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三亚市2024年度无障碍环境建设工作报告
《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施一年多来，三亚市全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的二十大精神和省第八次党代会关于“推进无障碍环境建设、力争走在全国前列”的决策部署，认真执行《海南省无障碍环境建设三年行动计划（2024-2026年）》。在市委、市政府的正确领导下，各部门、各区通力协作，统筹推进无障碍环境建设，在政策制度、设施改造、服务提升等方面取得显著成效，为残疾人、老年人等特殊群体营造了更加便利、温馨的城市环境。
一、组织领导与制度建设
（一）市委市政府高度重视
市****
（二）制度体系不断健全
市残工委将无障碍环境建设纳入年度考核指标体系，建立常态化督导检查机制，为推动无障碍环境建设提供制度保障。通过工作会议、文件督办、联络员沟通等方式对重点项目和关键环节进行跟踪管理，形成上下衔接、左右联动的工作格局。
（三）部门协作机制完善
在市****
各区政府立足辖区实际，积极推进无障碍环境建设。三亚崖州湾科技城管理局和三亚中央商务区管理局将无障碍理念贯穿园区规划建设全过程，着力打造示范标杆。各区结合老旧小区改造、街区更新等重点项目，同步推进无障碍设施建设，不断完善社区无障碍服务，形成了市****
二、无障碍建设工作成效
（一）城市基础设施改善与管理
2024年，全市****
持续推进公共交通的无障碍设施覆盖，15个轨道交通车站已实现100%无障碍设施覆盖。公交车辆方面，2024年新购入76辆低入口公交车，以支持残疾人、老年人安全上下车，目前全市已累计拥有281辆无障碍公交车。同时，三亚汽车总站配备无障碍通道和无障碍卫生间；8个公交首末站均增设盲道及扶手等设施，为特殊群体提供更加便捷与安全的出行条件。
在住建领域，对老旧小区改造、新建公共建筑、城市****
（二）公共服务质量提升与优化
全市40个政府网站实现无障碍全覆盖，15家A级景区配备无障碍设施，23家星级酒店完善无障碍服务。新建商业综合体全面融入无障碍理念，进一步提升购物环境的友好度。政务服务领域推出“一站式”便民服务，配备智能辅助设备，为特殊群体提供更便捷的服务体验。
市政务大厅设置了无障碍通道、电梯和低位服务台；推出“视频办”服务模式，配备智能视频办系统，为聋哑人士提供实时手语翻译服务。同时，配备多语种翻译机、盲文设备和助听器等辅助设施，让特殊群体能够便捷地享受政务服务。
市图书馆专门设置了视障阅览室，配备4个盲人阅览坐席，并提供盲人纸质书、点阅器、读屏软件等设备。开展"文化送温暖，点亮新视界"等特色活动，免费提供智能听书机外借服务。2024年举办的盲人阅读文化活动惠及读者600余人次，让视障群体也能平等享受阅读与文化生活的乐趣。
针对商业中心的无障碍环境进行了系统化改造。在大东海国际购物中心（1号港湾城）、三亚胜利购物广场等大型商业综合体，完善了无障碍卫生间的相关设施设备；督促青春颂沃美超市****
市旅游和文化广电体育局向各景区、酒店、免税店等场所发放无障碍改造指引，并纳入行业检查环节，提升涉旅领域的无障碍服务水平，使三亚这一国际旅游城市的服务设施更加人性化、国际化。
（三）特殊群体精准关爱与支持
针对困难群体开展精准帮扶，完成323户困难重度残疾人家庭无障碍改造，同时推进老年人家庭适老化改造工程，通过环境改善和设施配套，切实提升特殊群体的生活品质。
市人民医院对为减少儿童在康复训练过程中的碰撞伤害，安装墙体软包及护墙角；为预防跌倒受伤，铺设防摔地垫；在走廊及卫生间安装适合儿童身高的安全扶手；设置无障碍坡道和适合儿童高度的洗手盆等，极大地提升了残疾儿童就医康复的安全性和便利性。
市民政局累计投入294万元用于特殊困难老年人适老化改造和298户家庭养老床位建设，完成率达到省级任务的232%。改造内容包括智能化、适老化两大类14项具体措施，并配套轮椅、助行器、智能沐浴床等辅助器具114件，切实提升特殊困难老年人的居家生活品质。
财政部门在编制年度预算时，结合各部门对无障碍改造项目的实际需求，适当予以资金倾斜或优先保障，力争在现有条块资金中做到统筹使用。
（四）执法监管常态化与长效机制构建
综合行政执法部门加大对侵占盲道、破坏无障碍设施等违法行为的查处力度，重点整治车辆乱停放、违规共享车辆、占道经营、乱堆乱放等问题，通过严格执法和规范管理，有效维护了无障碍环境的良好秩序。全年查处车辆乱停乱放1.91万宗，暂扣违规共享车辆2.07万辆，整治占道经营2817宗，处理乱堆乱放217宗，累计处罚金额83.1万元，有效维护了无障碍环境的良好秩序。
（五）多元协同与社会参与
通过多元化宣传和教育活动，全市无障碍环境建设理念深入人心，社会各界参与度不断提升。建立健全社会监督机制和投诉反馈渠道，形成了政府主导、社会参与、群众监督的良性互动格局。志愿服务队伍的蓬勃发展为特殊群体提供及时帮助，有效推动了城市文明风尚的形成。创新宣传方式方面，三亚市整合传统媒体与新媒体资源，依托三亚日报、“精美天涯”“活力吉阳”等平台开展系列主题报道，结合“无障碍环境宣传周”“全国助残日”等重要节点深入社区开展实地宣传，扩大工作影响力；同时针对政务大厅、医疗机构等窗口单位开展无障碍服务培训，重点提升残障人士沟通技巧、辅助器具使用等专业技能，通过普法宣传活动提升全社会对无障碍环境建设的认知和支持。
三、存在问题与下一步工作计划
（一）存在问题
目前，三亚市无障碍环境建设仍存在一些薄弱环节：一是部分无障碍设施缺乏常态化巡检与维护机制，运营管理主体不明确，出现设施破损、老化现象；二是老旧小区和偏远地区的无障碍改造进度滞后，各区在推进工作时投入力度和可用资源不尽相同，导致整体发展不平衡；三是部分公共服务APP、线上办事平台对无障碍功能适配不足，手语翻译、远程可视化等新技术在公共场景中应用较少，与数字政务、智慧交通等重点项目融合程度需进一步提升。
（二）下一步工作计划
2025年，三亚市将继续深入贯彻落实《三亚市无障碍环境建设三年行动计划（2024-2026年）》，着力从以下方面推进工作：一是完善政策体系，强化考核与多维度监督，形成闭环管理格局；二是健全“巡检—报修—养护”的设施维护机制，加强执法监管，畅通公众监督渠道；三是将无障碍理念深度嵌入“数字三亚”相关项目，推动政务服务、交通出行等领域实现线上线下融合的无障碍体验；四是深化无障碍环境建设的社会共治，吸引多元主体参与；五是在医院、商业区、景区等重点场所打造标杆型无障碍示范工程，通过现场观摩会等活动促进经验复制推广。
三亚市将继续以残疾人、老年人等特殊群体的需求为导向，以提升城市品质和宜居水平为目标，不断完善无障碍环境建设各项工作，努力让群众享有更加便利、平等、温馨的城市服务。
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