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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看（中卫市监察委员会）中卫市留置中心物业管理服务项目（2025年度） |
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| 分包名称： | 中卫市留置中心物业管理服务项目（2025年度） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 750000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 1.信用信息：在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法失信主体；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准。 2.合格投标供应商的其他资格要求：《中小企业声明函》； 3、落实政府采购政策需满足的资格要求： 3.1 中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46 号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）和《宁夏回族自治区**** |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）1年
保险所聘人员的一切工资报酬、劳保福利、必须严格按劳动合同法与聘用人员签订劳动合同；须为聘用人员购买工伤、养老、失业等社会保险（超龄不能购买工伤险的，必须购买人身意外伤害险），并严格按劳动法律法规用工，依法保障劳动者的合法权益；注重文明服务、安全操作，在合同约定内的服务范围作业时发生任何安全事故、人身意外保险均由中标单位负责并承担责任。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范服务内容须符合国家及行业相关标准及规范。
付款条件（进度和方式）（1）按月支付，每月经甲方考核后，乙方按考核结果向甲方出具符合税务和财务要求的同等金额的增值税发票（允许并鼓励乙方提供电子发票），甲方向乙方支付当月服务费。当月服务费=中标总价/12个月。（2）考核标准：每月考核一次，扣分在5分之内，扣除当月承包费500元；扣分在5分到10分，扣除当月承包费用1000元；扣分后考核成绩低于90分高于70分，扣除当月承包费用3000元，对管理人员进行警告，并限期进行整改；考核成绩低于70分，扣除当月承包费5000元，并与承包方谈话；连续三次考核成绩低于70分，解除服务合同。
售后服务（1）乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的服务。（2）乙方应针对本项目制定详细的培训计划，定期对服务人员组织实施严格的管理教育和相应的职业培训，包括上岗培训、日常培训、礼仪培训等，确保每位员工做到培训合格后上岗。
交付标准和方法（1）乙方为甲方提供的服务质量应符合国家的相关标准，以及本项目招标文件、投标文件中的技术规格、标准、响应和承诺。如无国家技术质量规范、行业标准，甲方与乙方有约定标准的，遵从约定标准。（2）乙方应按照招标文件要求和投标文件成承诺，按期完成约定的所有服务事项及内容。（3）乙方应组织人员配合甲方验收，及时整改发现的问题，直至通过验收并出具最终验收报告。（4）乙方应在规定时间内完成服务，并按照甲方要求整理全套项目文档资料，完成项目文档汇总和装订。所整理提交的项目资料的种类及内容必须满足项目审计、验收的要求和标准。（5）按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理工作的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的相关要求，依法组织履约验收。
培训乙方应针对本项目制定详细的培训计划，定期对服务人员组织实施严格的管理教育和相应的职业培训，包括上岗培训、日常培训、礼仪培训等，确保每位员工做到培训合格后上岗。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-物业管理服务 | 物业管理服务 | 主要包括中卫市留置中心的安保服务、保洁服务、前台接待服务（兼职留置中心运行情况介绍）、设施设备日常维修维护服务，以及中心绿化养护服务等 | 1 | 750000.00 | 标的1-物业管理服务：保洁标准： 1）地面及边角干净、无尘土、污物。 2）玻璃门及窗体里面玻璃干净无手印、无污迹，窗框无尘土。 3）墙面及踢脚板干净、无尘土、无污渍，每月清擦一次。 4）通风口、灯，干净无尘土，保证每季度清擦一次。 | 1 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容主要包括中卫市留置中心的安保服务、保洁服务、前台接待服务（兼职留置中心运行情况介绍）、设施设备日常维修维护服务，以及中心绿化养护服务等，
履约保证金如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限1年
争议解决1、甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 2、本合同中双方填写的通讯地址和联系方式真实有效，用于接收文件的送达地址，通过微信、短信、电子邮件送达的通知、告知函等文件以乙方发送时间为送达时间。同时，如因本合同发生纠纷而诉诸法院，本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。如填写的送达地址错误，导致商业信函、通知和诉讼文书送达未能被实际接收的，直接送达的可以适用留置送达或送达人当场记明情况即为送达，邮寄送达的文书退回之日实为送达。
合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。除合同明确约定外，如果中标通知书、招标文件、投标文件与本合同产生冲突，解释合同的优先顺序如下：（1）招标文件（2）投标文件（3）中标通知书。
