吕梁市交通运输局关于国道307线文水南安至汾阳贾家庄段新建工程施工监理招标关键内容公开

标段号

资质要求

001

投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须同时具备：

①交通运输部核发的公路工程甲级监理资质；

②交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上或综合乙级及以上试验检测机构资质（试验检测资质证书中的机构名称应为投标人名称，或法定代表人与投标人法定代表人为同一个人，若与投标人名称不一致时，其应为与投标人存在参股或管理或控股关系的单位，或与投标人存在参股或管理或控股关系单位的不具有独立法人资格的下属机构）。

注：持有上述第①项资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https:****）”中的公路工程从业企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

002

投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须同时具备：

①交通运输部核发的公路工程甲级监理资质；

②交通运输部核发的公路机电工程专项监理资质；

③建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质；

④交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上或综合乙级及以上试验检测机构资质（试验检测资质证书中的机构名称应为投标人名称，或法定代表人与投标人法定代表人为同一个人，若与投标人名称不一致时，其应为与投标人存在参股或管理或控股关系的单位，或与投标人存在参股或管理或控股关系单位的不具有独立法人资格的下属机构）。

注：持有上述第①项资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https:****）”中的公路工程从业企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

003

投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须同时具备：

①交通运输部核发的公路工程甲级监理资质；

②交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上或综合乙级及以上试验检测机构资质（试验检测资质证书中的机构名称应为投标人名称，或法定代表人与投标人法定代表人为同一个人，若与投标人名称不一致时，其应为与投标人存在参股或管理或控股关系的单位，或与投标人存在参股或管理或控股关系单位的不具有独立法人资格的下属机构）。

注：持有上述第①项资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https:****）”中的公路工程从业企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

标段号

业绩要求

001

投标人近五年内（****至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过1项新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）的施工监理业绩；

002

投标人近五年内（****至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过①1项新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）的施工监理业绩；②1项新建或改建或扩建一级及以上公路机电工程的施工监理业绩；③1项新建或改建或扩建一级及以上公路房建工程或一般公共建筑房建工程的施工监理业绩；④1项新建或改建或扩建一级及以上公路绿化工程的施工监理业绩；⑤1项新建或改建或扩建一级及以上公路交安工程的施工监理业绩。

注：若某一项业绩中同时涵盖多个专业工程监理内容时，上述专业工程监理业绩可分别予以认定。

003

投标人近五年内（****至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过1项新建或改建或扩建一级及以上公路路面工程的施工监理业绩；

标段号

总监理工程师要求

001

①总监理工程师1名，具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或人力资源和社会保障部、交通运输部共同颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，且注册单位必须与投标人名称一致；

②作为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师至少承担过1项新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）的施工监理业绩；

③无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但须承诺本项目中标后能够到岗本项目）。

002

①总监理工程师1名，具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或人力资源和社会保障部、交通运输部共同颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，且注册单位必须与投标人名称一致；

②作为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师至少承担过1项新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）的施工监理业绩；

③无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但须承诺本项目中标后能够到岗本项目）。

003

①总监理工程师1名，具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或人力资源和社会保障部、交通运输部共同颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，且注册单位必须与投标人名称一致；

②作为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师至少承担过1项新建或改建或扩建一级及以上公路路面工程的施工监理业绩；

③无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但须承诺本项目中标后能够到岗本项目）。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）信用等级高的投标人优先（以“山西省交通运输厅信用评价结果”为准）；

（4）最终投标文件上传至交易平台较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标等；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签名、投标人的单位签章齐全，符合招标文件规定。

（3）提供了法定代表人身份证明，且法定代表人身份证明符合招标文件规定。投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且符合招标文件规定。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标代理机构指定账户；

c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标代理机构提交了保函。

（5）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任， 并明确了联合体牵头人。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标人技术能力和以往履约信誉符合招标文件的规定，不得存在以下问题，存在以下问题之一的，属于重大偏差：

a.承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；

b.业绩、人员、财务及履约信誉等证明材料存在虚假。

（12）投标人不存在投标人须知前附表10.5所列情形。

（13）投标文件没有附有招标人不能接受的其他条件。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的法人营业执照、资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定（投标人须知——附录1）。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（投标人须知——附录2）。

（4）投标人的总监理工程师符合招标文件规定（投标人须知——附录3）。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定（投标人须知——附录4）。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（最终）；投标人各专项咨询服务费用报价未超过招标文件设定的各专项咨询服务费用最高投标限价（最终）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人不存在投标人须知前附表10.5所列情形。

（7）投标文件没有附有招标人不能接受的其他条件。

2.2.1

分值构成

总分100分

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

类似业绩：25分

拟投入的人员资格能力：25分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价；出现第二章“投标人须知前附表”第5.2.4款情况的投标文件，并经监标人或投标人代表现场确认，属于无效投标，不参与评标基准价计算和后续评审。

（2）最高投标限价G1

招标人公布的最高投标限价，如投标人报价高于本标段的G1，则视其为投标无效。将不再参与后续任何计算。

（3）确定最终最高投标限价G2

G2= G1×（1- X1）

下浮系数X1：从 0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%六个数中，由投标人代表或现场监督在第一个信封开标现场随机抽取确定。

