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采购需求文件
项目编号：****
项目名称：黄州区市场监督管理局配置综合行政执法制式服装和标志采购项目
采购人：点击登录查看
代理机构：点击登录查看
目 录
依据点击登录查看的采购要求，现委托点击登录查看就黄州区市场监督管理局配置综合行政执法制式服装和标志采购项目采用公开招标采购。本项目采购预算：人民币90万元。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动；
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动；
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业，投标人须为中小微企业，提供《中小企业声明函》（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业)。
6、本项目的特定资格要求：（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录；（分别提供网站查询截图并加盖公章）;（2）投标人具备在中国境内注册有效的营业执照或事业单位法人证书，经营范围须满足本次项目的采购需求及相关内容，并在人员、设备、资金等方面具备有相应的能力 ；
说明：投标人在投标文件中必须满足或优于招标文件中以“★”标注的技术、服务及商务要求，否则按照无效投标处理。
1、采购清单
| 包号 | 内 容 | 单位 | 女士 数量 | 价格 | 男士 数量 | 价格 | 样品要求/备注 | 货物 |
| 1 | 常服 | 套 | 1 | 448 | 1 | 448 | 样品数量各1 上衣号型： 女士：160/84 男上衣175/96 下衣号型： 女士： 160/68 男下衣175/88 | |
| 常服配套衬衣 | 件 | 2 | 86 | 2 | 86 | |||
| 2 | 春秋执勤服 | 套 | 2 | 360 | 2 | 360 | ||
| 3 | 冬执勤服 | 套 | 1 | 490 | 1 | 490 | ||
| 4 | 夏装制式衬衣 （长袖） | 件 | 2 | 81 | 2 | 81 | ||
| 夏装制式衬衣 （短袖） | 件 | 3 | 80 | 3 | 80 | |||
| 5 | 单裤 | 条 | 2 | 116 | 2 | 116 | ||
| 裙子 | 条 | 1 | 107 | |||||
| 6 | 防寒服短款 | 件 | 1 | 356 | 1 | 356 | ||
| 7 | 腰带 | 条 | 2 | 50 | 2 | 50 | ||
| 单皮鞋 | 双 | 1 | 248 | 1 | 248 | |||
| 8 | 皮凉鞋 | 双 | 1 | 248 | 1 | 248 | ||
| 9 | 棉皮鞋 | 双 | 1 | 307 | 1 | 307 | ||
| 10 | 大檐帽（卷檐帽） | 顶 | 1 | 52 | 1 | 52 | ||
| 大檐凉帽 （卷檐凉帽） | 顶 | 1 | 47 | 1 | 47 | |||
| 大帽徽 | 枚 | 1 | 9 | 2 | 9 | |||
| 小帽徽 | 枚 | 1 | 7.2 | |||||
| 臂章 | 副 | 2 | 4.5 | 2 | 4.5 | |||
| 硬肩章 | 副 | 2 | 18 | 2 | 18 | |||
| 软肩章 | 副 | 2 | 7.8 | 2 | 7.8 | |||
| 套式肩章 | 副 | 2 | 5.5 | 2 | 5.5 | |||
| 硬胸徽 | 枚 | 2 | 8 | 2 | 8 | |||
| 软胸徽 | 枚 | 2 | 3 | 2 | 3 | |||
| 硬胸号 | 枚 | 2 | 8 | 2 | 8 | |||
| 软胸号 | 枚 | 2 | 2.5 | 2 | 2.5 | |||
| 领带类 | 条 | 1 | 21 | 1 | 21 | |||
| 合计 | 女款/人 | 4080.8 | 男款/人 | 3975.6 |
二、项目概况
为加强综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法，经同意，财政部、司法部联合印发了《综合行政执法制式服装和标志管理办法》（财行[2020]299号）。根据《市****
采购内容执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
| 序号 | 名称 | 标号或文号 |
