公资建2025131号】郏县经开区园区建设投资有限公司关于高端智能制造产业园安装变压器及移装变压器项目-第一标段-招标文件

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招 标 文 件

招标人：点击登录查看

代理机构：点击登录查看

日 期：二○二五年四月

目 录

第一章 招标公告... 4

投标人须知前附表... 8

投标人须知正文... 13

1.说明... 13

2.招标文件... 14

3.投标文件... 15

4.投标... 16

5.开标... 17

6.评标... 17

7.合同授予... 18

8.重新招标和不再招标... 18

9.纪律和监督... 19

第三章 评标办法... 20

评标办法前附表... 20

第五章 招标需求... 28

一、采购内容及技术规格要求... 28

1. 通用要求... 28

2.1 型式试验... 29

2.2 出厂试验... 30

3. 技术服务... 30

二、其他... 31

4.技术参数特性表... 31

5.使用环境条件表... 33

6、采购清单... 35

第六章 投标文件格式... 36

一、投标函... 37

二、投标函附表... 38

三、报价明细表... 39

四、技术参数偏离情况表... 40

五、法定代表人身份证明或授权委托书... 41

六、资格审查资料... 43

七、技术部分... 44

八、综合部分... 44

九、服务承诺... 44

十、其他资料... 45

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省◆平顶山市)》公共资源交易系统下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省◆平顶山市****

4.2投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，上传电子交易系统。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省◆平顶山市)》公共资源交易系统。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项：

1、招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

2、开标时，投标人采用网上远程异地解密，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

3、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

4、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

5、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

6、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后5分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第一章 招标公告

【平公资建****号】点击登录查看关于高端智能制造产业园安装变压器及移装变压器项目—公开招标公告

项目概况

点击登录查看关于高端智能制造产业园安装变压器及移装变压器项目（项目审批代码: ****-04-05-252149）已由主管部门批准建设，招标人为点击登录查看，招标代理机构为点击登录查看，现对本项目进行公开招标，现欢迎符合条件的投标人参加投标。潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网获取招标文件，并于2025年5月22 日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、招标编号：****。

2、项目名称：点击登录查看关于高端智能制造产业园安装变压器及移装变压器项目。

3、招标方式：公开招标。

4、预算金额：141万元，最高限价：141万元。

5、招标需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

5.1招标内容：需新增2000KVA变压器2台，移装3150KVA变压器一台等（详见招标文件）。

5.2资金来源：自筹资金。

5.3质量要求：符合国家或行业相关标准，质量合格。

5.4质保期：2年。

5.5交货地点：招标人指定地点。

5.6供货期：合同签订后30日历天（交货、安装并调试完毕）。

5.7标段划分：1个标段。

6、合同履行期限：同供货期。

7、本项目是否接受联合体投标：否。

8、是否接受进口产品：否。

9、是否专门面向中小企业：/。

二、申请人的资格要求

1、具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照）

2、具有行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，并具有承装、承修、承试电力设施许可证四级及以上资质及有效的安全生产许可证；

3、拟派项目经理具有机电工程专业二级注册建造师及以上资格，并具备有效的安全生产考核合格证书，无在建工程项目（提供无在建承诺书）；

4、拟派项目技术负责人应具有本工程项目相适应专业的中级及以上职称，从事相关专业技术管理工作5年以上，担任过同结构类型的工程项目技术负责人。（工作经验需提供相关证明或承诺书）；

5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2023年度的相关证明或承诺书）；

6、提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供 2024年 1 月以来任意 1 个月单位依法缴纳税收和社会保障金的相关证明材料，依法免税的投标人，应提供相应证明文件）；

7、提供“信用中国”（或中国执行信息公开网）网站的“失信被执行人查询”和“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录；

8、投标人拟派项目经理、技术负责人须为本单位正式员工，提供投标人与其签订的劳动合同及本单位为其缴纳的养老保险证明；

9、本项目采用资格后审的方式确定合格的投标人；

注：1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标；

2）投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书，并愿意承担因就提供虚假资料随时视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果（由投标人提供承诺书，格式自定，承诺书须由法定代表人签字并加盖投标单位章）。

