[0]大兴、兴耦、合兴区域生活污水提质增效建设工程总承包项目的招标公告

大兴、兴耦、合兴区域生活污水提质增效

建设工程总承包项目 招标公告

为改善生活环境、服务经济发展。点击登录查看受射阳县****

1、项目概况与招标范围

1.1招 标 人：点击登录查看。

1.2项目名称：大兴、兴耦、合兴区域生活污水提质增效建设工程。

1.3标段名称：大兴、兴耦、合兴区域生活污水提质增效建设工程总承包项目。

1.4建设地点：射阳县****

1.5项目建设内容和规模：计划在合德镇大兴、兴耦、合兴区****

1.6招标项目工程总承包范围

（1）排查、测绘、清淤、检测

1）上述工程范围内已建成的雨水、污水管网及附属设施现状排查、物探、测绘（GIS）并提交测绘成果、编制排查报告与绘制完整的管网现状图；

2）上述工程范围内已建成的污水管网清淤、疏通、淤泥处置、清洗污水管道；

3）采用“CCTV”等方式检测并编制检测报告；

（2）勘察、设计：勘察、方案设计与报批、初步设计（编制工程概算）、施工图设计（含工程预算）等。

（3）采购：工程材料、设备的采购。

（4）施工：招标项目范围内的全部工程施工。

（5）相关伴随服务:向招标人提供项目实施过程中相关技术资料与技术咨询等服务。

说明：招标项目范围、内容、标准应结合“项目可行性研究报告”、现行有关勘察、设计、施工、验收规范、招标文件相关内容理解。

1.7最高投标总价限价：5038.59万元。

其中：

（1）管线排查、测绘最高投标限价：14.22万元

（2）管道疏通清淤及检测最高投标限价：82.18万元

（3）管道竣工检测：59.63万元。

（4）勘察、设计费最高投标限价：156.19万元

（5）建安工程费最高投标限价：4726.37万元

1.8工期要求：360日历天（含完成招标范围与内容全部工作所需）。

1.9资金来源：财政资金。

1.10质保（管网巡查、维护）：2年（指竣工验收合格后2年）。

1.11质量标准：合格。

（1）设计质量标准：合格。

（2）采购质量标准：合格。

（3）施工质量标准：合格。

（4）其他相关服务：优良。

1.12承包方式：工程总承包。

1.13合同价格形式

（1）勘察合同价格形式：费率合同【费率=勘察费中标价/建安（含采购）中标价×100%。勘察结算费用=建安（含采购）结算价×费率】。

（2）设计合同价格形式：费率合同【费率=设计费中标价/建安（含采购）中标价×100%。设计结算费用=建安（含采购）结算价×费率】。

（3）排查、测绘、清淤、检测、管道竣工检测合同价格形式：单价合同。

（4）建安（含采购）：单价合同。

1.14中标人在实施工程总承包各项工作（包括排查、测绘、清淤、检测、管道竣工检测、勘察、设计、采购、施工）时，必须服从招标人的具体指令。

1.15招标人有权调整（增加或减少）招标范围内的工程实施范围、内容，中标人不得因此向招标人提出任何索赔、或费用补偿要求。

2、投标人资格要求

2.1具备独立法人资格。并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

2.2具备建设行政主管部门核定的下列设计资质证书条件之一。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业相应资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

（1）具备建设行政主管部门核定的工程设计综合甲级资质等级证书。

（2）具备建设行政主管部门核定的“市政行业”设计乙级及以上资质等级证书。

（3）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（包含有排水专业）”设计乙级及以上资质等级证书。

（4）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（隧道工程、轨道交通工程专业设计除外）”设计乙级及以上资质等级证书。

2.3工程施工资质等级条件：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质等级，并具有有效的企业安全生产许可证，且在有效期内。

说明：若不同时具备设计资质条件、施工资质条件，应由具有设计资质条件或具有施工资质条件的为牵头方，签订联合体投标协议，组成联合体参加投标。

2.4投标人拟派总承包项目经理应当具有市政公用工程专业一级建造师注册证书，或注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书，或工程类高级及以上专业技术职称，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

（3）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

2.5业绩要求：投标人拟派总承包项目经理承担过类似工程业绩，可以是下列之一。

（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩，或工程总承包项目的设计业绩。

（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩，或工程总承包项目的施工业绩。

1）类似工程业绩是指：自****（竣工验收时间）以来，“单项合同不小于4000万元的污水管网工程，或单项合同中包含有不小于4000万元的污水管网工程内容”工程业绩。

