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一、招标条件
按照集团公司《加油站油气回收系统管理规范》（QSY0880-2021）要求、《排污许可证申请与核发技术规范-储油库、加油站》（HJ 1118-2020）和《排污单位自行监测技术指南储油库、加油站》（HJ 1249-2022）的相关要求，列为简化管理的加油站需按照排污许可证上所列项目和频次定期开展油气回收、密封点、周界非甲烷总烃、周界噪声检测工作，并将检测结果及时录入“全国排污许可证管理信息平台-企业端”。现拟采取公开招标的方式确定云南大理、曲靖销售分公司2025年加油站油气回收、密封点、周界非甲烷总烃、周界噪声检测服务的服务商。本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为点击登录查看，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
1.招标范围：中国石油云南大理、曲靖销售分公司2025年加油站油气回收、密封点、周界非甲烷总烃、周界噪声检测服务。
2.招标控制价：本项目划分为两个标段，并按标段设置单价最高投标限价（含税价，税率6%），超过最高投标限价的投标将予以否决，详见招标需求一览表。
表1：招标需求一览表
| 标段 | 需求单位 | 服务项目 | 服务频率 | 服务期限 | 预计检测站数 | 最高限价 |
| 标段1 | 曲靖 公司 | 油气回收系统检测（包含密闭性、液阻、气液比，以及在线监测系统数据比对） | 每年两次 | 自合同签订之日起一年 | 在营加油站站点数量为89座（含参、控股加油站） | 1800元/站/次 |
| 密闭点位渗漏检测（包含加油机、油罐连接的所有回气管线法兰、设备等接合处） | 每年两次 | 900元/站/次 | ||||
| 周界非甲烷总烃检测 | 每年一次 | 排污许可简化管理加油站：42座加油站（含参、控股加油站） | 800元/站/次 | |||
| 周界噪声检测 | 每季度一次 | 540元/站/次 | ||||
| 合计检测费用604920元 | ||||||
| 标段2 | 大理 公司 | 油气回收系统检测（包含密闭性、液阻、气液比，以及在线监测系统数据比对） | 每年两次 | 自合同签订之日起一年 | 63座(含控股单位加油站8座（中青公司4座，能源公司2座，云岭公司2座） | 3000元/站/次 |
| 密闭点位渗漏检测（包含加油机、油罐连接的所有回气管线法兰、设备等接合处） | 每年两次 | 2000元/站/次 | ||||
| 周界非甲烷总烃检测 | 每年一次 | 排污许可简化管理加油站：36座加油站（含参、控股加油站） | 2200元/站/次 | |||
| 周界噪声检测 | 每季度一次 | 800元/站/次 | ||||
| 合计检测费用824400元 | ||||||
3.本项目划分为2个标段：
标段1：曲靖公司；
标段2：大理公司；
4.报价要求：投标人应对项目可能涉及的一切费用进行报价，若有效投标人税率一致，则以含税总报价计入价格评审，否则，以不含税总报价计入价格评审，且不含税总报价计入价格评审时采用四舍五入法保留小数点后2位。本服务费用包括但不限于：进站检测的人工费、交通费、食宿费、保险费、税费以及检测所需设备和材料的费用。
5.服务地点：招标人指定加油站。
6.服务期限：自合同签订之日起一年。
7.服务内容：乙方为甲方所辖加油站提供油气回收检测（包含密闭性、液阻、气液比，以及在线监测系统的校准和气液比、系统压力指标的比对）、密闭点泄漏检测值（包含加油机、油罐连接的所有回气管线法兰、设备等接合处）、周界非甲烷总烃检测和企业边界噪声检测，并向甲方出具检测报告。
8.服务要求：
8.1中标单位开展检测业务前须到属地生态环境部门进行报备，确保生态环境部门认可投标人资质。配合招标人所在分公司与属地生态环境部门对接；
8.2中标单位拟派的现场检测人员要能熟练使用检测设备，检测流程和检测报告编制符合国家、行业等标准；
8.3首次检测不合格，中标单位应现场协助甲方查清问题，并以书面的方式将问题及整改建议告知甲方，并在甲方完成整改后免费复检一次。现场可整改的问题，乙方应协助甲方调试解决存在问题并现场进行一次复检，不收取费用。
9.付款方式：中标单位完成甲方要求检测的一个批次检测工作，并出具合格的检测报告含装订纸质版3份，PDF电子版1份)，开具甲方认可的增值税专用发票后，甲方在45个工作日内支付款项。
10.本项目兼投不兼中，即同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，评标委员会按照评审规则（按标段一至标段二顺序）对各标段进行评审，同一投标人被推荐为排名第一的中标候选人不能超过一个标段，此后评审的各标段均不被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。
评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，每个标段推荐3名为中标候选人，并标明排序。招标人按照标段评审顺序，确定各标段排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败，当某标段可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，且被评标委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐为中标候选人。否则，该标段本次招标失败。
*1.本次招标不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包。本项目多个标段兼投不兼中。
*2.资质要求
*2.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照（提供材料复印件）；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
*2.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（投标人提供盖有公章的承诺书）