三、获取招标文件

1.时间：****至 ****，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

3.方式：潜在投标人需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网站（网址：http:****://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11020.jhtml。

办理CA 证书：http:****。

4.售价：0元。

四、投标截止时间及地点

1、时间：2025年5月22 日9点00分（北京时间）。

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

五、开标时间及地点

1、时间：2025年5月22 日9点00分（北京时间）。

2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省﹒平顶山市）》网站上同时发布，公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、招标期间，请各潜在投标人及时关注相关网站。

2、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密响应文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

3、各投标人可以通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

4、该公告已同步至“平顶山市****

5、监督单位：

监督单位：郏县建设工程招标投标事务中心

联系人：赵先生

联系电话：****

统一社会信用代码：****92139Q

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、招标人信息

名称：点击登录查看

地址：河南省平顶山市****交叉口西100米

联 系 人：点击登录查看

联系方式：****

2、代理机构信息

招标代理机构：点击登录查看

地 址：平顶山市和盛时代广场

联系人：李女士 电 话：****

****

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1	招标人	名称：点击登录查看 地址：河南省平顶山市**** 联 系 人：点击登录查看 联系方式：****
2	代理机构	名称：点击登录查看 地址：平顶山市和盛时代广场 联系人：李女士 联系方式：****
3	项目名称	点击登录查看关于高端智能制造产业园安装变压器及移装变压器项目
4	资金来源及落实情况	自筹资金，已落实
5	招标内容	需新增环网柜一台，2000KVA变压器2台，移装3150KVA变压器一台等（详见采购文件）
6	招标方式	公开招标
7	招标项目属性	√货物 □服务 □工程
8	合同履行期限	同供货期
9	供货期	合同签订后20日历天（交货、安装并调试完毕）
10	交货地点	招标人指定地点
11	质量要求	符合国家或行业相关标准，质量合格
12	质保期	2年
13	投标人资格要求	详见招标公告
14	是否接受联合体投标	√不接受 □接受
15	踏勘现场及答疑	√不组织 □组织
16	投标预备会	√不召开 □召开
17	构成招标文件的其他材料	与本项目有关的解答、澄清、修改与补充等
18	投标人要求澄清采购文件的截止时间	按招标文件规定的投标文件截止时间前 15日
19	投标截止时间	2025年5月22 日9点00分（北京时间） 注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。
20	投标文件电子版	加密版投标文件1份（.file格式），并按规定进行上传
21	投标有效期	自提交投标文件截止之日起90日历天
22	投标保证金	投标保证金数额：20000元 （￥ 贰万元整） 2、保证金提交的截止时间：****23点59分之前； 3、递交形式：现金或转账或保函 投标人可以选择以下两种形式中的任一种递交投标保证金。 ①投标人登录全国公共资源交易平台（河南省﹒平顶山）电子化交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy），对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳 说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳。 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击 “参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复或错误缴纳。 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。 ②投标人提交电子投标保函的，投标人可以在全国公共资源交易平台（河南省﹒平顶山）电子化交易系（http://221.176.192.166:8080/ggzy）统“电子保函申请”中自 主选择承保机构办理电子保函业务。 4、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间 前完成招标文件下载、投标保证金的缴纳和绑定、投标文件上传等 工作，并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因 素。因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 5、投标人少缴保证金属无效缴纳； 6、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视为未缴纳保证金，取消报名资格）； 7、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。
	履约保证金	不收取
	质量保证金	不收取
	招标文件费用	不收取
23	签字或盖章要求	投标文件应按招标文件要求签字、盖章。
24	递交投标文件地点	平顶山市公共资源交易中心电子交易系统
25	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间； 开标地点：平顶山市公共资源交易中心
26	开标程序	首先由投标人使用 CA 证书，在规定时间内对其投标文件进行解密，解密后不再进行签章确认；如有异议需在解密后5分钟内在交易系统中提出。
27	评标委员会的组建	评标委员会构成：由招标人代表及相关技术、经济专家 5 人以上单数组成。 评标专家确定方式:由招标人从相关评标专家库中随机抽取。上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。
28	是否授权评标委会确定中标人	否，由评标委员会按投标人最后得分高低推荐前1-3名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定第二中标候选人为中标人；依此类推。当所有中标候选人因上述原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。
29	最高限价	最高限价：人民币141万元。 注：投标人报价超过最高限价的，其投标无效。
31	代理服务费	代理服务费按照“豫招协[2023]002号”文件规定的支付方式向中标人收取，在中标人领取中标通知书时以现金方式或转账向代理机构缴纳。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不再单独列项。 代理服务费：中标价的1.7%。
32	付款方式	合同签订后，支付合同金额20%的预付款；所有货物送至招标人指定地点安装、调试完毕，经相关部门验收合格后（出具验收单并加单位公章）支付至合同金额的100%。
34	落实绿色产品（节能产品、环境标志产品）优先采购政策	按相关政府采购政策执行，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。
35	本项目所属 行业	本项目所属行业为“工业”
36	核心产品	本项目核心产品为：变压器，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 87 号)第三十一条相关规定，多家投标人提供的核心产品品牌相同且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，则以投标报价低的优先。投标报价也相等的，以综合部分得分高的优先。综合部分得分也相同时，以技术部分得分高的优先。其他同品牌投标人不作为中标候选人。
37	验收及服务承诺	1.货物验收:甲方按采购合同及本招标文件规定组织第三方进行验收，交货提供产品应与投标文件投标产品规格、型号一致，按照相关规定及标书要求进行验收，如供货产品达不到要求，将不予验收，并由投标人承担一切责任，赔偿所造成的一切损失。 2.服务承诺:投标人投标的设备必须符合国家或行业技术规范标准要求，提供的设备、货物应是全新的(包括零部件)，应是国家或行业检测的合格产品，投标人对提供的设备有明确的质量和售后服务承诺，此承诺为投标人与采购方签订成交合同的依据。
38	废标条件	除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，投标人存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效： （一）不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的； （二）不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； （三）不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印； （四）不同投标人的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的； （五）不同投标人的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致； （六）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的； （七）不同投标人投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手； （八）其它涉嫌串通的情形。
39	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除采购文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