①单项合同不小于4000万元的污水管网工程【如：新建污水管道或管网工程、或污水管网改造（或改建、或迁改）工程、或雨污合流管线改造工程、或截污管道（或管网）工程、或雨污水分流工程、或雨污混接改造工程、或雨污水处理提质增效工程等】。

②单项合同中包含有不小于4000万元污水管网工程内容的工程【如：黑臭水体整治项目中包含的污水管网工程、或农村（或村庄）污水治理项目中包含的污水管网工程、或排水达标区工程、或城市****

说明：

1）业绩凭下列材料确认

①中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）扫描件；

②合同扫描件；

③工程已竣工的证明材料【包括竣工验收证明、或工程竣工验收证书、或竣工验收报告、或竣工验收备案表等。其中必须包含有设计、监理、施工、建设单位四方公章（如设计与施工为同一单位，材料中必须包含有三方公章）】扫描件；

④能证明业绩真实性的辅助材料：中标通知书或合同已加盖项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门备案章；或中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“全国建筑市****

2）若中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同中均未体现项目负责人姓名的，需提供招投标管理部门或行业主管部门出具的该项目项目负责人证明，否则该项目负责人业绩不予认可。出现中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同、“工程已竣工的证明材料”、“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”项目负责人姓名出现不一致的，需同时提供行业主管部门或招投标主管部门项目负责人变更手续，否则该项目负责人业绩不予认可。变更手续上需明确变更时前一个项目负责人已完成的工作量比例（房屋建筑工程须明确是否在主体结构封顶前变更）。如变更手续上未明确前一个项目负责人已完成的工程量占整个项目工程量的比例，须另提供行业主管部门或招投标主管部门出具前一个项目负责人已完成的工程量占整个项目工程量的比例的专项证明，否则该项目负责人业绩不予认可。房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程完成70%工程量前变更项目负责人的，个人业绩由变更后的人员所有。如业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩。业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3）中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）或合同或“工程已竣工的证明材料”均缺少相应内容与数据表述的，或“工程已竣工的证明材料”中缺少竣工验收时间的，须提供业绩项目发包方或项目所在地工程招投标管理部门或行业主管部门出具的能反映相关指标的证明，或提供“全国建筑市场监管公共服务平台”、“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”查询截图。投标文件中相关材料对同一指标表述不一致的，以材料时间顺序（最后面的材料）为准。

4）招标人对投标人提供的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、合同、“工程已竣工的证明材料”等有关业绩证明材料怀疑涉嫌造假的，招标人认为需要调查取证时，如能够调取到当地主管部门存档资料的，一律以调取的存档资料为准。

5）业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

6）上述不小于4000万元价格表述可以是工程造价、或建安工程造价、或工程施工费、或投资额、或投资估算额等（前后表述不一致的，以后面表述的数额为准）。

7）本招标项目要求的污水管网工程可以是污水管网新建工程、也可以是污水管网维修或改造工程。

8）单一的污水泵站、或单一的污水处理内容、或单纯的“污水泵站+污水处理”内容的工程不作为本招标项目的类似工程业绩。

9）新建道路工程中的污水管道工程不作为本招标项目类似业绩工程。

2.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

2.7本次招标 接受 组建联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

2.8投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

（1）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

（2）自****（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（3）自****（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（4）自****（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

2.9信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳县人民政府网”公示期间的。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

2.10中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

2.11投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工（联合体投标的，代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工），投标时须提供代理人和总承包项目经理从2024年11月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明，（退休人员提供在本单位相关证明，格式自拟，但应充分体现退休人员为本单位正式职工）。除总承包项目经理的其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

（参保证明需注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，评标委员会可能会做出不利于投标人的评判）。

注：

（1）养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述社保所需资料，但需人社等提供有关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。

（2）由投标人“非独立法人分公司或分支机构”缴纳的社保视同投标人缴纳社保。

2.12投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3、费用支付办法

具体详见招标文件合同条款。

4、投标保证金

4.1投标保证金数额：50万元。

4.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

5、招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：****-****8：59；

凡有意参加投标者，请登录“电子招标投标交易平台”获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https:****；

注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册。

6、投标截止时间

6.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）：具体详见招标文件。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

6.2 开标模式及递交方式：不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

7、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

8、评标方法

详见招标公告附件。

9、定标办法

详见招标文件约定。

10、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http:****）、江苏建设工程招标网（http:****://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射阳县人民政府网同步发布。