| 1 | 综合行政执法制式服装和标志管理办法 | 财行[2020]299号 |
三、技术要求
说明：下表标注有“△”号的条款，为 “评审因素及评分标准”中的评分内容。
| 序号 | 名称 | 功能及技术参数 | 评审点△ |
| （一）服装类 | |||
| 1 | 常服 | 符合《综合行政执法制式服装和标志管理办法》 1、面料:毛涤哔叽； ★2、颜色：藏青色； ★3、纤维含量：棉羊毛50%、涤纶49.5%，导电丝0.5%。 4、线密度：经纬纱90S/2*60S/1,. 5、单位面积质量：280G。 ▲6、耐干摩擦色牢度：≥ 3级； 7、耐汗渍色牢度：≥ 3级 8、耐水色牢度：≥3级 9、甲醛含量：未检出； 提供有效的面料检测报告扫描件（检测机构可为第三方检测机构或相关政府职能部门） | |
| 2 | 常服配套衬衣 | 1、面料成分含量：60%棉40%聚酯纤维；线密度：±6% 经纱80s/2纬纱80s/2；织物密度：±10根 经向550根/10cm纬向288根/10cm | |
| 2、除面料成分含量外，符合《综合行政执法制式服装和标志管理办法》 | |||
| 符合综合行政执法制式服装和标志管理办法的通知（财行[2020]299号）文的要求 1.晴空蓝色， 2.面料纱支：经纱 5.9tex×2 纬纱5.9tex×2；（允许±0.5tex） 3.面料成分：棉60%，聚酯纤维40%。（允许±5%） 4.面料单位面积质量：120g/m2；（允许±5%） 5.耐干摩擦色牢度：经向3级；纬向3级 6.耐湿摩擦色牢度：经向3级；纬向3级 7.耐汗渍色牢度（碱液）：变色3级 8.耐汗渍色牢度（酸液）：变色3级、10.耐水色牢度：变色3级、 9.甲醛含量：未检出 提供有效的面料检测报告扫描件（检测机构可为第三方检测机构或相关政府职能部门） | |||
| 3 | 春秋执勤服 | 面料：棉羊毛23%，聚酯纤维64%，粘胶纤维13%，315G/米，纱支：80/2*80/2，藏青色 | |
| 4 | 冬执勤服 | 面料：棉羊毛30%，聚酯纤维61%，粘胶纤维9%，355G/米，纱支：80/2*80/2，藏青色 | |
| 5 | 夏装制式衬衣（长袖） | 面料（长袖）：棉38%，涤纶50%，天丝12%,（200D+45S）*（200D+45S），晴空蓝 | |
| 6 | 夏装制式衬衣（短袖） | 面料（短袖）：棉38%，涤纶50%，天丝12%， 80S/2*（80S/2+100D），晴空蓝 | |
| 7 | 单裤 | 面料：聚酯纤维65%，粘胶35%，245G，藏青色 | |
| 8 | 裙子 | 面料：聚酯纤维65%，粘胶35%，245G，藏青色 | |
| 9 | 防寒服短款 | 面料：聚酯纤维100%，藏青色 | |
| （二）腰带及鞋类 | |||
| 10 | 单皮鞋 | 符合《综合行政执法制式服装和标志技术规范》 | |
| 11 | 腰带 | ||
| 12 | 皮凉鞋 | ||
| 13 | 棉皮鞋 | ||
| （三）标志类 | |||
| 14 | 大檐帽 （卷檐帽） | 符合《综合行政执法制式服装和标志技术规范》 | |
| 15 | 大檐凉帽 （卷檐凉帽） | ||
| 16 | 大帽徽 | ||
| 17 | 小帽徽 | ||
| 18 | 臂章 | ||
| 19 | 硬肩章 | ||
| 20 | 软肩章 | ||
| 21 | 套式肩章 | ||
| 22 | 硬胸徽 | ||
| 23 | 软胸徽 | ||
| 24 | 硬胸号 | ||
| 25 | 软胸号 | ||
| 26 | 领带 | ||
| 27 | 1、投标人须提供符合以上采购文件技术参数要求的标准男士常服一套+常服配套衬衣+夏装制式衬衣（短袖）一件实物作为样品及制作的衣服样品的布料小样或女士常服一套+常服配套衬衣+夏装制式衬衣（短袖）一件实物作为样品及制作的衣服样品的布料小样。样品上须注明投标人名称，并将所要样品封箱递交。样品封箱上注明投标人名称，样品不得有技术要求之外的任何标志、标签。（密封后在开标之前现场递交或以邮寄方式递交，采购代理机构和招标人拒绝接收开标截止时间之后递交的样品）（制作样品的费用及样品的检查费用视作投标人参与项目的投标成本，由投标人自行承担。）（运费到付拒收） 现场递交或邮寄地址及联系方式： 联系人：点击登录查看 联系电话：**** 地址：黄冈市**** 2、样品检验 ：所有投标样品在评标过程中有可能做破坏性检验，因此无论中标与否，采购代理机构和招标人不能保证退还完好的投标样品，投标人参与投标，即视为认可且无异议。 3、样品留存：①成交投标人的样品需交招标人留存，以便产品检验、交付时与实物款式对照并作为履约验收的参考。②未成交的投标人待本项目成交结果公示7个工作日后即可凭单位授权书领取样品或采取邮寄方式（邮寄费用由投标人自行承担），领取时间为七个工作日。 | ||