投标人须知正文 1.说明

1.1适用范围

本招标文件仅适用于本项目所采购的货物。

1.2定义

1.2.1 招标人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

1.2.2 代理机构：是指在招标人的委托范围内办理政府采购事宜。

1.2.3 投标人：是指向招标人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

1.2.4 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。

1.2.5 投标文件：指投标人根据招标文件要求提交的所有文件。

1.3项目名称、资金来源和落实情况

1.3.1 项目名称：见招标须知前附表。

1.3.2 资金来源：见投标人须知前附表。

1.3.3 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.4招标内容、供货期、质保期、质量要求、供货地点等

1.4.1 招标内容、供货期、质保期、质量要求、供货地点等：见投标人须知前附表。

1.4.2 合格的投标人应具备以下条件：

（1）本招标文件规定的投标人资格条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）按要求下载了招标文件。

1.4.3 投标人资格条件：见投标人须知前附表。

1.4.4 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。

1.5投标费用

无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

1.6现场考察

不组织。

1.7分包

本项目不允许分包。

1.8响应和偏差

1.8.1 投标文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

2.招标文件

2.1招标文件的构成

2.1.1 招标文件由下述部分组成：

第一章 招标公告；

第二章 投标人须知；

第三章 评标办法；

第四章 合同条款及格式；

第五章 招标需求；

第六章 投标文件格式。

2.1.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和招标需求，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在平顶山市公共资源交易中心系统中提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间15日前在平顶山市公共资源交易中心交易系统中提出，要求对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间15天前在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统中发出，但不指明澄清问题的来源，请各投标人及时关注。如果澄清发出的时间距截止时间不足15 天，相应延长投标文件递交截止时间。

2.2.3 投标人应及时在发布的媒体和平顶山市公共资源交易中心系统中查看澄清内容。

2.3 采购文件的修改

2.3.1 在投标文件递交截止时间15天前，招标人可在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统中发出公告修改采购文件。如果修改采购文件的时间距投标文件递交截止时间不足15天，相应延长投标文件递交截止时间。

