济源示范区财政局从政府采购“小切口”改革入手,推动监管方式转变,通过对政府采购业务进行“无死角”监管,实现监管效能“三大转变”,示范区政府采购营商环境焕发新气象。
一是从“人为关注”转变为“技术防控”。招投标电子化交易系统应用政府采购大数据和人工智能技术,实现人工智能自动分析功能,采购人借助智能系统分析功能,对照拟采购项目与选取的同类交易项目进行比对并实现自动分析,产生科学合理的采购需求。同时借助智能系统审查从需求管理到履约验收文件资料的缺陷,提高采购质量,减少采购风险。自2023年4月份以来,政府采购电子平台新增在线检测功能为137家采购人、42家政府采购代理机构提供359次在线检测比对。
二是从“事后监管”转变为“实时跟踪”。电子化政府采购系统与财政业务一体化系统对接,彻底杜绝“无预算采购”、“超预算采购”,采购人必须严格按照批准的预算开展政府采购活动,擅自改变已批准的政府采购预算金额及用途的现象不再发生。通过“实时跟踪”,系统可以完整准确记录采购操作全流程,实现全过程可追溯,同时数据赋能有效推动政府采购监管工作现代化,实现预算单位和企业“少跑腿”,真正为采购当事人提供优质、便捷、高效的服务,营造更优政府采购营商环境。
三是从“单打独斗”转变为“联防联治”。与审计、巡察、纪检等部门计划共商、监督共生、信息共通、成果共享、整改共促,通过采购人、代理机构自查、专项督查、教育培训、通报曝光等形式,彻底整治采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为,形成广泛有效的震慑。今年以来,纪检、审计、巡察等部门向财政局移交或反馈线索信息4条,财政局向有关部门反馈信息3条,“联防联治”成效凸显。(王云)