[新]南通市海安市留置分中心（海安市党风廉政建设教育中心）建设项目施工监理资格后审公告

南通市海安市留置分中心（海安市党风廉政建设教育中心）建设项目施工监理招标公告

1.招标条件

本招标项目南通市****点击登录查看，招标代理机构为点击登录查看，建设资金来自市财政。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：位于海安市****

2.2工程规模：本项目总投资约27937万元，总建筑面积为24927㎡。主要包含：综合楼（地下1层，地上9层，建筑高度44.85m）、留置楼（地上4层，建筑高度19.65m ）、后勤楼（地上4层，建筑高度19.65m）、传达室、配电房及相应室内外配套设施。

2.3招标范围：南通市海安市留置分中心（海安市党风廉政建设教育中心）建设项目施工监理，包含但不限于：土建（含人防、桩基）、安装、室内外装饰装修、电梯、消防、暖通及空调、幕墙、供配电、智能化、室外配套工程（含景观绿化、桥梁、河道驳岸）等本项目所有专业及其配套设施工程中所有内容的施工监理。

应包含但不限于以下内容：

(1)施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段的进度、质量、投资控制，安全环境文明施工管理，合同、信息管理以及协调工作等；

(2)工程施工、竣工资料审核、竣工结算初审；

(3)协助委托人做好施工及材料设备采购、服务等的招投标工作；

(4)协助委托人做好工程资料的归档工作。

2.4监理服务期：自施工单位进场之日起至工程缺陷责任期满之日止（含保修期监督）。施工工期暂估为 24 个月。

2.5监理合同估算价：约210万元。本工程最高投标费率为1.16%。

2.6 标段划分：本次招标项目共分为1个标段。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3自 ****以来，企业和拟派项目总监没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自****以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目总监多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；投标人或者拟派项目总监近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的；

3.4投标单位因安全生产事故被暂停投标资格并在暂停期内的，不得参与本项目的投标活动；（根据海安市建筑工程管理局通知要求：暂停江苏广和工程咨询有限公司招投标资格3个月，时限：****-****；暂停吴江新世纪工程项目管理咨询有限公司招投标资格3个月，时限：****-****）；

3.5本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

3.6本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/；

3.7本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监必须具有在投标申请单位注册的国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程）；

3.8本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：/；

3.9本次招标对投标人拟派监理员的要求：/；

3.10本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：拟派总监理工程师必须无在监工程，在本工程竣工前，不得在其他项目有在监工程，且拟派的总监理工程师必须满足江苏省住房和城乡建设厅（第 13 号）关于使用“江苏省建筑市****

3.11业绩要求：

总监理工程师业绩要求：自****（时间以“竣工验收证明”注明的竣工验收日期为准）以来，投标人拟派的总监理工程师承担过单项合同总建筑面积1.45万平方米及以上公共建筑工程的监理，并在该项目中担任总监理工程师。

注：①总监理工程师发生过变更的业绩不予接受。

②业绩证明材料须同时提供监理委托合同、竣工验收证明以及招标工程的中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）的原件扫描件，上述三项证明材料须齐全。

③如上述业绩证明材料不能体现相关指标或者要求的，则须另出具经委托人加盖公章的书面证明材料。

④公共建筑是指：包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）,不含酒店式公寓或公寓式酒店，不含民用住宅中涉及公共建筑部分。

⑤本项目采用网上电子投标，上述业绩证明材料须从诚信库中获取，否则资格审查不通过。

3.12其它要求：a、参加投标时，投标人须提供投标人为其拟派总监理工程师和授权委托代理人（如有）在投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月的的社保缴纳查询情况；如不能提供社保缴纳查询情况，须提供总监理工程师和授权委托代理人（如有）的有效劳动合同，并承诺总监理工程师和授权委托代理人（如有）为本单位正式员工。若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理。本工程投标人拟派总监理工程师年龄至投标截止时间须符合法定规定年龄；总监理工程师和授权委托代理人（如有）达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议；b、投标人免缴投标保证金信用承诺书；c、投标人承诺书。

