长沙经济技术开发区管理委员会长沙经济技术开发区平安园区建设服务外包项目标段一合同公告

按照第5点合同履约验收方式及要求。

5.2.1、治安、巡防服务工作内容

5.2.1.1、在甲方的指挥统筹下，协助派出所、交警中队、执法队、市场监督管理所、城管等部门开展治安巡逻、城市管理巡察、违建巡察等工作，协助甲方制止各类违法犯罪行为；

5.2.1.2、对巡逻中发现的重大治安和刑事案件及时上报并保护好现场；收集服务辖区内社会治安信息、违法犯罪线索、影响企业员工生活的不安全因素，详细记录并上报有关部门解决；

5.2.1.3、协助甲方配合公安、交警、行政执法等部门加强企业周边安全巡查劝导，维护企业周边安全，治理企业周边秩序；

5.2.1.4、协助甲方做好中大型会议和展会活动期间的周边交通疏导、现场秩序维护、突发事件处置等会议会展活动保障工作；

5.2.1.5、协助甲方警戒突发性治安、灾害事故现场，做好现场保护、群众疏导，秩序维护等工作；

5.2.1.6、协助甲方开展防盗、防暴、防火、防自然灾害、防电信诈骗等的宣传和日常巡察；

5.2.1.7、积极协调企业员工矛盾纠纷现场处置服务、为有困难的企业员工众提供救助和引导，努力促进辖区的和谐与稳定；

5.2.1.8、协助甲方做好抗洪抢险、地质灾害等各类紧急突发事件处理工作；

5.2.1.9、协助甲方安排的其他社会综合维稳工作及其他工作。

5.2.2、治安、巡防服务标准及要求

5.2.2.1、乙方协助甲方治安巡逻、城市管理巡察、违建巡察等工作，预防各类治安事件的发生，营造安全和谐稳定的社会环境。

5.2.2.2、及时上报巡逻中发现的违法犯罪线索、不安全因素，预防减少灾害、事故的发生；做好重大治安和刑事案件信息报送，并保护好现场；

5.2.2.3、在企业员工上下班期间，乙方协助公安、交警、行政执法等部门加强企业周边安全巡查劝导，维护企业周边安全，治理企业周边秩序，防范企业员工伤害事件；保障企业员工安全出行及周边道路畅通。

5.2.2.4、中大型会议和展会活动期间，乙方服甲方的调遣及安排，协助甲方加强周边交通疏导、现场秩序维护、巡防管控等保障工作，预防各类治安事件、各种纠纷的发生，保障会议和展会活动有序开展。

5.2.2.5、协助甲方警戒突发性治安、灾害事故现场，疏导企业员工及群众、维护现场秩序，保障企业员工及群众人身财产安全，预防次生事故发生。

5.2.2.6、协助甲方开展防盗、防暴、防火、防自然灾害、防电信诈骗等的宣传和日常巡察，降低企业员工财产受损风险，营造安全和谐稳定的社会环境。

5.2.2.7、乙方须服从甲方和主管部门的工作安排，接受甲方的监督和检查。

5.2.2.8、乙方应根据辖区内不同区域特点科学设置网格点，并将网格设置情况报甲方审核，确保辖区内治安巡防服务有序开展。

5.2.3、治安、巡防服务配备要求

5.2.3.1、本项目所需治安、巡防服务为 36个网格点，每个网格点须安排不少于 1 名专职人员，根据甲方的统筹安排调整工作时间，确保服务期每天 24 小时巡防值守；并配备必要的安全设施设备。

5.2.3.2、本项目专职人员薪酬福利及员工权益等均要求按照项目所在地标准及甲方要求执行。

5.2.4、档案资料管理

5.2.4.1、乙方要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度；

5.2.4.2、巡防服务相关档案等资料，由乙方进行存档、保密，若资料发生泄露，甲方将追究乙方的责任；

5.2.4.3、合同期满后，乙方应将整理巡防服务有关资料，且无条件移交甲方。

5.2.5、宣传服务内容及要求

5.2.5.1、交通安全宣传内容：根据甲方的统筹安排，协助交警开展交通安全宣传活动。交通法规：宣传道路交通安全法等相关法律法规，提高企业员工法律意识。安全知识：普及交通信号灯、标志标线等基本知识，行人、自行车和机动车的通行规则。文明出行：倡导文明交通行为，如礼让行人、不随意变道、不占用应急车道等。事故预防：介绍预防交通事故的方法，如保持车距、注意观察路况、不疲劳驾驶等。安全装备：强调系安全带、戴安全头盔的重要性，提高自我保护意识。案例教育：通过交通事故真实案例，警示员工遵守交通规则，避免类似事故发生。特殊场景：针对雨天、夜间、施工路段等特殊情况，提供相应的安全出行建议。公共交通：宣传安全乘坐公共交通工具的知识，如遵守站台秩序、不随车奔跑等。地点：覆盖机关、企业等重点场所和区****