*2.3须具备在有效期范围内的CMA检验检测机构资质认定证书，证书附表中至少包含本项目相应服务项目资质明细（投标人应作重点标注，以圈注或其他形式均可）。
*3.业绩要求：近三年（****至投标截止日）内具有至少1项类似服务业绩（类似业绩是指：加油站 油气回收检测/密闭点泄漏检测/周界非甲烷总烃检测/边界噪声检测）。投标人须提供相关证明材料（合同复印件），业绩不满足的投标将被否决，业绩认定时间以合同签订时间为准。
*4.财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2025年度经审计的财务报告（若2025年的未完成，则提供2023年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供当年财务报表（资产负债表、现金流量表、损益表）；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5.信誉要求
*5.1投标人不存在被国家有关行政机关、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止、取消交易资格的情形。投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
*5.2投标人在****至投标截止日内无违法、违规的不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；
*5.3投标人没有处于被停业，财产被接管、冻结、破产状态。
*5.4投标人存在以下情况之一的，其投标将被否决：
*5.4.1评标时评标委员会查询“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn），投标人被列入严重违法失信企业名单的。
*5.4.2评标时评标委员会查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），投标人被列为严重失信主体名单的。
*5.4.3评标时评标委员会查询“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）,投标人、法定代表人或者负责人在****至投标截止日内有行贿犯罪的（以判决生效日为准）。
*5.4.4开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统
网址：http:****。
信用中国网址： http:****/。
以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*6.其他要求
*6.1投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态（提供书面承诺）。
*6.2投标人承诺：完全响应技术服务要求，若合同实施过程中不满足技术服务要求，甲方有权解除合同，对采购人生产经营造成不利影响的，由乙方承担责任并赔偿损失。
*6.3投标人须提供反商业贿赂承诺书（提供盖有公章的承诺书，格式详见招标文件）。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 ****23：59：59至****23：59：59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
①投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http:****。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
②支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http:****）
下载（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
①所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https:****“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
②已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。
五.投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）****9时整（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
①潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：壹万元（￥10000）人民币／标段。
②投标保证金形式：电汇或保险；
③投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http:****）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http:****）、中国石油招标投标网(http:****)上发布。
七、联系方式
| 招 标 人：点击登录查看 | 招标机构：点击登录查看 |
| 地 址： / | 地 址：四川省成都市**** |
| 联 系 人： | 联 系 人：点击登录查看 |
| 电 话： | 电 话：**** （优先回复邮件函询） |
| 开户银行： | 邮 箱：****@163.com （优先回复邮件函询） |
项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：
杨女士****
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：****
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：****@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2025年02月
公告附件：投标人失信行为内容(综合评估法).doc招标投标活动异议提起须知.doc