3.13监理项目部要求：

（1）人员配置要求：

施工阶段监理单位派驻到现场的监理项目部人员应符合省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告（（2017）第35号）等文件要求，除总监和专监外，其他监理人员名单及相应的资格证书在合同签订时提供，且必须与报建设单位备案人员和派驻现场人员一致。具体要求：

①总监：1名，须常驻现场，国家注册监理工程师；注册专业为房屋建筑工程，在工程竣工前不得在其他工程任职；

②专业监理工程师：3名，专业要求为土建、安装、市政、人防（可兼）各1名，其中土建、安装的专业监理工程师须常驻现场，其他专业监理工程师应根据现场施工要求调整到岗，专监与总监不得同时缺岗。（需具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称）；

③监理员：3名，需具有中专及以上学历并经监理业务培训的人员；

④造价人员：1名（可兼），需具有二级及以上造价工程师执业资格；

⑤说明：上述人员配备为最低限度要求，监理证书应为建设行政主管部门核发。中标单位应根据实际工作需要及时投入人员，所有监理人员均须在投标单位注册，身体健康，年龄应符合相关法律法规规定。当人员不能满足工程进展要求时，招标人有权要求增加相应专业监理员或更换有关监理人员。

（2）驻现场具体时间要求：

①总监：除按相关规范要求做好日常监理工作，并按每月不少于当月施工天数的80%时间驻现场管理，并参与考勤。

②专监及监理员：根据施工进度安排监理人员常驻现场，并按每月不少于当月施工天数的90%驻现场管理，并参与考勤。若现场有施工，监理人员必须保证到位。

③总监专监不得同天缺岗。

④项目开工后，现场监理人员须在考勤时段内（上午7：00~8:30签到，下午4:30~6:00签退）考勤，只有签到（或只有签退）均视为缺勤。甲方对施工现场考勤时间段另有安排的，从其安排。每月底报送下月现场人员值班安排表。

⑤监理人员请假一天以上（不含一天）需书面申请，报建设单位和使用单位项目现场负责人审批；一天以内可以口头或电话请假。如因伤病需请假，须提供二级甲等及以上医院证明材料。

⑥对缺勤的违约处理：详见合同附件《监理违约责任一览表》。

（3）备案要求：中标通知书签发后3个工作日内完成在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台备案。监理单位派驻现场人员必须为备案人员，并按要求参加考勤。监理合同签订后15个工作日内备案人员不到位视为严重违约，委托人有权单方解除合同，追究监理单位违约责任，并拒绝其参加后续点击登录查看施工监理的投标。

（4）合同签订要求：公司法定代表人或其授权委托代理人（授权委托人须另带授权书）、项目总监须携带本人身份证（授权委托人须另带授权书）在约定时间内到招标人指定地点共同参加合同签订。