5.2.5.2、平安建设宣传内容:根据甲方的统筹安排，协助开展平安建设宣传活动，营造辖区平安建设良好氛围，提高企业员工参与平安建设的知晓率，提升辖区企业员工安全感和满意度。地点：覆盖片区所有企业。形式：入企宣传、集中宣传、发放宣传资料、开展讲座、张贴海报、悬挂横幅。

5.2.5.3、路长宣传内容:（1）协助开展“路政宣传月”活动： 宣传路政管理的相关法律法规，如《中华人民共和国公路法》等，提高企业员工及公众对路政工作的认识和理解。公路保护知识：普及公路保护的基本知识，如爱护公路设施、避免超限超载等，培养企业员工公众的爱路护路意识。安全出行教育：强调交通安全的重要性，宣传安全驾驶、文明出行等理念，提高企业员工公众的交通安全意识。服务举措宣传：推广路政部门的便民服务举措，如路况信息发布、应急救援等，方便公众出行。案例曝光与警示：曝光一批违法违规案例，警示教育，引导企业员工公众自觉遵守法律法规。地点：覆盖机关，片区****

5.2.5.4、国家安全等宣传内容；协助开展国家安全、信访条例、国家宪法集中宣传工作。地点:覆盖机关、企业。时间：根据甲方的统筹安排在人员密集场所开展集中宣传，向片区所有企业发放宣传资料，联合相关部门开展入企宣传工作。

5.2.5.5、禁毒宣传内容:1、禁毒法律法规；2、识毒、防毒、拒毒等相关知识。地点:覆盖机关，片区内园区企业和重点区域。时间：根据点击登录查看管理委员会的统筹安排开展禁毒宣传月集中活动。形式:通过海报、标语、悬挂横幅、集中讲座、媒体宣传、入企宣传。

5.2.5.6、反诈、打非、扫黑管控宣传内容:反电诈宣传：协助宣传刷单返利、冒充领导诈骗等高发诈骗类型及防范技巧，提高企业员工反诈意识。打击非法集资宣传：协助宣传《防范和处置非法集资条例》，提高企业员工财产保护意识。扫黑除恶宣传：协助宣传《反正有组织犯罪法》、扫黑除恶专项斗争成果。地点:片区****

5.2.5.7、打击传销工作宣传内容：协助宣传传销危害，让企业员工能辨别传销，主动远离传销。地点：企业周边等人员密集地。时间：根据甲方的统筹安排，形式：入企宣传、集中宣传、发放宣传资料、开展讲座、发放反传销环保手袋，让企业员工知晓参与传销犯罪的严重后果，警惕不踏入传销犯罪道路，远离传销，多角度地宣传国家的法律法规和政策，宣传参加传销给国家、社会以及个人和家庭带来的危害。

5.3.1、甲方严格按照所制定的季度考核标准（附件 1）分季度进行综合考核。

5.3.2、连续2个月或一年之内出现两次及以上考核不合格的，甲方有权提前终止合同或者不再续签合同，且不承担任何法律责任。

5.3.3、本项目采用费用包干方式服务，包括在服务过程中应缴纳的一切税费、服务费用含人员工资、保险、福利、补贴、员工权益、管理费、办公设备费等所有费用。乙方须自带设备、材料及工器具进场服务，以及节假日等大型活动客流增加及临时检查等突发性事件的服务成本等均由乙方提供，甲方不再支付其他费用。且须保证项目实施过程中巡防服务质量及要求符合招标文件及合同的要求。

6.1、甲方权利义务

6.1.1、甲方有权制定服务工作的考核办法等相关制度，乙方没有任何异议，且确保自觉遵照执行；

6.1.2、甲方有权对乙方服务工作进行督导，对于乙方不履行合同、不正确履行合同、不完全履行合同等行为，甲方有权要求乙方立即更正，并采取其他补救措施；

6.1.3、甲方有权检查监督乙方在本合同项下工作的实施情况及制度的执行情况

6.1.4、甲方向乙方提供必要的管理资料、技术资料；

6.1.5、协助乙方做好前期的宣传工作；

6.1.6、为乙方的日常管理工作提供便利；

6.1.7、根据法律法规规定享有的其他权利和应当履行的其他义务。

6.2、乙方的权利和义务

6.2.1、根据有关法律法规及本合同的规定，按照本合同约定、投标书承诺和招标文件要求提供辖区服务；

6.2.2、乙方不得允许任何单位或个人挂靠经营，或将其承包的全部或主要工作转包给第三人，或将其承包的全部或主要工作肢解后以分包的名义转包给第三人，乙方不得将关键性工作分包给第三人；