四、商务及其他的要求：
说明：投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中应对以下逐条商务要求进行响应描述或偏离说明。不满足此要求的，其响应文件可能将按照无效文件处理。
| 序号 | 项目 | 具体要求 | 评审点※ |
| 1 | 业绩 | 投标人需具有类似项目的业绩 | ※ |
| 2 | 质量要求 | 满足行业有关标准规范。（制服面料均应事先经面料预缩机做预缩处理，保证不缩水、不起球、不掉色） | |
| 3 | 交货地点 | 招标人指定地点 | |
| 4 | 预算价 | 90万元（详见第三章的采购需求里附件2） | |
| 5 | 基本要求 | （自合同签订且量体工作结束后50个日历天内完成交货） | |
| 中标人需自行安排人员到点击登录查看所属单位人员进行逐一量身，量体过程中涉及到的一切费用由中标人自行承担。（必须选派技术好责任心强的优秀量体师上门量体） | |||
| 6 | 设备实力 | 投标人具有完成本项目的相关生产设备，提供主要设备（包括但不限于:至少具有：1、服装自动排料软件2、自动裁床 3、智能吊挂系统 4、自动开袋机 5、铺布机 6、 钉扣机 上袖机8、整烫设备 9粘合机（若投标人的生产设备名称与招标文件要求的不一致但性能或功能相同的，投标人必须对此作出详细说明） | ※ |
| 7 | 质保期 | 本项目质保期一年，经招标人验收合格并交付招标人之日起算。 | |
| 8 | 交付要求 | 交付的每件服装均应注明发放对象，每人独立包装。 | |
| 9 | .检验与 验收 | 8.1 交货时双方共同验收，验收方法及标准按本招标文件技术参数要求及国家相关的标准执行。 产品经招标人抽验合格验收签字认可后由双方填写“验收报告”，并作为付款的必要依据。 ①产品整洁美观，平服挺括，无烫光，线路顺直，左右对称； ②不合格产品的认定，包括服装款式、颜色、衣领线路不平，纽扣歪斜，衣袋不正，纽扣订线不稳，衣袖、裤脚线路不稳，肩板不平，左右袖长不对称等。 8.2交货验收时，招标人将随机抽样送至第三方检测机构进行检测，检验费由中标人承担，检测参数结果若低于（采购文件）规定视为检验不合格，将由中标人进行返工，返工后仍检验不合格，招标人有权终止合同，造成损失由中标人负责同时招标人向其追究法律及经济责任。 8.3 检验合格后，若送检产品有损坏，中标人必须重新提供同质且完好的产品来替换。 | |
| 10 | 拟派项目班子成员 | 1、项目负责人具有丰富的工作经验； | |
| 2、投标人承诺针对本项目应配备充足的量体师； | |||
| 3、针对本项目应提供经验丰富的生产人员、售后服务人员、配送人员； | |||
| 11 | 售后服务要求 | （1）服装尺寸测量：中标人中标后到招标人指定地点为其职工量尺寸，建立规范档案并逐一确认。中标人根据招标人要求完成设计后，应分别为先提供男女各一套成品，经确认签字后才能进行大批量制作。在规定时间内完成全部制作任务并及时按要求送货到指定地点。 （2）分发试穿：服装分发后，由个人试穿确定是否合体，若发生服装尺寸试穿不合适，中标人应在5个工作日内完成无条件返换。每批货物交货验收后的60天内有任何质量问题（非人为因素），中标人应无条件退换货。 （3）每批货物自验收之日起计算，1年内服装非使用人使用、洗涤、保管不当造成的划伤、沾色、掉色、缩水、披裂、虫蛀、起毛起球、破损的或自行修理、拆动的应免费保修，经包修的货物10个工作日内应修复并送货至使用单位。 （4）中标人应建立相关数据库，以便售后。 （5）服务措施：供货方对所提供的服装除按国家“三包”要求进行包修外，一年内免费质保。 （6）本次采购后两年内，若招标人有新进人员需要制作同等规格服装，中标人应按同等价格制作。 （7）根据面料，要提供专门的洗涤和保养说明书作为参考。 （8）中标人须提供完善的售后服务方案。 | ※ |
| 12 | 报价要求 | 投标人的报价应包含为完成本项目所需的一切人工、物耗、材料、工具、保险、税金、培训等所有可能发生的一切费用。对在合同实施过程中可能发生的其他费用（如：增加耗材、材料涨价、人工等因素），招标人概不负责。 | |
| ★投标人应参考综合行政执法制式服装和标志技术规范（财行[2020]299号）文所涉及的产品，报价不得超过采购清单上的预算指导价格。 | |||