11、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

12、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：**** 市信息科号码：****

使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA 盐城专线: **** CFCA盐城专线:****

系统操作指导请联系: 樊工**** 薛工**** 或 蔡工****张工

****

13、联系方式

招标人：点击登录查看

地 址：射阳县****

联 系 人：点击登录查看

联系电话：****

招标代理机构：点击登录查看

地 址：射阳县城五洲国际B座901室

联系人：张琪

联系电话： **** ****

附件：评标办法

评标办法

评标办法前附表

本项目采用“综合评估（两阶段评标）、评定分离法”。评标委员会按照本招标文件规定的评审方法和评分标准进行评审计分，并按总得分由高到低顺序推荐7名中标候选人。招标人组建定标委员会。定标委员会依照招标文件约定的定标方案、定标方法确定中标候选人。招标人依法确定中标人。

开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在资格审查合格、设计文件评审得分21分及以上的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，方可进入第二阶段开标、评标；资格审查合格、设计文件评审得分21分及以上的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。

资格评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
		资质证书	具备有效的资质证书
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		拟派工程总承包项目经理要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
设计文件评审
条款号	评审因素		评审标准
2.2.1	设计文件评审		满分：35分； 合格分：21分
2.2.1	择优进入第二阶段评审		设计文件合格且排名前7名。 资格审查合格、设计文件评审得分21分及以上的投标人少于7名的，全部进入第二阶段评审。（数量不足的，按实际计取。若少于3名，评标委员会应当对剩余有效投标是否具有竞争性进行判断）
2.2.2	设计文件得分是否带入第二阶段		带入
	……		……

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。

初步评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式性评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		报价唯一	只能有一个有效报价
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
		……	……
1.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
		……	……
		其他要求：	无评标办法第2.2.1.5条所列情形
详细评审
条款号	评审因素		分值
2.3.2.1	项目管理组织方案		6分
2.3.2.1	工程总承包报价		59分
2.4	竞争性判断		采用评定分离有效中标候选人数量少于3家的： ￡本项目不授权评标委员会作出竞争性判断，直接重新招标。 评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

如果评标委员会根据本章的规定作无效投标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断。有竞争性的，评标委员会继续推荐中标候选人；缺乏竞争性的，评标委员会应当否决全部投标。

评标细则

分值构成 （总分100分）			技术标： 方案设计文件：35分 项目管理组织方案：6分 经济标： 工程总承包报价：59分
序号	评审项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	方案设计文件（35分）	1、设计说明（7分）	1、设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确。 2．项目方案设计各项指标满足项目可行性研究报告及招标文件相关要求，并科学、合理。 3、设计理念先进、设计思路全面、清晰。 4、项目范围内排水现状分析全面准确，须提供现场踏勘记录及航拍图片(非卫星图)。
		2、技术方案（15分）	1、设计依据的技术标准、采用的设计指标等。 2、总体布置方案、节点方案。 3、专业工程设计方案。 4、环境影响分析。
		3、设计深度（5分）	1、是否符合招标项目相关需求。 2、是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。 3、编制本项目范围内主要设计图纸。 注：提供招标范围内切合实际的设计图纸且需达到初步设计深度，否则不得分。
		4、绿色设计与新技术应用（3分）	1、提出切实可行的生态理念与措施。 2、是否符合国家及地方的有关绿色标准。 3、采用的新技术、新材料、新工艺等。
		5、经济分析（5分）	1、概算文件编制内容完整、合理。 2、是否符合招标文件中有关技术说明要求。 3、是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 4、是否符合地方政府有关的政策文件规定。
		注：除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。
2	工程总承包报价（59分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（59分）	工程总承包报价包括排查、测绘、清淤、检测、管道竣工检测、勘察、设计、采购、施工、其他相关及伴随服务，以及完成招标项目所需全部费用。 以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%开标时随机抽取）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 说明： 1、上述评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标总价报价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 3、“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 4、本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。 5、评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。
3	项目管理组织方案（6分）	1、总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、人员与设备投入，排查、测绘、清淤、检测、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2、设计管理方案 （1分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3、施工管理方案 （2 分）	评标委员会对施工（包括新建、修复、恢复等）执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工难点、施工变更管理等内容；对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容；对劳动力、机械设备和材料投入计划等内容进行评分。
		4、采购管理方案 （1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		注： 1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过10页，扣0.1分。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。
4	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。