2.3.2 投标人应当及时关注，因此造成的一切损失由投标人自行承担。

3.投标文件

3.1投标语言

投标文件以及投标人所有与招标人及代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。

3.2投标文件计量单位

除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。

3.3投标文件的组成

3.3.1投标文件包括下列部分：

（1）投标函；

（2）投标函附表；

（3）报价明细表；

（4）技术参数偏离情况表；

（5）法定代表人身份证明或授权委托书；

（6）资格审查资料；

（7）技术部分；

（8）综合部分；

（9）服务承诺；

（10）中小企业声明函；

（11）其他资料。

3.4投标格式

3.4.1 投标人应按照招标文件中提供的格式要求如实填写。

3.5投标报价

3.5.1 投标人应按采购文件要求进行报价，投标人应充分考虑各类风险因素合理的报价，投标报价在中标后不作调整。

3.5.2 投标人在投标截止时间前修改投标函及开标一览表中的投标总报价，应同时修改报价明细表中的相应报价。

3.5.3 投标人应结合自身实力、市场行情进行自主报价，报价应包括货物交付前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、装卸费、安装费、调试费、验收检测费、运维费、伴随的其它服务费，以及投标人在服务过程中可能发生的所有费用。

3.5.4 投标报价应完全包括招标文件规定的全部内容，不得任意分割或合并所规定的分项。

3.5.5 只允许有一个报价，不接受有任何选择报价的投标。

3.5.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。

3.6投标人资格的证明文件

依据第二章“投标人须知前附表”中的要求，按“投标文件格式”规定的内容提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。

3.7投标保证金（不要求）

按第二章“投标人须知前附表”中规定。

3.8投标有效期

3.8.1 投标有效期是保障投标、开标、评标、定标以及签订合同全过程时效要求，是招标、投标体现法律效力的前提条件。

3.8.2 投标文件应自投标规定的开标日起，在第二章“投标人须知前附表”规定的时间内保持有效。

3.8.3 在特殊情况下，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。

3.9投标文件的编制

3.9.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.9.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务时间等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.9.3投标文件的投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字（签章）或盖单位公章。由投标人的法定代表人签字（签章）的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字（签章）的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。

4.投标

4.1 投标文件的签章

4.1.1投标人应下载所投标包的采购文件，按标包制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标包对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标包）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在规定的投标文件递交截止时间前将投标文件上传至交易系统。

4.2.2 投标人递交投标文件的截止时间及地点：见投标人须知前附表。

4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在规定的投标文件递交截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。在投标文件递交截止时间后，投标人不能更改投标文件。

4.3.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、签章和递交。

5.开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1采用“不见面”开标形式，请投标人认证阅读平顶山市公共资源交易中心发布的有关“不见面”开标的注意事项。

5.1.2投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行解密。

5.1.3 电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系代理机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由代理机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 招标人将根据采购项目的特点组建评标委员会，从相关专家库中抽取评审专家.评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响评标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标时，评标小组对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

6.3.3如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

6.3.4评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

7.合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。原则上第一名为中标人。若排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，经招标人确认,可以按得分顺序确定第二名为中标人。排名第二的中标候选人因上述原因可按得分顺序确定第三名为中标人。

7.2 中标通知

在采购文件规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保（不要求）

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起1天内，根据采购文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，并报同级政府采购监督部门；给招标人造成的损失的，中标人应当赔偿损失。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，应当赔偿损失。

7.4.3招标人和中标人签订合同当日在政府采购网进行合同备案。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3家或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后可采用其他采购方式进行采购。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

第三章 评标办法 评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令 87 号)的规定，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等的情况下，则以投标报价低的优先；投标报价相等的，产品获得国家确定的认证机构出具的节能产品、环境标志产品认证证书的优先；产品都获得节能产品、环境标志产品认证证书的，以技术部分得分高的优先；技术部分得分也相同时，以综合部分得分高的优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 评分标准

2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。

2.2.2 投标报价评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3 服务方案评分标准：见评标办法前附表。

2.2.4 商务部分评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 评审工作按以下程序进行：

（1）投标文件初审；

（2）澄清有关问题；

（3）比较与评价；

（4）推荐中标候选人名单。

3.2 评审小组按照上述程序审查投标人的投标文件，评审程序中的前一项程序未通过的投标文件不再进入下一程序的评审。

4. 投标文件初审

4.1 资格检查

4.1.1 依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格检查评审标准：见评审方法前附表。

4.1.2 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，招标人依据资格预审文件规定的审查标准对其更新资料进行评审。有一项不符合审查标准的，合格投标人不足3 家的，不得评标。