| 对本文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标文件总报价。在合同实施时，招标人将不予支付成交投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标文件总报价中。 | |||
| 13 | 付款方式 | 具体以签订合同为准 | |
| 14 | 合同条款 | 如果中标人没有履行合同中规定的服务承诺，招标人有权提前终止合同，如因中标人的过失对招标人造成损失的还应对此做出赔偿。 |
附件1：《承诺函》参考格式
承诺函
：
(投标单位全称) 参加贵中心组织的 项目(项目编号： )政府采购活动，并对该项目进行投标，按照招标文件的规定提供投标资料及投标样品。我公司保证不会出现虚假材料，一切真实有效，并承担相应法律责任。
投标单位全称(公章)：
第四章 资格性审查符合性审查及评分标准
本次评标采用综合评分法，即对招标文件中规定的各项因素进行综合评审打分，以评标综合总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、商务和对招标文件的响应程度等。
二、资格性检查表
| 资 格 性 检 查 标 准 | 是否提供有效的营业执照或事业单位法人证书 |
| 是否提供2021和2022度财务报表或银行出具的资信证明 | |
| 是否提供近期缴纳社会保障资金的相关材料或提供事业单位项目人员在编证明资料（不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应不需要缴纳社会保障资金的相关材料） | |
| 是否提供近期依法缴纳税收证明材料或提供事业单位项目人员在编证明资料（依法免税的供应商，应提供依法免税的相关证明材料） | |
| 是否提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | |
| 是否提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录的书面声明 | |
| 是否提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 | |
| 是否提供中小企业声明函，经审查符合工信部2011【300】文中小企业划型标准的中小企业 | |
| 是否提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 没有参加本项目同一合同项下的政府采购活动的书面声明； | |
| 是否提供如有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的，没有再参加本项目的其他招标采购活动的书面声明； |
三、符合性检查表
| 标准 | 投标报价未超过本项目采购最高限价 |
| 投标内容与招标项目相符合 | |
| 投标文件中报价一览表及企业授权书有电子签章的 | |
| 投标有效期符合招标要求 | |
| 合同履行期限、质保期限满足招标要求 | |
| 投标文件技术规格中的响应与事实相符、不存在虚假投标的 | |
| 投标文件中没有招标人不能接受的附加条件 | |
| 投标的产品为非进口产品 | |
| 投标标的不存在重大负偏离 | |
| 投标文件之间不存在异常雷同 | |
| 投标文件中未违反有关国家法律、法规的内容 | |
| 没有招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的 |
四、评分标准表
| 项目 | 评分项目 | 分值 | 评分标准 |
| 价格评议30分 | 报价得分 | 30 | 价格评分的计算方法如下： 1、满足采购文件要求且最后磋商报价最低的报价为磋商基准价（D），其价格分为满分； 2、其他合格供应商的磋商报价得分按如下公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价 D/最后磋商报价 V）×价格权值×100 价格权值= 30% |
| 商务评议17分 | 供应商综合情况 | 3 | 供应商具有“质量管理体系认证证书”、“ 环境管理体系认证证书” 、“ 职业健康安全管理体系认证证书”、每提供一个得1分，最高得3 分。 注：1、提供证书复印件，并提供中国国家认证认可监督管理委员会“全国认证认可信息公共服务平台”（www.cnca.gov.cn）的认 证系统查询结果截图，证明材料需加盖投标人公章；2、材料不全、 证书无效或未按要求提供的不得分。 |
| 质保期 | 3 | 满足招标文件质保期要求的前提下，投标人承诺每延长质保6个月得1.5分，最多得3分(须提供承诺函并有相应的违约经济处罚措施)。 | |