6.2.3、乙方有义务对管理过程中发现或了解的违法、违规行为及时采取批评、规劝、警告、制止、提请有关部门处理等措施，且不得延误；

6.2.4、接受甲方的监督,按照本合同连同附件的约定和投标文件的承诺实现服务目标；

6.2.5、保证所有的人员按甲方要求由乙方进行管理，乙方可以根据甲方的要求调配员工岗位及工作时间，由此产生的劳务纠纷与甲方无关。但必须保证人员稳定，且不因此对甲方造成任何不利影响。

6.2.6、负责对派往甲方的人员配备相应的装备等，进行服务前的政策、法律法规教育，职业道德培训，提供必要的建议和指导，不断提高服务质量，并对人员执勤情况随时、随地进行检查、监督；确保工作自觉接受甲方监督，遵守甲方的管理规定，保护辖区范围内的人身财产安全；

6.2.7、应及时发现偷窃等违法行为，并立即制止和报案，对发生在执勤区城内的刑事案件、治安案件和灾难事故，以及各类纠纷，乙方应上报甲方并妥善处理；

6.2.8、乙方应与服务人员签订书面劳动合同，按规定办理各项社会保险，按时支付劳动报酬及各项幅利特遇；

6.2.9、乙方向甲方派遣的人员必须政治素质好，工作责任心强，具备良好的职业道德；身体健康，无精神病史及间歇性精神病，无心脑血管疾病，无肝炎和肺炎等传染性疾病(须提供县、区级以上医院体检报告) ；品行良好，无违法犯罪记录；

6.2.10、乙方对不符合甲方要求、工作不到位或工作中有重大失误的人员及时予以调换；

6.2.11、乙方有义务对服务范围内存在的安全隐患及时向甲方提出整改意见；

6.2.12、乙方人员有权拒绝甲方提出的违反国家法律法规的服务项目，并有义务向甲方相关部门做出合理解释；

6.2.13、乙方人员在不违背合同规定的前提下接受甲方人员对工作的指导和监督；

6.2.14、乙方配置的装备等均由乙方负责日常管理维护，确保正常运行；

6.2.15、未经甲方授权或委托，乙方不得在辖区内进行任何直接或间接的经营性项目，不得擅自收取第三方任何费用；

6.2.16、根据法律、法规规定享有的其他权利和必须履行的其他义务。

7.4、乙方须与本项目的所有服务外包人员签订劳动合同并按规定购买社会保险等。否则，一经发现，甲方有权解除合同，且乙方应支付甲方合同总额1％的违约金。

7.5、治安巡防队员在执勤、正常工作过程中发生的纠纷、受伤、致残甚至牺牲（经省、市、县人民医院和法医鉴定），其相应的责任和所有费用（按照国家法律法规规定的费用项目和标准）均由乙方自行解决、承担，甲方不承担任何责任及费用；在治安巡防队员满员的情况下，治安巡防队员在执勤、正常工作过程中受伤、致残而导致不能从事岗位工作时，因岗位需要而必须增补巡防队员的费用均由乙方承担，甲方不承担任何责任及费用。

7.6、乙方违反国家相关法规，与人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担任何责任。

7.7、乙方应对本项目的服务人员每年进行不少于1次的政治审查。本项目所有治安、巡防服务人员须在甲方处备案，乙方应保证巡防服务人员相对稳定，不得随意更换。

7.8 、乙方应按合同约定配备符合要求的工作人员负责项目内容的实施。上述人员一经明确，未经甲方书面同意，乙方不得擅自调整，但因上述人员与乙方解除劳动关系而需要变更的，乙方提前5日向甲方书面报备即可。否则，甲方有权解除合同，且乙方应支付甲方合同总额1％的违约金。

7.9、乙方工作人员在提供服务过程中，发生的一切安全事故，或因故意或过失造成他人人身财产损害的，均由乙方负责，甲方不承担责任。

7.10、乙方违反保密条款的规定给甲方造成损失的，应赔偿相应损失，若损失无法计算，则甲方一次性支付乙方相当于合同总标的额1%的违约金，本保密条款不因本协议有效期终止而无效。

11.1、合同未尽事项双方协商解决。

注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

附件：1.季度考核标准

2.工作人员名单