4.2 响应性评审标准检查

依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查评审标准：见评审方法前附表。

5. 澄清有关问题

5.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

5.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6. 比较与评价

6.1 投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：

（一）投标文件中投标函附录内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函附录为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函附录的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

6.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

6.3 按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格检查和符合性及实质性检查合格的投标文件进行详细评审，详细评审评审标准：见评审方法前附表。

6.4 评标委员会按规定的量化指标和分值进行打分，并计算出综合评审得分。

6.5 汇总全体评审小组对各投标人的打分并计算算术平均值，即投标人的最终评审得分；

6.6 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

7. 评审结果

7.1 评标委员会按照综合评审得分由高到低的顺序推荐候选投标人。

7.2 评标委员会完成评审后，应当向招标人提交书面评审报告。

7.2.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

第四章 合同条款及格式

（以双方实际签订合同为准）

招标人（项目单位）： （以下简称甲方）

投标人（中标单位）： （以下简称乙方）

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规规定，按照采购、响应文件规定条款和中标人投标文件及投标承诺，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

合同范围：

二、项目内容及要求

1、甲、乙双方应将招标文件、投标文件、项目内容等作为本条款的基础。

2、乙方作为承担本项目的中标人，应按投标文件承诺的内容开展本项目实施业务。

三、合同总金额：大写（元）：

小写（元）：

四、项目完成期限及地点：

1、供货日期：______________日历天

2、供货地点：___________________

五、验收及异议：

1、甲方组织验收，并根据实际验收情况向乙方签发验收书，履约验收单书后附；

2、甲方在验收中，如果发现有与合同规定不符的，应在3天内向乙方提出书面异议，不签发验收报告；并同时将该书面异议送达有关部门；甲方未按规定期限提出书面异议并且签发验收报告的，视为甲方放弃自己的权利。乙方在接到甲方书面异议后，应在3天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知有关部门，否则视为无效。

六、合同款的支付方式：

合同签订后，支付合同金额20%的预付款；所有货物送至招标人指定地点安装、调试完毕，经相关部门验收合格后（出具验收单并加单位公章）支付至合同金额的100%。

七、违约责任：

1、甲方违约，造成乙方损失的，甲方应按《中华人民共和国民法典》有关规定向乙方赔偿损失。

2、乙方违约，甲方视乙方违约情况，可没收乙方的履约保证金，直至终止合同。

3、乙方不能按时完成任务或因不可抗力的原因不能按时完成任务而未在履行 期限内书面或电话告知甲方的，应向甲方偿付不能完成本项目价款5%的违约金；

八、不可抗力

1、项目实施中由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能按时履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

2、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

3、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

4、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

九、合同争议解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向平顶山市仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

2、诉讼期间，本合同继续履行。

十、合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2、本合同未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，做出补充约定，补充约定与本合同具有同等法律效力。

十一、合同的变更、终止与转让

1、除有关法律规定的情形外，本合同一经签订，甲、乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

3、合同变更经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

4、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

十二、签订本合同依据

1、招标人招标文件；

2、投标人投标文件；

3、中标人中标通知书。

十三、本合同一式六份，具有同等法律效力，甲、乙双方各三份（可根据需要另增加）。

本合同甲乙双方签字盖章后生效，签订之日招标人在政府采购网进行合同备案。

招标人（甲方）：（公章） 投标人（乙方）：（公章）

法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字）

地 址： 地 址：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

电 话： 电 话：

日 期： 日 期：

第五章 招标需求 一、采购内容及技术规格要求

10kV箱式变电站技术规范

1. 通用要求

1.1欧式箱变结构要求

1）欧式箱变由高压室、变压器室、低压室三个独立小室组成。其内部布置结构按标准设计图纸要求设定。箱式变电站采用自然通风方式，自然通风条件下，在额定和1.5倍短时过负荷运行状态下的温升，应符合《国家电网公司输变电工程通用设备》规定。箱站内部应采取除湿、防爆和防凝露措施。站用电控制箱应具有照明、检修维护等功能。