| 交货期 | 2 | 满足招标文件交货期要求的前提下，投标人承诺交货期每提前5天得1分，最多得2分(须提供承诺函并有相应的违约经济处罚措施)。 | |
| 类似业绩及评价 | 9 | 1、供应商近三年有类似业绩，每个得3分，最多得9分。(提供中标通知书和合同，不提供不得分)。 | |
| 技术评议36分 | 质量保证措施 | 6 | 根据采购文件要求，供应商须对如下方面进行质量保证措施说明： ①质量控制目标；②质量检验方法；③制作工艺流程进行评审： 计分标准：根据供应商提供的质量保证措施(3个方面)对采购需求考核指标响应性进行评分；每个方面完全响应计满分2分；存在缺陷或缺漏的扣1分，扣完为止；未提供或完全未响应计0分。 |
| 供配货方案 | 6 | 根据采购文件要求，供应商须对如下方面进行供配货方案说明： ①制作主(辅)料清单；②货物配送方式；③配货管理制度： 计分标准：根据供应商提供的供配货方案(3个方面)对采购需求考核指标响应性进行评分；每个方面完全响应计满分2分；存在缺陷或缺漏的扣1分，扣完为止；未提供或完全未响应计0分。 | |
| 验收方案 | 6 | 根据采购文件要求，供应商须对如下方面进行验收方案说明： ①响应验收标准、②验收进度安排、③验收成果体现： 计分标准：根据供应商提供的验收方案(3个方面)对采购需求考核指标响应性进行评分；每个方面完全响应计满分2分；存在缺陷或缺漏的扣1分，扣完为止；未提供或完全未响应计0分。 | |
| 生产能力 | 7 | 投标产品生产工艺必须符合技术规定制作要求，具有先进的生产设备，至少具有：1、服装自动排料软件2、自动裁床 3、智能吊挂系统 4、自动开袋机 5、铺布机 6、 钉扣机 7、上袖机8、整烫设备 9粘合机（备注：需提供设备图片及设备购置/租赁发票复印件加盖公章（未提供发票不得分））若设备名称不同但可实现相同功能需注明根据投标人提供制作产品专用设备情况打分，上述设备，缺一个扣 1 分，至扣完为止。 | |
| 面料质检报告 | 7 | 根据供应商提供的产品1.常服面料2.常服内穿衬衣面料3.春秋执勤服面料4.冬执勤服面料5.夏装制式衬衣面料6.单裤或裙子面料7.防寒服面料的近期面料检验报告进行评审，每提供一份各项检测项目全部合格的检测报告得1分，缺一个扣 1 分，最高7分。 | |
| 售后服务 | 4 | 有明确的售后服务方案（包括服务人员、备品备件、响应时间、质保期外的保修承诺等），方案内容明确、措施合理可行得4分；方案内容较明确、措施基本可行得2分；未提供方案，或方案可行性不强的不得分。 | |
| 样品 | 衣服12分 | 投标人按招标的要求对采购需求中要求提供的样品进行评审： 综合评定下述内容是否符合招标文件及相关技术标准和要求(3分) （1）①每件尺码准确、颜色标准。②每件车线（针锋线）均匀、码边干净、无线头。③每件面料舒适不易起球、关节处不易鼓包。⑤每件无异味。 完全符合以上采购要求得3分;基本符合，但存在一定瑕疵，得1分; | |
| ①综合评定下述内容是否符合招标文件及相关技术标准和要求(3分): 胸围、领子、驳头、袖窿、侧缝、臀围、脚口、面里等处是否平服;整体是否美观、无烫光、无水渍、无变色;敷衬部位是否无起泡、无脱胶、无渗胶、无起皱;熨烫是否平整、烫迹线顺直、成型挺括等。 完全符合招标文件及相关技术标准和要求，得3分;基本符合招标文件及相关技术标准和要求，但存在一定瑕疵，得1分; 与招标文件及相关技术标准和要求偏差较大，得0分。 ②综合评定所用材料的质感、手感、颜色、风格、是否有疵点、是否影响使用等因素是否符合招标文件及相关(3分)。 完全符合招标文件及相关技术标准和要求，得3分;基本符合招标文件及相关技术标准和要求，但存在一定瑕疵，得1分; 与招标文件及相关技术标准和要求偏差较大，得0分。 | |||
| ③综合评定下述制作工艺是否符合招标文件及相关技术标准和要求(3分): 明线距边宽窄是否一致、不抽皱;对称部位长短、宽窄、高低是否一致;绱袖是否圆顺、吃势均匀;两袖前后、长短是否一致;袖山是否无塌陷、无斜绺;底摆是否平服、圆顺、无斜绺;腰口是否平服顺直无抽皱;带袢位置是否准确左右对称等。 完全符合招标文件及相关技术标准和要求，得3分;基本符合招标文件及相关技术标准和要求，但存在一定瑕疵，得1分; 与招标文件及相关技术标准和要求偏差较大，得0分。 | |||
| 诚信记录 | 5 | 根据《关于进一步加强政府采购供应商那个履约诚信管理的通知》黄财采发[2023]9号文要求，本项目设置“诚信记录”商务评审因素，供应商该项目评审因素得分=诚信记录×5%。 | |
| 合计 | 100分 | ||