3.14符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

条款号			评审因素	评审标准
2.1.1		形式评审标准	投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料
			投标函签字盖章	加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）
			投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求
			投标文件及报价唯一	只能有一个投标文件及有效报价
			暗标	符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2		资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
			资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			总监理工程师	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
2.1.3		响应性 评审标 准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
			监理服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
			工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定
			投标费率	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定
			其他	无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形
条款号			条款内容	编列内容
2.2.1			分值构成 (总 分100分)	投标费率： 63 分 监理方案： 24 分 项目管理机构： 9 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分 类似业绩： 4 分 奖项： / 分 答辩： / 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2			评标基准费率计算方法	在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。 □ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。 √方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 √方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号			评分因素	评分标准	分值
2.2.3	投标费率（满分63分）			投标费率等于评标基准费率的得满分；有效投标费率中，各投标人的投标费率与评标基准费率相比较（即投标费率减评标基准费率），每增加0.01个百分点（指费率）扣0.3分，每减少0.01个百分点（指费率） 扣 0.1 分，不足 0.01%（指 费率）采用插入法，得分保留小数点后两位。	63分
	监理方案 （满分24分，暗标）		质量控制方案	监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。	2.8-4.0分
			进度控制方案	监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。	2.8-4.0分
			投资控制方案	监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。	2.8-4.0分
			文明施工、安全控制方案	监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。	2.8-4.0分
			合同及信息管理方案	合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。	1.4-2.0分
			其它内容	如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议（尤其是展馆、智能化）等。	4.2-6.0分
			注：（1）本工程监理方案采用暗标，A4 篇幅，监理方案内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。（2）每个评审项上传文档页码数均不得超过 20 页，每超过 1 页的，扣 0.01 分，直至该部分分值扣完为止。（3）除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
	项目管理机构（满分9分）		总监理工程师	（1）拟派总监理工程师具备土木建筑工程专业一级注册造价工程师或建筑工程专业一级注册建造师的得 1 分；本项最高得 1 分。 （2）拟派总监理工程师具备工程类高级及以上技术职称的得 1 分；本项最高得 1 分。 （3）拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限 7 年及以上的得 1 分，本项最高得 1 分。 注：执业资格年限以注册证书初始时间为准。	0-3分
			专业监理工程师	（1）土建专业监理工程师：具有房屋建筑专业国家注册监理工程师的得 1 分；具有建筑工程专业一级注 册建造师的得0.5 分； 具备工程类高级及以上技术职称的得 0.5 分。本项最高得 2分。 （2）安装专业监理工程师：具备机电安装工程专业国家注册监理工程师的得 1 分；具有一级注册建造师 的得 0.5分；具备工程类高级及以上技术职称的得0.5 分,本项最高得2 分。 （3）市政专业监理工程师：具备市政公用工程专业国家注册监理工程师的得 1 分；具有市政公用工程专 业一级注册建造师的得 0.5 分；具备工程类高级及以上技术职称的得 0.5 分,本项最高得 2 分。	0-6分
			注：（1）上述评分项，须提供相应人员的毕业证书、职称证书、注册证书、执业资格证书材料原件扫描件作为证明材料，未提供不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书） （2）上述各专业监理人员不得跨专业兼任，同一人员同时具备本专业多项证书的不可重复计分。
	类似业绩 （满分4分）		投标人自****（时间以“竣工验收证明”注明的竣工验收日期为准）以来，承担过单项合同总建筑面积1.45万平方米及以上公共建筑工程的监理项目，每有一个得 1 分，本项最高得 4 分。		0-4分
			注：①业绩证明材料须同时提供监理委托合同、竣工验收证明以及招标工程的中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）的原件扫描件，上述三项证明材料须齐全。 ②如上述业绩证明材料不能体现相关指标或者要求的，则须另出具经委托人加盖公章的书面证明材料。 ③公共建筑是指：包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等）,不含酒店式公寓或公寓式酒店，不含民用住宅中涉及公共建筑部分。 ④该业绩与资格审查的总监业绩若为同一项目，该业绩不得分。

5.招标文件的获取

5.1获取时间： 2024 年09 月14 日到 2024 年10月14日。

5.2获取方式：投标人登录“南通市公共资源交易平台”获取，凭“标证通”、“国信CA”或“CFCA”下载招标文件。本招标公告及招标文件中“南通市公共资源交易平台”是指南通市公共资源交易网。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间为2024年 10 月 14 日 09 时00分。地点为南通市公共资源交易平台网上招投标系统。

6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予接受。

7.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。

9.其他事项

（1）本工程投标保证金为人民币 4 万元；本工程可采用信用承诺函代替投标保证金，免缴投标保证金的投标人应提交《投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。本工程未按招标文件要求提交保证金的，其投标文件不予接受。

（2） 本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（3）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。

（4）该项目的主要负责人：邓卫东，相关负责人：周健。