如投标人报价高于本项目的G2，则视其为投标无效，将不再参与后续任何计算，按否决投标处理。

（4）理论成本价LC

LC＝(G2×50%＋A×50%)×0.85

A=该标段所有小于和等于G2的有效报价的算术平均值；当有效投

标报价有5个及以上时，去掉其中的最高值和最低值，再进行算术平均

值计算，低于理论成本价的评标价不再参与后续计算。

（5）确定评标基准价JZ

JZ=[G2×X2+（1-X2）×B]×X3

X2——加权系数，开标现场将从0.3、0.35、0.4三个数值中随机抽取一

个。

B——该标段不高于最终最高投标限价G2且不低于理论成本价LC的有效报价的算术平均值，当有效评标价数量大于5时，去掉其中的最高值和最低值，再进行算术平均值计算。

X3——评标基准价系数，开标现场将从0.96、0.97、0.98、0.99数值中随机抽取一个。

(X2、X3系数只抽取一次,做为各标段计算评标基准价JZ时统一使用)。

上述系数在开标现场由投标人代表或现场监督现场抽取。

（6）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×|评标价－评标基准价|/评标基准价

注：偏差率保留位两小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

35分

对本招标项目监理工作范围和任务理解

10分

本项基本分为6分，满分10分。

依据监理合同中规定的监理服务的要求和范围，对拟投监理标段的监理工作安排、主要监理人员的岗位职责进行必要的阐述，理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，酌情加分，最高10分。

监理工作程序

8分

本项基本分为4.8分，满分8分。

结合监理工作的阶段划分，对工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面，进行监理工作的方法与流程的简要阐述内容。内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，酌情加分，最高8分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

本项基本分为6分，满分10分。

对本工程监理工作需要特别给予重视的问题逐一论述并给出解决方法。分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，酌情加分，最高10分。

对本工程的建议

7分

本项基本分为4.2分，满分7分。

为更好地完成本项目的监理工作，监理单位可根据本单位以往的监理经验和自身实力，对本工程监理工作拟采用新的现代管理技术和方法(先进、合理，实施性强)，酌情打分，最高7分。

2.2.4（2）

类似业绩

25分

1.类似业绩满足强制性履约标准要求得15分；

2.在满足资格审查条件的基础上，近五年

001标段：

①每增加1项里程长度不小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）的施工监理业绩加4分，最多加4分。

②每增加1项里程长度小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程或路面工程的施工监理业绩加2分，最多加6分。

002标段：

①每增加1项里程长度不小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）或公路机电工程或公路房建工程或公路绿化工程或公路交安工程的施工监理业绩加4分，最多加4分。

②每增加1项里程长度小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）或公路机电工程或公路房建工程或公路绿化工程或公路交安工程的施工监理业绩加2分，最多加6分。

003标段：

①每增加1项里程长度不小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路面工程的施工监理业绩加4分，最多加4分。

②每增加1项里程长度小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程或路面工程的施工监理业绩加2分，最多加6分。

注：

（1）如一项业绩同时包含多项工作内容时，可分别计算。

（2）投标人业绩要求见投标人须知前附表3.5.2。

2.2.4（3）

拟投入的人员资格能力

25分

1.总监理工程师满足资格审查条件的基本要求的，得基本分15分。

2.在满足资格审查条件的基础上，拟派总监理工程师

001标段：作为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师承担过的业绩每增加1项新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）的施工监理业绩加5分，最多加5分。

002标段：作为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师承担过的业绩每增加1项新建或改建或扩建一级及以上公路路基工程（包括桥涵）或公路机电工程或公路房建工程或公路绿化工程或公路交安工程的施工监理业绩加5分，最多加5分。

003标段：作为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师承担过的业绩每增加1项新建或改建或扩建一级及以上公路路面工程的施工监理业绩加5分，最多加5分。

3.投标人获得过省级及以上优质工程奖荣誉的有1项加5分，最多加5分。

注：

（1）如一项业绩同时包含多项工作内容时，可分别计算。

（2）总监理工程师业绩要求见投标人须知前附表3.5.4。

（3）奖项荣誉的证明材料以获奖证书为准，证书必须体现投标人名称和优质工程奖。

2.2.4（4）

评标价

10分

投标价得分计算公式:

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分 P=10-偏差率×100×10%×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分 P=10+偏差率×100×10%×E2；

其中：E1=0.2；E2=0.1

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。

评标价最高得分为10分，最低得分为0分。

2.2.4（5）

履约信誉

5分

1.满足“资格审查条件（信誉最低要求）”要求的得3分。

2.按照全国公路建设市****

（a）连续三年被山西省交通运输厅或交通运输部评为A级及以上，加2分；

（b）连续两年被山西省交通运输厅或交通运输部评为A级及以上，加1.5分；

（c）近一年被山西省交通运输厅或交通运输部评为A级及以上，加1分。

注：

①信用评价以等级高的评价结果为准，没有信用评价的按B级对待，不得分。

②同一投标人的信用评价按同一交通运输主管部门的评价结果评分。

③联合体投标时以牵头人信用评价为准。

3.1.1

第一个信封

初步评审

细化为：评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

注：如通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人不足3家，第二信封不予开标。

3.4.1

第二个信封

初步评审

细化为：评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

注：如通过第二信封（报价文件）评审的投标人不足3家，本项目予以废标。

3.9

评标结果

推荐的中标候选人的人数为2名。