2）高压设备选用环网式或终端式开关柜；产品结构紧凑体积小、安装方便、性能可靠、少维护。具有完备的五防连锁功能，连锁装置强度满足操作的要求。开关柜内套管、隔板、活门、绝缘件等所有附件应为耐火阻燃材料。 负荷开关组合电器的熔断器安装位置应便于运行人员更换熔断器。负荷开关柜其面板应安装带电显示及核相装置，提供核相装置的型号与参数。操作手柄作为必备附件应每站一套。

3）高压柜体钢板均应采用冷轧钢板或敷铝锌板，表面经过酸洗、磷化处理后静电喷塑，柜内的安装件均经镀锌，钝化处理，提高“三防”性能。

4）低压开关设备具体配置按具体方案图。

5）欧式箱变箱体宜选用高强度、使用寿命长的阻燃性非金属材料制成，与外部环境相协调，美化环境（具体以图纸为准）。当选用冷轧钢板时，箱体表面应进行喷砂、喷锌、喷涂优质防腐涂料，保证箱变15年不锈蚀。外部机械撞击不小于20J。箱站设计使用寿命不应小于15年。

6）顶盖采用双层，斜顶结构，有隔热作用，减少日照引起的变电站室内温度升高，顶部承受不小于250ON/m2负荷；。并确保站顶不渗水、滴漏。

7）箱体整体防护等级不低于IP33D，除变压器室外的其它隔室对外界的防护等级不得低于IP43D。各隔室之间的防护等级不得低于IP3X。

1.2全部设备应能持久耐用，即使在技术规范中没有明显地提出，也应满足在实际运行工况下作为一个完整产品一般应能满足的全部要求。

1.3低压配置低压无功自动补偿装置，按变压器容量30%－50％配置电容器补偿容量，电容器采用干式自愈型低压电容器，系统停电后具有5分钟以后自放电电压残压低于50V。采用分组分相投切方式。电容器自动控制器具备保护、测量、显示、控制等功能。无功补偿投切控制器、投切开关的技术参数应符合GB/T 14048、GB/T13729远动终端设备规定等。

1.4设备接线端子

1） 设备应配备接线端子，其尺寸应以满足回路的额定电流及联接要求，并应提供铜质或不锈钢制造的螺栓、螺帽及防松垫圈。

2） 接线端子的接触面应镀锡，160kVA及以上变压器套管端子要求配置旋入式接线端子并加装绝缘防护罩。

3） 设备的接地端子应是螺栓式，适合于连接。接地连接线应为铜质，其截面应与可能流过的短路电流相适应。

1.5接地

变压器主要接地点应有明显的接地标志。箱体中应设有不少于两个与接地系统相连的端子，需要接地的高低压电器元件及金属部件均应有效接地。

2. 试验

箱式变电站的型式试验、出厂试验均应符合国家相关标准要求。

2.1 型式试验

满足GB 3804要求的负荷开关型式试验

满足GB/T17467要求的箱式配电站、箱式开关站壳体的机械强度型式试验

满足GB/T17467要求的型式试验（箱式变电站）

满足GB14048.2要求的0.4kV受总断路器电子脱扣器电磁场骚扰抗干扰、热冲击型式试验

型式试验有效期5年。

2.2 出厂试验

每台箱式变电站均应在工厂内进行整台组装并进行出厂试验，并附有满足国家出厂试验标准的测试数据和文件 。出厂试验的技术数据应随产品一起交付买方。产品在拆前应对关键的连接部位和部件做好标记。

3. 技术服务

3.1 概述

1）卖方应根据买方要求，指定售后服务人员，对安装承包商进行相关业务指导。

2）卖方应该根据工地施工的实际工作进展，及时提供技术服务。

3.2 任务和责任

1）卖方指定的售后服务人员，应在合同范围内全面与买方代表充分合作与协商，以解决合同有关的技术和工作问题。双方的代表，未经双方授权，无权变更和修改合同。

2）卖方售后服务人员代表卖方，完成合同规定有关设备的技术服务。

3）卖方售后服务人员有义务协助买方在现场对运行和维护的人员进行必要的培训。

4）卖方售后服务人员的技术指导应是正确的，如因错误指导而引起设备和材料的损坏，卖方应负责修复、更换和/或补充，其费用由卖方承担，该费用中还包括进行修复期间所发生的服务费。买方的有关技术人员应尊重卖方售后服务人员的技术指导。