验收标准（附验收方案）1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起5个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开发布。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）中卫市留置中心
付款条件（进度和方式）1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.甲方付款前，乙方向甲方出具符合税务和财务要求的同等金额的增值税发票（允许并鼓励乙方提供电子发票），甲方自收到发票之日起30日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。如乙方未及时提供发票，甲方不承担任何逾期付款责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 20.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 服务内容响应情况 | 20.00 | 满足招标文件所有服务内容及要求的得20分，以此为基础，投标人服务内容及要求低于或不满足招标文件规定的相应服务内容及要求的，每有一项减2分，减完为止。 |
| 3 | 物业管理思路及目标承诺 | 8.00 | 针对本项目实际情况提供物业管理思路及目标承诺，内容包括但不限于管理服务定位、管理思路、目标承诺、管理服务理念、质量管理等。管理思路清晰，定位准确，各项内容安排合理可行，完全符合项目需求的得 8 分；管理思路整体设想较完整，定位较准确，各项内容安排有一定可行性，较好满足项目需求的得 6 分；管理思路整体设想基本完整，定位基本准确，内容安排基本可行，基本满足项目需求的得 4 分；内容有缺项，各项安排可操作性不强的得 2 分；未提供不得分。 |
| 4 | 安保服务 管理方案 | 8.00 | 针对本项目实际情况提供安保服务管理方案。方案全面、合理、科学、可行，有具体的工作流程、标准，内容完整、可操作性强得 8 分；方案基本完整全面、合理性较强且有一定操作性，且基本满足采购需求的得 6 分；方案内容简单、有欠缺。描述较笼统，无针对性但基本符合项目需求的得 4 分；方案内容不完整、有缺项、可操作性不强的得 2 分；未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 2.00 | 2021年1月以来，每有一项类似业绩的得 0.5 分，得够标准分为止。（注：开标现场以中标通知书及合同的原件的扫描件为准，至少包含合同首页、项目建设金额页、盖章页，未提供或未按要求提供的不得分） |
| 6 | 保洁服务 管理方案 | 8.00 | 针对本项目实际情况提供保洁服务管理方案。方案全面、合理、科学、可行，有工作流程、标准，内容完整、可操作性强得 8 分；方案基本全面、合理且有一定操作性，基本满足采购需求的得 6分；方案内容简单、有欠缺。描述较笼统，无针对性但基本符合项目需求的得 4 分；方案内容不完整、有缺项、可操作性不强的得 2 分；未提供不得分。 |
| 7 | 绿化服务 管理方案 | 7.00 | 针对本项目实际情况提供绿化服务管理方案。方案全面、合理、科学、可行，有工作流程、标准，内容完整、可操作性强得 7 分；方案基本全面、合理且有一定操作性，基本满足采购需求的得 5 分；方案内容简单、有欠缺。描述较笼统，无针对性但基本符合项目需求的得 3 分；方案不完整、有缺项、可操作性不强的得 1 分；未提供不得分。 |
| 8 | 物业管理服务人员培训及行为规范 | 7.00 | 根据项目实际，提供物业管理服务人员培训及行为规范。物业服务人员行为规范、培训计划内容全面具体，符合项目实际情况及采购人实际需求的得 7 分；有基本人员培训、行为规范及各项管理制度，基本满足采购人需求的得 5 分；行为规范及相关培训方案通用，实施效果一般的得 3 分；有培训计划及行为规范 、但内容简单、有欠缺，实施性不强的得 1 分；未提供不得分。 |
| 9 | 应急预案与 响应措施 | 10.00 | 应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，应急预案与响应措施能够完全满足本项目采购需求，制定了完善详细的应急预案的得 10 分；应急预案与响应措施内容完整、合理，有针对本项目的具体描述和方案，满足本项目采购需求，制定了完整的应急预案的得 8 分。应急预案与响应措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏科学合理的应急预案的得 6 分；应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致的得 4 分；应急预案与响应措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案的得 2 分；未提供不得分。 |
| 10 | 服务承诺 | 10.00 | 投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的服务承诺，评委根据各投标人提供的服务承诺，包括但不限于（①投标人提供详细的服务网点、地址、联系人、联系电话等;②服务质量承诺、服务响应时间承诺；③具有科学详细的服务体系；④服务工作流程；⑤后期服务安排及其他服务承诺）等内容进行综合评审。每有一项完全符合项目需求及特点，内容丰富完善、科学合理、针对性可行性强的得2分；每有一项符合项目特点，内容全面完善、具体合理、可行性强的得1.5分；每有一项符合项目特点，具有相关内容，缺乏可行性针对性的得1分；有标题，但内容不全的得0.5分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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