3.3 在本合同有效期内，买卖双方应及时回答对方提出的技术文件范围内有关设计和技术的问题，由任一方提出的所有有关合同设备设计的修正或修改都应由对方参与讨论并同意。

后附具体采购清单

二、其他

1、交货时，投标人必须提供关于本项目产品的质保证明。

2、法律、法规、规章及相关政策对产品、服务质量及售后等有更严格规定的，从其规定。

3、由成交投标人负责按国家相关标准进行货物包装，货物的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由成交投标人承担。

4、成交投标人未按照合同规定的地点交货、验收之前，如发生不可抗力因素导致产品毁坏或灭失，由成交投标人承担责任。

4.技术参数特性表

5.使用环境条件表

注：1. 环境最低气温超过-25℃的需要进行温度修正；

2. 污秽等级为Ⅳ级的需提供该地区的污秽等级图；

6、采购清单

序号	产品名称	产品型号	单位	数量	备注
1	高压环网柜	一进三出	台	1
2	箱式变压器	YB-2000kVA	台	1
3	箱式变压器	YB-2000kVA	台	1
4	箱式变压器	YB-3150KVA	台	1	迁移
5	箱变及环网柜的施工与安装	电缆及附件施工	项	1

第六章 投标文件格式

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投标文件

招标编号：

投标人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

一、投标函

致： （招标人）

1、我方已仔细阅读并研究了 （项目名称） 招标文件的全部内容（包含本项目的所有澄清和变更资料），我们完全熟悉其中的要求、条款和条件。愿意以人民币（大写） （小写： 元）的投标报价，按采购文件要求完成本项目的全部工作。供货期： ，质量 。

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的开标一览表属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成全部合同内容。

（4）我方承诺在向采购代理机构足额缴纳代理服务费。

4、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

5、 （其他补充说明）。

投标人（电子签章）：

法定代表人（电子签章）：

日期： 年 月 日

二、投标函附表

投标人名称
项目名称
投标报价	大写： 小写：
供货期
质保期
质量要求
交货地点
投标有效期
本项目联系人及方式

注：1.投标人的投标报价应包括货物交付前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、装卸费、安装费、调试费、验收检测费、伴随的其它服务费，以及投标人在服务过程中可能发生的所有费用；

2.因投标人对本项目拟投入各项费用考虑不足导致中标后的费用增加的，招标人不予支付；

3.投标人的投标报价应结合自身实力、市场行情、采购文件技术部分规定的内容等综合考虑后自主报价。

投标人（电子签章）：

法定代表人（电子签章）：

日期： 年 月 日

三、报价明细表

项目名称：

序号	名称	规格型号	单位	数量	单价	合计金额	备注
1
2
3
4
5	……
合计（小写）￥
合计（大写）￥

注：此表请根据情况自行扩展。

投标人（电子签章）：

法定代表人（电子签章）：

日期： 年 月 日

四、技术参数偏离情况表

项目名称：

注:1、此表可根据情况自行扩展。

2、投标人需对技术参数或功能描述进行逐项填写，偏差情况填写“无偏差”、“正偏差”或“负偏差”。

投标人（电子签章）：

法定代表人（电子签章）：

日期： 年 月 日

五、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件或影印件

投标人（电子签章）：

日期： 年 月 日

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：法定代表人和委托代理人身份证扫描件或影印件

投标人（电子签章）：

法定代表人（电子签章）：

日期： 年 月 日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（二）投标人资格证明文件

七、技术部分

八、综合部分

九、服务承诺

投标人（电子签章）：

法定代表人（电子签章）：

日期： 年 月 日

十、其他资料

（一）反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在（采购项目名称）采购活动中，我公司保证做到：

1. 公平竞争参加本次采购活动。

2. 杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

3. 若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人（电子签章）：

法定代表人（电子签章）：

日期： 年 月 日

（二） 投标人认为需要提供的其他资料